Временная конституция Сомали 2012

ВРЕМЕННАЯ КОНСТИТУЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕСПУБЛИКИ СОМАЛИ
Принята 1 августа 2012 г.
Могадишо, Сомали
Это неофициальный перевод копии официальной подписанной и заверенной печатью копии Временной Конституции, поданной в Народную Палату Федерального Парламента 7 сентября 2012г.

РАЗДЕЛ 1: ДЕКЛАРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕСПУБЛИКИ СОМАЛИ
Статья 1. Федеральная Республика Сомали
(1) Сомали – это федеральная, суверенная и демократическая республика, основанная на исключительном представительстве народа, многопартийной системе и социальной справедливости.
(2) После Всемогущего Аллаха вся власть принадлежит народу и может реализовываться только в соответствии с Конституцией и законом и через соответствующие институты. Отдельным лицам или группам общества нарушать суверенитет Федеральной Республики Сомали или использовать его в личных целях.
(3) Суверенитет и единство Федеральной Республики Сомали неприкосновенны.
Статья 2. Государство и религия
(1) Ислам – это религия Государства.
(2) Ни одна религия, кроме Ислама, не может пропагандироваться в стране.
(3) Закон, не соответствующий общим принципам Шариа, не может быть принят.
Статья 3. Основные принципы
(1) Конституция Федеральной Республики Сомали основывается на принципах Священного Корана и Сунны пророка Мухаммеда и защищает высшие цели Шариа и социальную справедливость.
(2) Федеральная Республика Сомали – это мусульманская страна, которая является членом Африканских и Арабских Наций.
(3) Федеральная Республика Сомали основывается на принципах разделения власти в федеральной системе.
(4) Конституция Федеральной Республики Сомали поддерживает права человека, верховенство закона, общие стандарты международного права, справедливость, коллективное консультативное и всеобщее управление и разделение власти на законодательную, исполнительную и независимую судебную для обеспечения подотчетности, эффективности и ответственности перед интересами народа.
(5) Женщины должны эффективно участвовать во всех национальных институтах, в частности, на всех выборных и назначаемых должностях всех трех ветвей власти и национальных независимых комиссий.
Статья 4. Верховенство Конституции
(1) После Шариа, Конституция Федеральной Республики Сомали – это высший закон страны. Ею руководствуется правительство в разработке инициатив и решений политики во всех секторах правительства.
(2) Любой закон или административное действие, которые противоречат Конституции, могут признаваться недействительными Конституционным Судом, который имеет на это полномочия в соответствии с настоящей Конституцией.
Статья 5. Официальные языки
Официальным языком Федеральной Республики Сомали является сомалийский язык (Maay и Maxaa-tiri), а арабский язык является вторым языком.
Статья 6. Флаг и национальные символы
(1) Флаг Федеральной Республики Сомали, показанный в разделе A Приложения 1, – это светло-голубой прямоугольник, в центре которого белая пятиконечная звезда.
(2) Герб Федеральной Республики Сомали, показанный в разделе B Приложения 1, – это голубой щит с золотой каймой, в центре которого расположена серебряная пятиконечная звезда. Щит увенчан декорированной эмблемой с пятью золотыми зубцами, два из которых разделены пополам. Щит поддерживают с двух сторон два леопарда, стоящие друг напротив друга в нижней точке щита на двух пальмовых ветвях, которые переплетены белой лентой.
(3) Сомали имеет национальный гимн, который называется “Qolobaa Calankeed”
(4) Федеральные страны-члены Федеральной Республики Сомали должны иметь свои флаги и национальные символы в соответствии с федеральной системой.
Статья 7. Территория Федеральной Республики Сомали
(1) Суверенитет Федеральной Республики Сомали распространяется на всю территорию Федеральной Республики Сомали, которая включает землю, территориальное море, острова, недра, воздушное пространство и континентальный шельф, а также любую землю и воды, которые включены в состав Федеральной Республики Сомали согласно закону, принятому Федеральным Парламентом.
(2) Территория Федеральной Республики Сомали неделима и неприкосновенна.
(3) Любой международный спор относительно границ территории Федеральной Республики Сомали должен разрешаться мирным путем посредством сотрудничества, что соответствует законам земли и международного права.
(4) Границы Федеральной Республики Сомали должны соответствовать границам, закрепленным Конституцией Сомали 1960г.
(5) Границы Федеральной Республики Сомали следующие:
(a) На севере: Аденский залив;
(b) На северо-западе: Джибути;
(c) На западе: Эфиопия;
(d) На юго-западе: Кения;
(e) На востоке: Индийский Океан.
Статья 8. Народ и гражданство
(1) Народ Федеральной Республики Сомали один, неделим и состоит из всех граждан.
(2) Должно быть только одно сомалийское гражданство, и Народная Палата Федерального Парламента Сомали должна принять специальный закон, который определяет порядок получения, прекращения или лишения гражданства.
(3) Лицо, которое является гражданином Сомали, не может лишаться сомалийского гражданства, даже если он стал гражданином другой страны.
(4) Отказ, прекращение или лишение сомалийского гражданства не может основываться на политических мотивах.
Статья 9. Столица государства
Столицей Федеральной Республики Сомали является Могадишо. Статус столицы Сомали должен определяться в ходе конституционного пересмотра, и две палаты Федерального Правительства Сомали должен принять специальный закон в этом отношении.
РАЗДЕЛ 2: ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
Часть Первая: Общие принципы прав человека
Статья 10. Человеческое достоинство
(1) Человеческое достоинство дается Богом каждому человеческому существу, и оно является основой для всех прав человека.
(2) Человеческое достоинство неприкосновенно и должно защищаться всеми людьми.
(3) Государственная власть не может реализовываться в порядке, который нарушает человеческое достоинство.
Статья 11. Равенство
(1) Все граждане, независимо от пола, религии, социального или экономического статуса, политических убеждений, клана, неспособности, рода занятий, происхождения или диалекта, имеют равные права и обязанности перед законом.
(2) Считается, что имеет место дискриминация, если последствия любого действия приводят к умалению или ограничению прав человека, даже если лицо, совершающее это действие, не намеревалось достичь такого эффекта.
(3) Государство не должно проявлять дискриминацию в отношении любого лица на основании возраста, расы, цвета кожи, племени, этнического принадлежности, культуры, диалекта, пола, происхождения, неспособности, религии, политических убеждений, рода занятий или благосостояния.
(4) Все государственные программы, такие как законы, политические и административные действия, которые разработаны для достижения полного равенства для отдельных лиц или групп, которые находятся в ущемленном положении, не должны считаться дискриминационными.
