Хартия Совета арабского сотрудничества
ХАРТИЯ О СОЗДАНИИ СОВЕТА АРАБСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА.
На встрече короля Иордании Хусейна Бен Талапа, президента Ирака Саддама Хусейна, президента Египта Мухаммеда Хосни Мубарака и президента ЙАР полковника Абдаллы Салеха, которая состоялась в Багдаде 15-16 февраля 1989 года, было принято решение о создании Совета арабского сотрудничества (САС).
Статья 1.
Совет арабского сотрудничества создается из Иорданского Хашимитского Королевства, Иракской Республики, Арабской Республики Египет и Йеменской Арабской Республики в соответствии с положениями этого соглашения.
Совет считается одной из организаций арабской нации, придерживающейся Устава ЛАГ, Договоров о совместной обороне и экономическом сотрудничестве.
Статья 2.
Совет арабского сотрудничества имеет следующие цели:
1. Достижение наиболее высокого уровня координации, сотрудничества, интеграции и солидарности между государствами-участниками Совета.
2. Осуществление экономической интеграции на основе тесного взаимодействия на уровне различных производственных секторов, а также координации планов развития в государствах-участниках Совета с учетом степени развития и экономических условий, в которых эти государства проходят различные переходные этапы.
Интеграция и координация совместных действий осуществляется в следующих областях:
а) экономической и финансовой;
б) промышленной и сельскохозяйственной;
в) транспорта, коммуникаций и связи;
г) образования, культуры, информации, научных исследований и технологии;
д) социальной, здравоохранительной и туристической;
е) организации труда, передвижения и проживания.
3. Поощрение совместных капиталовложений, производств и экономического сотрудничества между различными государственными, частными и кооперативными секторами.
4. Стремление к созданию общего рынка между государствами-участниками Совета с перспективой создания совместного арабского рынка и арабского экономического единства.
5. Укрепление связей между гражданами государств-участников Совета во всех областях.
6. Усиление совместной арабской деятельности и ее развитие, что служит укреплению арабских связей.
Статья 3.
Совет реализует свои цели на основе планирования и практической деятельности.
Статья 4.
1. Членство в Совете открыто для всех арабских государств, желающих в него вступить.
2. Для вступления в САС необходимо согласие всех государств-участников Совета.
Статья 5.
Совет арабского сотрудничества состоит из следующих органов:
1. Верховный орган.
2. Министерский орган.
3. Генеральный секретариат.
Статья 6.
Верховный орган состоит из глав государств-участников и наделен высшей властью в Совете.
Статья 7.
Верховный орган выполняет следующие задачи:
1. Вырабатывает политику Совета на высшем уровне.
2. Принимает необходимые решения по различным рекомендациям, представляемым министерским органом.
3. Поручает министерскому органу решать вопросы, входящие в компетенцию Совета.
4. Утверждает порядок и правила деятельности Совета и внесение в них поправок.
5. Назначает генерального секретаря Совета.
6. Принимает новых членов Совета.
7. Вносит коррективы в соглашение о создании Совета.
8. Контролирует ход выполнения мер по вопросам координации сотрудничества и интеграции, о которых достигнуто соглашение.
9. При необходимости создает новые органы и комитеты.
Статья 8.
1. Верховный орган собирается на очередное совещание один раз в год в одной из стран-участниц Совета, на котором председательствует глава государства, в котором проводится совещание.
2. Внеочередное (чрезвычайное) заседание Совета проводится по просьбе председателя Верховного органа или по предложению одного из государств-участников, поддержанному по крайней мере хотя бы еще одним государством. Чрезвычайные совещания проводятся в государстве, глава которого уполномочен председательствовать в Верховном органе.
3. Допускается проведение специальных совещаний по согласию глав государств-участников Совета в любой столице или городе. Созыв таких ;совещаний не изменяет порядка председательства в Верховном органе.
4. Совещания Верховного органа считаются действительными в случае присутствия большинства государств-членов Совета.
Статья 9.
Министерский орган состоит из глав правительств государств-участников Совета или лиц, их замещающих.
Статья 10.
Министерский орган выполняет следующие задачи:
1. Изучение вопросов и проблем, касающихся деятельности Совета.