Статья 12. Реализация основных прав
(1) Основные права и свободы, закрепленные в настоящем Разделе, всегда должны учитываться при разработке и исполнении законов. Подобным образом, они должны уважаться всеми лицами и частными организациями, а также государственными институтами и государственными должностными лицами в ходе выполнения ими своих должностных функций.
(2) Государство должно не только обеспечивать соблюдение прав в ходе исполнения государственных мер, но и предпринимать необходимые шаги для защиты прав человека от нарушения со стороны других лиц.
(3) Права, закрепленные в настоящем Разделе, могут ограничиваться только законом согласно Статье 38.

Часть вторая: Права, основные личные свободы и ограничения
Статья 13. Право на жизнь
Каждый имеет право на жизнь.
Статья 14. Рабство, каторга и принудительный труд
Лицо не может подвергаться рабству, каторге, торговле людьми или принудительному труду для любых целей.
Статья 15. Свобода и безопасность лица
(1) Любое лицо имеет право на личную свободу и безопасность.
(2) Любое лицо имеет право на личную безопасность, которое включает в себя: запрет незаконного задержания, любых форм насилия, включая любые формы насилия против женщин, пыток или нечеловеческого обращения.
(3) Любое лицо имеет право на физическую неприкосновенность, которая не может нарушаться. Никто не может подвергаться медицинским или научным экспериментам без его согласия или, если лицо не обладает достаточной правоспособностью для дачи согласия, без согласия его близкого родственника и поддержки экспертного медицинского заключения.
(4) Клиторэктомия представляет собой жестокую и унизительную общепринятую практику, которая приравнивается к пыткам. Обрезание девочек запрещено.
(5) Аборт противоречит Шариа и запрещен, кроме случаев необходимости, когда он требуется для спасения жизни матери.
Статья 16. Свобода объединений
Любое лицо имеет право объединяться с другими лицами и группами. Это право включает право создавать и вступать в организации, включая профсоюзы и политические партии. Оно также включает право не объединяться с другими лицами, и лицо не может принуждаться к объединению с другими лицами или группой.
Статья 17. Свобода религии и верований
(1) Любое лицо свободно исповедовать свою религию.
(2) Никакая религия, кроме Ислама, не может распространяться в Федеральной Республике Сомали.
Статья 18. Свобода самовыражения и убеждений
(1) Любое лицо имеет право иметь и выражать свои убеждения, а также принимать и передавать убеждения, информацию и идеи любым способом.
(2) Свобода самовыражения включает свободу слова и СМИ, включая все формы электронных и веб-ориентированных СМИ.
(3) Любое лицо имеет право свободно выражать свое художественное творчество, знания и информацию, полученную в ходе исследования.
Статья 19. Неприкосновенность жилища
(1) Жилище и другое место проживания лица – это жилые помещения, проникновение, обыск или наблюдение за которыми запрещены без обоснованного приказа судьи.
(2) Любой подобный приказ должен зачитываться надлежащим образом жильцам до проникновения в помещение, и следственному органу запрещается нарушать закон.
Статья 20. Свобода собраний, демонстраций, протестов и обращений
(1) Любое лицо имеет право организовывать и участвовать во встречах, мирных демонстрациях и протестах без предварительного разрешения.
(2) Любое лицо имеет право подавать ходатайства в государственные институты.
Статья 21. Свобода передвижений и проживания
(1) Любое лицо, на законных основаниях проживающее на территории Федеральной Республики Сомали, имеет право на свободу передвижений, свободу выбора места своего проживания и свободу выезда из страны.
(2) Любой гражданин имеет право въезжать или покидать страну, и имеет право на паспорт.
Статья 22. Право политического участия
(1) Любой гражданин имеет право принимать участие в политической жизни. Это право включает:
(a) право создавать политические партии и участвовать в деятельности политических партий; и
(b) право быть избранным на любую должность в политической партии.
(2) Любой гражданин, который соответствует требованиям, определенным законом, имеет право выбирать и быть избранным.
(3) Права, указанные в Параграфах (1) и (2), должны реализовываться в соответствии с настоящей Конституцией и законом, принятым Федеральным Парламентом.
Статья 23. Свобода торговли, рода занятий и профессии
Любой гражданин имеет право свободно выбирать свою деятельность и профессию.
Статья 24. Трудовые отношения
(1) Любое лицо имеет право на справедливые трудовые отношения.
(2) Любой работник имеет право создавать и вступать в профсоюз, а также участвовать в деятельности профсоюза.
(3) Любой работник имеет право на забастовку.
(4) Любой профсоюз, организация рабочих или работодатель имеют право участвовать в переговорах между работодателями и работниками в отношении трудовых вопросов.
(5) Все работники, в частности женщины, имеют специальное право на защиту от сексуальных домогательств, изоляции и дискриминации на рабочем месте. Любой трудовой закон и практика должны соблюдать половое равенство на рабочем месте.
Статья 25. Окружающая среда
(1) Любое лицо имеет право на окружающую среду, которая не вредит его здоровью и благосостоянию и которая должна защищаться от загрязнения и вредных веществ.
(2) Любое лицо имеет право на долю в природных ресурсах страны, а также на защиту от чрезмерной и наносящей вред эксплуатации этих природных ресурсов.
Статья 26. Собственность
(1) Любое лицо имеет право владеть, пользоваться, получать, продавать и передавать собственность.
(2) Государство может приобретать имущество в принудительном порядке, только если этого требуют общественные интересы. Любое лицо, имущество которого было приобретено в общественных интересах, имеет право на справедливую компенсацию от государства по согласованию сторон или решению суда.
Статья 27. Экономические и социальные права
(1) Любое лицо имеет право на чистую питьевую воду.
(2) Любое лицо имеет право на здравоохранение, и никому не может быть отказано в получении срочной медицинской помощи по любой причине, включая материальную необеспеченность.
(3) Любое лицо имеет право на полное социальное обеспечение.
(4) Любое лицо имеет право на защиту, пользование и реализацию прав, закрепленных настоящей Статьей, в соответствии с законом и без вмешательства со стороны государства или любой другой стороны.
(5) Необходимо обеспечить, чтобы женщины, пожилые люди, нетрудоспособные лица и меньшинства, которые долгое время страдали от дискриминации, получали необходимую поддержку для реализации своих социально-экономических прав.
Статья 28. Защита семьи
(1) Брак является основой семьи, которая, в свою очередь, является основой общества. Ее защита – это законная обязанность Государства.
(2) Забота о матери и ребенке – это законная обязанность Государства.
(3) Каждый ребенок имеет право на заботу со стороны своих родителей, включая образование и воспитание. В случаях, когда семья не может предоставить эту защиту, она должна предоставляться другими лицами. Это право применяется к бездомным детям и детям, родители которых неизвестны, права которых должно защищать и реализовывать государство.
(4) Взрослые обязаны поддерживать своих родителей, если родители не могут заботиться о себе.
(5) Брак не является законным без свободного согласия и мужчины, и женщины, или если одна из сторон не достигла совершеннолетия.
Статья 29. Дети
(1) Каждый ребенок имеет право на правильное имя и гражданство от рождения.
(2) Каждый ребенок имеет право на защиту от неправильного обращения, пренебрежения, унижения или деградации.
(3) Любой ребенок не должен выполнять работу или услуги, которые не соответствуют возрасту ребенка или создают риск для здоровья и развития ребенка.
(4) Любой ребенок может задерживаться только в крайнем случае, на ограниченный период времени, в соответствующих условиях, и должен содержаться в задержании отдельно от взрослых, кроме случаев, когда это близкие родственники ребенка. О задержании ребенка должны уведомляться его близкие родственники в кратчайшие возможные сроки.
(5) Каждый ребенок имеет право на правовую помощь за счет государства, если ребенок может стать жертвой другой несправедливости.
(6) Каждый ребенок имеет право на защиту от вооруженного конфликта и от его вовлечения в вооруженный конфликт.
(7) В любом вопросе, связанном с ребенком, интересы ребенка имеют первостепенное значение.
(8) В настоящей статье, слово “ребенок” означает лицо до 18 лет.
Статья 30. Образование
(1) Образование – это основное право всех сомалийских граждан.
(2) Любой гражданин имеет право на бесплатное образование до среднего уровня.
(3) Государство должно отдавать приоритет развитию, расширению и распространению государственного образования.
(4) Частные школы, институты и университеты должны создаваться согласно закону в рамках образовательных программ и учебного плана страны.
(5) Государство должно поощрять поддержку исследований, творчества и искусств, а также развитие культурных и традиционных танцев и видов спорта, и должно поддерживать положительные традиции и обычаи сомалийского народа.
(6) Государство должно принимать стандартный учебный план для всех школ страны и должно обеспечивать его исполнение.
(7) Государство должно поддерживать высшее образование, технические институты и научно-исследовательские институты.
(8) Обучение Исламу обязательно для всех учеников государственных и частных школ. Школы, принадлежащие немусульманам, освобождаются от этих мер.
Статья 31. Язык и культура
(1) Государство должно поддерживать положительные традиции и культурную практику сомалийского народа, а также бороться за устранение общинных обычаев и с возникновением практик, которые негативно влияют на единство, цивилизацию и благосостояние общества.
(2) Государство должно собирать, защищать и охранять исторические предметы и достопримечательности, а также развивать ноу-хау и технологий, которые позволяют выполнять это обязательство.
(3) Государство должно поддерживать культурную практику и местные диалекты меньшинств.
(4) Права, указанные в настоящей Статье, должны применяться в соответствии с основными правами, принятыми настоящей Конституцией.
Статья 32. Право на доступ к информации
(1) Любое лицо имеет право доступа к информации, которой владеет государство.
(2) Любое лицо имеет право доступа к любой информации, которой владеет другое лицо и которая необходима для реализации или защиты другого законного права.
(3) Федеральный Парламент должен принять закон для обеспечения права доступа к информации.
Статья 33. Законные административные решения
Любое лицо имеет право на административные решения, законные, обоснованные и исполняемые в процессуально справедливом порядке.
Статья 34. Доступ к судам и правовая защита
(1) Любое лицо имеет право возбудить законный иск в компетентный в суд.
(2) Любое лицо имеет право на справедливое открытое слушание в независимом и беспристрастном суде или трибунале, которое должно проводиться в кратчайшие сроки для вынесения решения по следующим вопросам:
(a) любой вопрос по гражданским правам и обязательствам; или
(b) любое уголовное обвинение.
(3) Любое лицо имеет право защищать себя в деле, стороной которого оно является, независимо от уровня и стадии судебного разбирательства.
(4) Государство должно предоставлять бесплатную правовую защиту людям, у которых нет средств для своей защиты.
(5) Государство должно предоставлять бесплатную правовую защиту людям или общинам, если они отстаивают общественные интересы.
Статья 35. Права обвиняемого
(1) Обвиняемый считается невиновным, если его вина окончательно не доказана в суде.
(2) Любое лицо, арестованное или задержанное, имеет право на то, чтобы ему немедленно сообщили о причине его ареста или задержания на языке, который он понимает.
(3) Любое лицо, арестованное или задержанное, имеет право на то, чтобы о его ситуации сообщили его семье и родственникам.
(4) Лицо не может принуждаться к признанию, и приговор не может основываться на доказательствах, полученных с помощью принуждения.
(5) Любое арестованное лицо имеет право на то, чтобы его доставили в компетентный суд в течение 48 часов после ареста.
(6) Любое лицо, арестованное или задержанное, имеет право выбирать и консультироваться с практикующим юристом, и если он не может себе его позволить, государство должно назначить ему практикующего юриста.
(7) Любое лицо, которого привлекли к суду, за подозреваемое уголовное преступление, имеет право на справедливое судебное слушание.
(8) Обвиняемый имеет право присутствовать на судебном слушании.
(9) Обвиняемый имеет право оспаривать доказательства, представленные против него.
(10) Обвиняемый имеет право на переводчика, если обвиняемое лицо не понимает язык, который используется в суде.
(11) Обвиняемый не может незаконно содержаться под стражей, и ему должны разрешаться визиты семьи, врача или адвоката.
(12) Уголовная ответственность – это личное дело, и никто не может признаваться виновным в совершении уголовного преступления за действие, совершенное другим лицом.
(13) Никто не может осуждаться в совершении преступления за действие, которое на момент его совершения не считалось преступлением, кроме случаев, когда оно является преступлением против человечества согласно международному праву.
Статья 36. Экстрадиция обвиняемых и преступников
(1) Любое лицо, обвиняемое или осужденное, может выдаваться другому государству в порядке, определенном законом, и на основании международного соглашения или конвенции, в которых Федеральная Республика Сомали выступает стороной, и которые обязывают Федеральное Государство Сомали выдавать обвиняемых или осужденных.
(2) Любое обвиняемое или осужденное лицо должно выдаваться только согласно международному праву и практике и на основании законодательства, регулирующего экстрадицию и принятого Федеральным Парламентом.
Статья 37. Беженцы и политическое убежище
(1) Любое лицо, которое попросило убежища в Федеральной Республике Сомали, имеет право не возвращаться и не выдаваться любой стране, в которой, согласно обоснованным опасениям, оно может подвергаться преследованию.