2. Передача планов, предложений и рекомендаций, касающихся выполнения задач Совета, в Верховный орган.
3. Принятие необходимых практических мер по выполнению решений Верховного органа.
4. Изучение любого вопроса, касающегося сотрудничества, в том числе и передача его на рассмотрение временно создаваемым при необходимости комитетам для выработки необходимых предложений.
5. Подготовка правил деятельности Совета и передача их на утверждение Верховному органу, а также поправок в правила, если в этом возникает потребность.
6. Утверждение административных и финансовых систем Генерального секретариата.
7. Рассмотрение отчетов Генерального секретаря, касающихся работы Совета.
8. Обсуждение и утверждение бюджета Генерального секретариата.
9. Формирование временных комитетов, необходимых для функционирования Совета.
10. Подготовка проекта повестки дня Верховного органа.
Статья 11.
1. Министерский орган проводит очередные совещания каждые 6 месяцев в государстве, председательствующем в Верховном органе. Министерский орган возглавляет глава правительства, или лицо его замещающее, от государства, в котором проводится совещание.
2. Чрезвычайные совещания проводятся по просьбе главы Министерского органа или по предложению одного из государств-участников Совета при поддержке хотя бы еще одного государства. Чрезвычайное совещание проводится в государстве, председательствующем в Верховном органе.
3. Совещания министерского органа считаются действительными, если на них присутствует большинство государств-участников Совета.
Статья 12.
Государства-участники Совета во всех своих звеньях стремятся к принятию единогласных решений. В ином случае решения принимаются большинством голосов и являются обязательными для всех. Решения, касающиеся членства или изменения соглашения о создании Совета, должны принижаться единогласно.
Статья 13.
Штаб-квартира Генерального секретаря САС находится в Аммане. Помимо Генерального секретаря в Генеральный секретариат входят несколько служащих.
1. Верховный орган назначает Генерального секретаря из граждан государств-участников Совета по их личным качествам и верности задачам Совета. Генерального секретаря назначают на 2 года и могут продлить срок его полномочий 2 раза.
2. Служащие Генерального секретаря назначаются из граждан государств-участников Совета по их личным качествам и верности задачам Совета.
3. Генеральный секретарь и основные служащие Генерального секретариата пользуются неприкосновенностью и необходимыми льготами для выполнения своих обязанностей.
Статья 14.
1. Генеральный секретарь является непосредственным ответственным перед министерским органом за всю деятельность Генерального секретариата.
2. Генеральный секретарь выполняет следующие задачи:
а) следит за выполнением решений Верховного и Министерского органов;
б) готовит необходимые отчеты о работе Совета для передачи их в Министерский и Верховный органы;
в) готовит проект повестки дня Министерского органа;
г) готовит проект бюджета Совета;
д) готовит предложения об административное и финансовой системах Генерального секретариата и передает их в Министерский орган;
е) назначает служащих Генерального секретариата и прекращает их деятельность;
ж) решает другие задачи, возложенные на него Верховным или Министерским органами.
Статья 15.
В годовом бюджете Генерального секретариата участвуют все государства-члены равными долями.
Статья 16.
1. Соглашение вступает в силу со дня его ратификации подписавшими государствами в соответствии с действующими конституционными процедурами и вручения ратификационных грамот МВД Иордании как государства, в котором находится штаб-квартира Генерального секретаря Совета.
2. Данное соглашение вступает в силу для присоединившихся к Совету государств в соответствии с положениями статьи 4 со дня вручения документа о присоединении к Совету в Генеральный секретариат.
3. Поправки в соглашение вносятся по единогласному решению Верховного органа и они вступают в силу со дня их ратификации государствами-участниками Совета в соответствии с действующими в них конституционными процедурами и вручения ратификационных грамот в Генеральный секретариат Совета.
4. Государство, в котором находится штаб-квартира Генерального секретаря САС, сдает копию данного соглашения в Лигу арабских государств и регистрирует Совет в ООН.
Подписано в Багдаде 16 февраля 1989 года.
Президент ЙАР полковник А.Салех
Президент Арабской Республики Египет Х.Мубарак
Президент Иракской Республики С.Хусейн
Король Иордании Х.Бен Талап