(2) Федеральный Парламент должен принять законодательство согласно международному праву, регулирующее вопросы беженцев и политического убежища.
Статья 38. Ограничение прав
(1) Права, закрепленные в настоящем Разделе, могут ограничиваться законом, при этом закон не должен быть направлен на определенных лиц или группы лиц.
(2) Право может ограничиваться законом или особыми исключениями настоящего Раздела, только если это ограничение обосновано и открыто необходимо для поддержания ценностей, закрепленных настоящей Конституцией.
(3) Для определения обоснованности ограничения, должны приниматься во внимание все факторы.
(4) Соответствующие факторы, в рамках значения Пункта 3, включают природу и важность ограничиваемого права, важность целей, которые достигаются с помощью ограничения, подходит ли ограничение для достижения цели, и можно ли достигнуть эту цель, менее ограничивая рассматриваемое право.
(5) Возможное ограничение основных прав во время чрезвычайного положения регулируется в Разделе 14, Статья 131 настоящей Конституции.
Статья 39. Получение возмещения за нарушенные права человека
(1) Закон должен предусматривать необходимые процедуры для получения возмещения за нарушенные права человека.
(2) Возмещение за нарушенные права человека должно быть доступно в судах, в которые люди имеют свободный доступ.
(3) Лицо или организация может обратиться в суд для защиты прав других лиц, которые неспособны сделать это сами.
Статья 40. Толкование основных прав
(1) При толковании прав, закрепленных в настоящем Разделе, суд должен принимать позицию, которая помогает в достижении целей прав и ценностей, на которых они основаны.
(2) При толковании этих прав, суд может рассматривать Шариа, международное право и решения судов других стран, хотя он не обязан следовать этим решениям.
(3) При толковании и применении закона, в целом, суд или другой трибунал должен рассматривать уместность положений настоящего Раздела и принимать свои решения в соответствии с настоящими положениями, насколько это возможно.
(4) Признание основных прав, закрепленных в настоящем Разделе, не отрицает существование любых других прав, признанных или предоставляемых Шариа, обычным правом или законодательством в таком объеме, который не противоречит Шариа и Конституции.
Статья 41. Комиссия по правам человека
(1) Федеральный Парламент должен создать Комиссию по правам человека, которая является независимым органом государственного контроля и обладает достаточными ресурсами для эффективного выполнения своих функций.
(2) Функции Комиссии по правам человека включают поддержание осведомленности о правах человека, и, в частности, Шариа, определение стандартов и критериев реализации обязательств по правам человека, осуществление надзора за правами человека в пределах страны и расследование нарушений прав человека.

Часть 3: Обязанности граждан
Статья 42. Обязанности граждан
(1) В Исламе справедливость требует баланса между правами и обязанностями.
(2) Реализация равенства, свобод и других прав неотделима от обязанностей. Соответственно, обязанности каждого гражданина включают:
(a) быть патриотом и верным стране и поддерживать ее развитие и благосостояние;
(b) заниматься полезной работой ради блага гражданина, семьи и общего блага, делать вклад в национальное развитие и благосостояния общины, в которой живет гражданин;
(c) поддерживать сознательное родительство;
(d) укреплять национальное единство в гармонии с другими;
(e) поддерживать подотчетность и верховенство закона;
(f) знать положения Конституции, охранять и защищать Конституцию и закон страны;
(g) стремиться к голосованию на выборах;
(h) быть добросовестным налогоплательщиком для участия в финансировании государственных расходов согласно закону и платежеспособностью гражданина; и
(i) защищать территорию Федеральной Республики Сомали.

РАЗДЕЛ 3: ЗЕМЛЯ, СОБСТВЕННОСТЬ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
Статья 43. Земля
(1) Земля – это первичный ресурс Сомали и основа средств существования народа.
(2) Земля должна содержаться, использоваться и управляться в надлежащем, эффективном, производительном и рациональном порядке.
(3) Федеральное Правительство должно разрабатывать национальную земельную политику, которая подлежит постоянному пересмотру. Эта политика должна обеспечивать:
(a) справедливость в распределении земли и использовании ее ресурсов;
(b) гарантии земельной собственности и регистрации;
(c) использование земли без причинения ей вреда;
(d) разрешение любого земельного и имущественного спора в кратчайшие сроки и в надлежащем порядке;
(e) определение количества земли, которая может принадлежать лицу или компании;
(f) регулирование рынка земли и собственности в порядке, который предотвращает нарушение прав мелких землевладельцев; и
(g) чтобы Государства-члены Федерации могли разрабатывать земельную политику на своем уровне.
(4) Никакие разрешения не должны выдаваться на постоянное использование любой части земли, моря или воздуха на территории Федеральной Республики Сомали. Федеральный Парламент должен принять закон, регулирующий размеры, время и условия разрешений на использование земли.
(5) Федеральное Правительство, по согласованию с Государствами-членами Федерации и другими заинтересованными сторонами, должно регулировать земельную политику, земельный контроль и использование мер.
Статья 44. Природные ресурсы
Распределение природных ресурсов Федеральной Республики Сомали должно согласовываться с Федеральным Правительством и Государствами-членами Федерации согласно настоящей Конституции.
Статья 45. Окружающая среда
(1) Федеральное Правительство должно отдавать приоритет защите, охране и сохранению окружающей среды от любых факторов, которые могут нанести вред природному биоразнообразию и экосистеме.
(2) Все народы Федеральной Республики Сомали обязаны защищать и улучшать окружающую среду и участвовать в развитии, использовании, управлении, охране и защите природных ресурсов и окружающей среды.
(3) Федеральное Правительство и правительства Государств-членов Федерации, которые пострадали от экологических катастроф, должны:
(a) предпринимать срочные меры для очистки земли и вод Федеральной Республики Сомали от вредных отходов;
(b) принять законодательство и срочные меры, необходимые для предотвращения будущих выбросов отходов с нарушением международного права и суверенитета Федеральной Республики Сомали;
(c) предпринять необходимые меры для получения компенсации от тех, кто несет ответственность за выбросы отходов, независимо от того, где они находятся – в Федеральной Республике Сомали или за ее пределами;
(d) предпринять необходимые меры для прекращения опустынивания, вырубки лесов и разрушения окружающей среды, а также для защиты окружающей среды и предотвращения деятельности, которая наносит вред природным ресурсам и окружающей среды нации.
(4) По согласованию с Государствами-членами Федерации, Федеральное Правительство должно принимать общую политику в сфере окружающей среды для Федеральной Республики Сомали.

РАЗДЕЛ 4: НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
Часть Первая: Общие принципы народного представительства
Статья 46. Власть народа
(1) Власть самоопределения начинается и заканчивается с народом, который имеет полномочия, при необходимости, требовать подотчетности от государственных институтов и государственных служащих.
(2) Система государственного представительства должна быть открытой и должна давать каждому возможность для участия. Порядок и правила представительства должны быть простыми и понятными.
(3) Система народного представительства должна быть способна надлежащим образом преодолевать кризисы, которые могут возникнуть в результате политических соревнований и результатов выборов.

Часть Вторая: Выборы
Статья 47. Избирательная система и политические партии
Положения, регулирующие политические партии, их регистрацию, выборы на уровне Федерального Правительства и Национальной Независимой Избирательной Комиссии, должны определяться специальными законами, принятыми Народной Палатой Федерального Парламента Сомали.

РАЗДЕЛ 5: ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ВЛАСТИ ГОСУДАРСТВА В ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕСПУБЛИКЕ СОМАЛИ
Часть Первая: Структура и принципы сотрудничества на правительственных уровнях
Статья 48. Структура Государства
(1) В Федеральной Республике Сомали, государство состоит из двух уровней правительства:
(a) Уровень Федерального Правительства;
(b) Уровень Государств-членов Федерации, который состоит из правительств Государств-членов Федерации и местных правительств.
(2) Ни один регион не должен оставаться обособленным. До тех пор, пока регион не объединится с другим (и) регионом (-ами) для создания нового Государства-члена Федерации, регион должен напрямую управляться Федеральным Правительством не более двух лет.
Статья 49. Количество и границы Государств-членов Федерации и районы
(1) Количество и границы Государств-членов Федерации должны определяться Народной Палатой Федерального Парламента.
(2) Народная Палата Федерального Парламента, до определения количества и границ Государств-членов Федерации, должна создать национальную комиссию, которая изучит вопрос и предоставит отчет о своих выводах с рекомендациями Народной Палате Федерального Парламента.
(3) Созданию комиссии, указанной в Пункте 2, должно предшествовать принятие Народной Палатой Федерального Парламента закона, который будет определять:
(a) обязанности и полномочия комиссии;
(b) порядок и условия, которые она должна применяться для создания Государств-членов Федерации;
(c) количество членов комиссии, требования к членству, порядок выдвижения кандидатур, срок полномочий и вознаграждение членов.
(4) Количество и границы районов в Государстве-члене Федерации должны определяться законом, принятым парламентом Государства-члена Федерации и одобренным Народной Палатой Федерального Парламента.
(5) Границы Государства-члена Федерации должны основываться на границах административных регионов, которые существовали в 1991г.
(6) По добровольному решению два или более региона могут объединяться для создания Государства-члена Федерации.
Статья 50. Принципы федерализма в Федеральной Республике Сомали
Различные уровни правительства, все взаимодействия между ними, реализация их законодательных функций и других полномочий должны соблюдать принципы федерализма, в частности:
(a) Каждый уровень правительства должен пользоваться уверенностью и поддержкой народа;
(b) Власть передается на тот уровень правительства, на котором она будет реализовываться с максимальной эффективностью;
(c) Существование и устойчивость отношений взаимного сотрудничества и поддержки между правительствами Государств-членов Федерации и между правительством Государств-членов Федерации и Федеральным Правительством, в духе национального единства;
(d) Каждая часть Федеральной Республики Сомали должна пользоваться одинаковым уровнем услуг и поддержки Федерального Правительства;
(e) Справедливое распределение ресурсов;
(f) Ответственность за получение прибыли должна передаваться на тот уровень правительства, на котором она будет реализовываться с максимальной эффективностью; и
(g) Разрешение споров посредством диалога и примирения.
Статья 51. Принципы сотрудничества между различными уровнями правительства в Федеральной Республике Сомали
(1) Любое правительство должно стремиться к сотрудничеству с другими правительствами, либо того уровня, либо другого уровня управления.
(2) Любое правительство должно уважать и защищать границы своих полномочий и полномочий других правительств, и должно:
(a) иметь эффективные дружественные отношения с другими уровнями правительства с целью подержания единства граждан;
(b) информировать правительства других уровней о своей политике и деятельности, которая может повлиять на сферы, которые находятся в рамках юрисдикции других уровней; и
(c) иметь политики, которые способствуют планированию и исполнению совместных проектов развития.
(3) Чтобы обеспечить существование и развития федеральных отношений сотрудничества, регулярно должна проводиться ежегодная конференция исполнительных глав Федерального Правительства и правительств Государств-членов Федерации для обсуждения следующих вопросов:
(a) укрепление национального единства;
(b) безопасность и мир страны;
(c) национальное социально-экономическое развитие и общая рыночная политика страны;
(d) поддержание благосостояния народа; и
(e) обмен информацией.
(4) Все уровни правительства должны соблюдать национальную Конституцию, при этом ни одно из правительств не должно брать на себя больше полномочий, чем предусмотрено Конституцией.
(5) Закон, принятый Федеральным Парламентом, должен регулировать:
(a) создание институтов и принципы, которые способствуют взаимодействию между различными уровнями правительства; и
(b) разработка принципов, которые будут способствовать разрешению споров между различными уровнями правительства без обращения в суд.
Статья 52. Отношения сотрудничества между правительствами различных Государств-членов Федерации
(1) Федеральное Правительство и правительства Государств-членов Федерации должны обеспечивать регулярное проведение встреч между Президентами Государств-членов Федерации и высшими должностными лицами для обсуждения вопросов, которые затрагивают их территорию, включая:
(a) водные ресурсы;
(b) сельское хозяйство;
(c) животноводческое хозяйство;
(d) пастбищные и лесные угодья;
(e) предотвращение эрозии и защита окружающей среды;
(f) здравоохранение;
(g) образование;
(h) отношения и диалог между историческими лидерами, защита и развитие обычного права;
(i) отношения между религиозными учеными; и
(j) молодежь.
(2) Государства-члены Федерации могут заключать соглашения сотрудничества между собой или с Федеральным Правительством, которые не должны противоречить национальной Конституции и конституциям соответствующих Государств-членов Федерации и не могут иметь обязательную юридическую силу.
Статья 53. Международные переговоры
(1) В рамках межправительственного сотрудничества Федеральное Правительство должно проводить консультации с Государствами-членами Федерации по переговорам, связанным с иностранной помощью, торговлей, договорами или другими основными вопросами, связанными с международными соглашениями.
(2) Если переговоры в частности влияют на интересы Государства-члена Федерации, в делегации Федерального Правительства, проводящей переговоры, должны быть представители правительства Государств-членов Федерации.
(3) В ходе проведения переговоров Федеральное Правительство должно выступать в качестве защитника интересов Государств-членов Федерации и должно действовать соответственно.
Статья 54. Распределение полномочий
Распределение полномочий и ресурсов должно обсуждаться и согласовываться Федеральным Правительством и Государствами-членами Федерации (до создания Государств-членов Федерации), кроме вопросов, которые касаются: (A) международных отношений; (B) национальной обороны; (C) гражданства и иммиграции; (D) денежной политики, которые должны находиться в рамках полномочий и обязанностей Федерального Правительства.

РАЗДЕЛ 6: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПАРЛАМЕНТ
Часть Первая: Общие положения
Статья 55. Палаты Федерального Парламента
(1) Федеральный Парламент Федеральной Республики Сомали состоит из:
(a) Народной Палаты; и
(b) Верхней Палаты.
(2) Народная Палата Федерального Парламента и Верхняя Палата Федерального Парламента должны выполнять законодательные обязательства в соответствии с Частью 4 настоящего Раздела Конституции о национальной законодательной процедуре.
Статья 56. Деятельность Федерального Парламента
Палаты Федерального Парламента:
(a) должны совместно выполнять свои общие обязанности; и
(b) должны отдельно выполнять свои личные обязанности.
Статья 57. Совместные заседания
Обязанности совместных заседаний двух Палат Федерального Парламента включают:
(a) при необходимости, Народная Палата Федерального Парламента и Верхняя Палата Федерального Парламента должны проводить совместные сессии, которые должен возглавлять Спикер Верхней Палаты Федерального Парламента или любой член Федерального Парламента, в соответствии с нормами и постановлениями Палат Федерального Парламента.
(b) Спикер Верхней Палаты должен возглавлять совместную сессию, либо это должен делать Спикер Народной Палаты или согласованный член. Возглавляя совместные сессии, Председатель совместной сессии не должен иметь право голоса, кроме случаев разделения голосов поровну.
(c) без вмешательства в полномочия Федерального Парламента по организации его деятельности, Президент Федеральной Республики может, если считает необходимым, потребовать от Спикера Народной Палаты Федерального Парламента и Спикера Верхней Палаты Федерального Парламента провести совместную сессию Федерального Парламента:
(i) для разработки процедур, которые будут регулировать деятельность совместных комитетов двух Палат Федерального Парламента;
(ii) для исполнения процедуры по выполнению решений, принятых совместными комитетами Федерального Парламента;
(iii) для внесения поправок и пересмотра Конституции в соответствии с Разделом 15.
Статья 58. Критерии членства в Федеральном Парламенте
(1) для соответствия квалификационным требованиям членов Федерального Парламента Федеральной Республики Сомали, лицо:
(a) должно быть гражданином Федеральной Республики Сомали, зарегистрированным избирателем в здравом уме и в возрасте 25 лет;
(b) не должен лишаться гражданства в судебном порядке на протяжении последних пяти (5) лет;
(c) иметь, по крайней мере, среднее образование или равнозначный опыт.
До того, как принимается определенная кандидатура, Национальная Независимая Избирательная Комиссия должна проверить, соответствует ли кандидат квалификационным требованиям, определенным в настоящей статье.
Статья 59. Прекращение членства в Федеральном Парламенте
(1) Членство в Федеральном Парламенте может быть потеряно в следующих случаях:
(a) смерть члена;
(b) член постоянно не выполняет свои обязанности;
(c) прием заявления об отставке, поданного членом Палаты;
(d) член не присутствовал на двух последовательных очередных сессиях своей Палаты без обоснованной причины;
(e) член вступает в правительственную должность, кроме министерской должности;
(f) член был лишен прав гражданства согласно закону.
Если член Федерального Парламента теряет свое членство, участник выборов, занявший второе место на последних выборах, должен занять должность.
(2) Закон о выборах должен регулировать порядок определения участника выборов, занявшего второе место, который должен принять присягу в течение 30 дней со дня потери членства Федерального Парламента членом, которого он замещает.
Статья 60. Срок полномочий
(1) Срок полномочий Федерального Парламента составляет 4 года с даты объявления результатов выборов.
(2) Член Федерального Парламента может повторно избираться.
Статья 61. Обязанности членов Федерального Парламента
(1) В ходе выполнения своих обязанностей каждый член Федерального Парламента должен руководствоваться наилучшими интересами нации в целом.
(2) Выполняя свои обязанности согласно Пункту 1 настоящей Статьи, каждый член Народной Палаты Федерального Парламента имеет особую ответственность представлять округ, от которого он был избран, независимо от политической или партийной принадлежности.
(3) Каждый член Верхней Палаты Федерального Парламента имеет особую ответственность представлять интересы Государства-члена Федерации, которого представляет член, и охранять федеральную систему, действуя в духе межправительственного сотрудничества.
Статья 62. Совместные комитеты Федерального Парламента
(1) Две Палаты Федерального Парламента могут создавать совместные комитеты для содействия их работе.
(2) Совместные правила процедуры, принятые двумя Палатами, должны определять количество совместных комитетов и порядок их работы.

Часть Вторая: Народная Палата Федерального Парламента
Статья 63. Законодательные полномочия Народной Палаты
Народная Палата Федерального Парламента представляет весь народ Сомали, и Народной Палате Федерального Парламента исключительно принадлежат следующие законодательные полномочия:
(a) Участвовать в изменении Конституции в соответствии с Разделом 15;
(b) Принимать, изменять или отклонять законодательство, представленное на ее рассмотрение согласно настоящему Разделу и Разделу 15 Конституции;
(c) Изучать законы, принятые Верхней Палатой Федерального Парламента;
(d) Делегировать Верхней Палате Федерального Парламента законодательные обязанности, кроме обязанностей, связанных с участием в изменении Конституции.
Статья 64. Количество членов Народной Палаты
(1) Граждане Федеральной Республики Сомали должны выбирать членов Народной Палаты Федерального Парламента посредством прямого, тайного и свободного голосования.
(2) Народная Палата Федерального Парламента состоит из двухсот семидесяти пяти (275) обычных членов.
(3) Члены Народной Палаты Федерального Парламента должны сбалансированно представлять все общины Федеральной Республики Сомали.
(4) Любое лицо, которое становится Президентом Федеральной Республики Сомали, должно стать пожизненным членом Народной Палаты после ухода с должности Президента Федеральной Республики Сомали, если он не был смещен с должности до окончания срока полномочия согласно Статье 92 Конституции, и он должен быть дополнительным членом Народной Палаты Федерального Парламента.
Статья 65. Спикер и Заместители Спикера Народной Палаты Федерального Парламента
(1) На первой сессии, на которой председательствует самый старший член, Народная Палата Федерального Парламента должна выбрать Спикера и двух (2) Заместителей Спикера из числа своих членов.
(2) Если по любой причине Спикер и Заместители Спикера отсутствуют, Палата должна выбрать одного из своих членов для временного председательствования.
(3) До вступления в должность, Спикер должен отказаться от любой официальной должности в политической партии и должен соблюдать строгий нейтралитет в ходе выполнения своих функций.
(4) Спикер и его заместители должны выбираться посредством тайного голосования большинством голосов членов Народной Палаты Федерального Парламента и могут смещаться с должности большинством в две трети голосов членов Народной Палаты Федерального Парламента.
Статья 66. Сессии Народной Палаты Федерального Парламента
(1) Вновь избранная Народная Палата Федерального Парламента должна провести свое первое заседание в течение тридцати (30) дней после оглашения результатов общих выборов в день, определенный Национальной Независимой Избирательной Комиссией.
(2) Народная Палата Федерального Парламента должна проводить две очередные сессии каждый год, и каждая сессия должна длиться не менее четырех (4) месяцев.
(3) Правила процедуры Народной Палаты Федерального Парламента должны определять период, даты и каникулы регулярной сессии Народной Палаты Федерального Парламента.
(4) Народная Палата Федерального Парламента должна созываться на чрезвычайную сессию, если она созывается:
(a) Президентом Федеральной Республики по требованию Совет Министров;
(b) Спикером; или
(c) по требованию, подписанному, по крайней мере, 20% членов Народной Палаты Федерального Парламента.
Статья 67. Роспуск Народной Палаты Федерального Парламента
Народная Палата Федерального Парламента не может распускаться до окончания четырехлетнего срока полномочий, кроме случаев, когда Палата не может одобрить Совет Министров и программу правительства согласно Статье 100, Параграфе (c).
Статья 68. Правила процедуры Народной Палаты Федерального Парламента
(1) Народная Палата Федерального Парламента должна принять свои правила процедуры, которые должны обеспечивать полное участие всех членов.
(2) Народная Палата Федерального Парламента должна разделиться на комитеты, которые будут выполнять обязанности Народной Палаты Федерального Парламента.
(3) Когда в Народную Палату Федерального Парламента представляет законопроект, она должна передать его соответствующему комитету Палаты для изучения, и комитет должен предоставить отчет о своих выводах и рекомендациях на пленарном заседании Палаты.
(4) Законопроект, отклоненный Народной Палатой Федерального Парламента, не может повторно представляться перед Народной Палатой Федерального Парламента в течение тридцати (30) дней с даты отклонения.
(5) Народная Палата Федерального Парламента и ее комитеты должны проводить открытые заседания согласно общему принципу прозрачности управления. Правила процедуры должны определять случаи, которые требуют проведения закрытой сессии Народной Палаты.
Статья 69. Полномочия Народной Палаты Федерального Парламента
(1) Народная Палата Федерального Парламента имеет законодательные обязанности, включая следующие:
(a) принимать, изменять или отклонять любые законы, представленные на ее рассмотрение;
(b) разрабатывать законы, кроме законов, связанных с годовым бюджетом, которые должны разрабатываться Советом Министров.
(2) Народная Палата Федерального Парламента имеет следующие дополнительные полномочия:
(a) одобрять Независимые комиссии, предложенные Премьер-министром;
(b) обеспечивать подотчетность и контролировать национальные институты и обеспечивать исполнение национальных законов;
(c) вызывать Премьер-министр, членов Совета Министров и Председателей Независимых комиссий и ведомств. Народная Палата Федерального Парламента имеет полномочия пересматривать обязанности любого должностного лица, который не является после вызова Народной Палаты Федерального Парламента;
(d) принимать вотум доверия Премьер-министру, Совету Министров и правительственным проектам простым большинством голосов общего количества членов (50%+1) посредством поднятия руки перед Премьер-министром и членами Совета Министров;
(e) принимать вотум доверия Премьер-министру и его заместителям простым большинством голосов общего количества членов (50%+1) посредством поднятия руки;
(f) выбирать и снимать с должности Президента Федеральной Республики согласно Конституции;
(g) выполнять другие обязанности, предусмотренные Конституцией для обеспечения надлежащего исполнения и рассмотрения Конституции.
Статья 70. Неприкосновенность членов Народной Палаты Федерального Парламента
(1) Ни один член Народной Палаты не должен подвергаться наказанию за выражение своего мнения в Народной Палате Федерального Парламента и ее комитетах.
(2) Без одобрения Народной Палаты Федерального Парламента, ни один член Народной Палаты Федерального Парламента не может обвиняться в совершении уголовного преступления, подвергаться задержанию или физическому обыску, также как не может подвергаться обыску дом члена или другие жилые помещения, кроме случаев, когда члена поймали во время совершения преступления, что требует обязательного ордера на арест. Более того, без одобрения Народной Палаты Федерального Парламента, ни один член не может подвергаться задержанию или заключению даже в ходе исполнения окончательного приказа суда.
(3) Член может привлекаться к ответственности за неуголовные преступления без одобрения Народной Палаты Федерального Парламента.
(4) Специальный закон должен определять неприкосновенность членов Народной Палаты Федерального Парламента.
(5) Вознаграждение и другие выплаты членов Народной Палаты Федерального Парламента должны выплачиваться из центральной казны Федерального Правительства .

Часть Третья: Законодательные полномочия Верхней Палаты Федерального Парламента
Статья 71. Верхняя Палата Федерального Парламента
Верхняя Палата Федерального Парламента представляет Государства-члены Федерации и ее законодательные обязанности включают:
(a) участие в процессе изменения Конституции, в соответствии с Разделом 15;
(b) принятие, внесение изменений или отмена законов, которые представляются перед ней в соответствии со Статьями 80-83;
(c) рассмотрение законов, переданных ей, в соответствии со Статьями 80-83;
(d) участие в выборах Президента Федеральной Республики в соответствии со Статьей 89;
(e) снятие с должности Президента в соответствии со Статьей 92;
(f) участие в процессе объявления войны в соответствии с the Конституции ;
(g) выполнение других обязанностей, требуемых Конституцией, для обеспечения надлежащего исполнения и рассмотрения Конституции;
(h) участие в процессе объявления чрезвычайного положения в соответствии с Конституцией; и
(i) участие в процессе назначения следующих членов правительственных институтов согласно Конституции:
(i) члены Комиссии Судебной Службы;
(ii) председатель и судьи Конституционного Суда;
(iii) члены Национальной Независимой Избирательной Комиссии;
(iv) члены Комиссии по вопросам границ и состава Федерации;
(v) члены арбитражной комиссии.
Статья 72. Количество членов Верхней Палаты Федерального Парламента
Члены Верхней Палаты Федерального Парламента должны выбираться посредством прямого, тайного и свободного голосования народом Государств-членов Федерации, и их количество должно быть не более пятидесяти четырех (54) членов на основании восемнадцати (18) регионов, которые существовали в Сомали до 1991г. и на основании следующего:
(a) количество Государств-членов Федерации Федеральной Республики Сомали;
(b) все Государства-члены Федерации должны иметь равное количество представителей в Верхней Палате Федерального Парламента; и
(c) члены Верхней Палаты Федерального Парламента должны представлять все общины Федеральной Республики Сомали.
Статья 73. Спикер и Заместитель Спикера Верхней Палаты Федерального Парламента
Спикер и Заместитель Спикера Верхней Палаты Федерального Парламента должны выбираться и сниматься с должности в том же порядке, который применяется к выборам Спикера и Заместителей Спикера Народной Палаты Федерального Парламента.
Статья 74. Сессии Верхней Палаты Федерального Парламента
(1) Вновь избранная Верхняя Палата Федерального Парламента должна проводить свое первое заседание в течение 30 дней после объявления результатов общих выборов. Национальная Независимая Избирательная Комиссия должна определять дату первой сессии.
(2) Верхняя Палата Федерального Парламента должна проводить две очередные сессии каждый год, и каждая сессия должна длиться не менее (4) месяцев.
(3) Правила процедуры Верхней Палаты Федерального Парламента должны определять период, даты и каникулы очередной сессии Верхней Палаты Федерального Парламента.
(4) Верхняя Палата Федерального Парламента должна созываться на чрезвычайную сессию, если она созывается:
(a) Премьер-министром;
(b) Спикером; или
(c) по письменному требованию, по крайней мере, двух (2) Государств-членов Федерации.
Статья 75. Правила процедуры Верхней Палаты Федерального Парламента
(1) Верхняя Палата Федерального Парламента должна принять свои правила процедуры, которые должны обеспечивать полное участие всех членов.
(2) Верхняя Палата Федерального Парламента должна разделиться на комитеты, которые будут выполнять обязанности, переданные им Верхней Палатой Федерального Парламента.
(3) Если законопроект передается в Верхнюю Палату Федерального Парламента, она должна передать его соответствующему комитету Палаты для изучения, и комитет должен предоставить отчет о своих выводах и рекомендациях на пленарном заседании Палаты.
(4) Законопроект, отклоненный Верхней Палатой Федерального Парламента, не может повторно представляться перед Верхней Палатой Федерального Парламента в течение тридцати (30) дней с даты отклонения.
(5) Верхняя Палата Федерального Парламента и ее комитеты должны проводить открытые заседания согласно общему принципу прозрачности управления.
Статья 76. Порядок принятия решений Верхней Палаты Федерального Парламента
(1) Если иное не определено Конституцией, каждый член Верхней Палаты Федерального Парламента должен иметь один голос.
(2) Решения Верхней Палаты Федерального Парламента могут приниматься только большинством голосов всех членов Верхней Палаты Федерального Парламента.
Статья 77. Присутствие министров на Сессии Верхней Палаты Федерального Парламента
(1) Министры могут присутствовать и выступать на сессии Верхней Палаты Федерального Парламента, но не должны иметь право голоса. Правила процедуры Верхней Палаты Федерального Парламента могут предусматривать очередную сессию, на которой министры отвечают на письменные или устные вопросы членов Палаты.
(2) Верхняя Палата Федерального Парламента и ее комитеты могут вызывать Премьер-министра и членов Совета Министров, чтобы задать им вопросы относительно их обязанностей.
(3) Верхняя Палата Федерального Парламента или ее Спикер должны сообщать в письменном виде высшим должностным лицам о теме собрания, по крайней мере, за одну неделю до согласованной даты собрания.
Статья 78. Неприкосновенность членов Верхней Палаты Федерального Парламента
(1) Члены Верхней Палаты Федерального Парламента должны пользоваться неприкосновенностью, которой пользуются члены Народной Палаты Федерального Парламента согласно настоящей Конституции.
(2) Верхняя Палата Федерального Парламента не может распускаться.

Часть Четвертая: Законодательная процедура Парламента
Статья 79. Законопроект
(1) В соответствии с настоящей Конституции, законопроект включает предложение проекта закона о:
(a) пересмотре, замене и внесении изменений в Конституцию;
(b) написании и разработке нового законопроекта, не связанного с годовым бюджетом;
(c) предложении нового законопроекта, не связанного с годовым бюджетом;
(d) пересмотре существующего закона.
(2) Обсуждение законопроекта о пересмотре настоящей Конституции должно инициироваться в Народной Палате Федерального Парламента.
(3) Обсуждение любого законопроекта может инициироваться в любой Палате Федерального Парламента.
Статья 80. Предложение новых законов
(1) Законопроект на национальном уровне может предлагать:
(a) Совет Министров; или
(b) по крайней мере, десять (10) членов Народной Палаты Федерального Парламента, кроме законопроекта, который связан с годовым бюджетом, который должен предлагаться Советом Министров.
(2) Законопроект в Верхней Палате Федерального Парламента может предлагать:
(a) по крайней мере, один представитель Государства-члена Федерации; или
(b) любой комитет Верхней Палаты Федерального Парламента.
Статья 81. Политические резолюции
(1) Обе Палаты Федерального Парламента могут инициировать законопроект.
(2) Только Народная Палата Федерального Парламента обладает полномочиями, чтобы отклонить законопроект.
(3) Если между двумя Палатами Федерального Парламента возникли разногласия в отношении законопроекта, то любая Палата может объявить о создании совместного комитета двух Палат для попытки разрешения разногласий и предложения сбалансированного законопроекта для обеих Палат в рамках межправительственного сотрудничества согласно Статье 51 и 52 настоящей Конституции .
(4) Только Народная Палата Федерального Парламента может отправить законопроект Президенту Федеральной Республики для его подписания и опубликования в Официальном Печатном Издании.
Статья 82. Законопроекты, инициированные Народной Палатой Федерального Парламента
(1) Если Народная Палата Федерального Парламента получает законопроект, она может предпринять любое из следующих действий:
(a) принять его в первоначальной форме или принять с поправками и затем передать в Верхнюю Палату Федерального Парламента для одобрения; или
(b) отклонить и сообщить Верхней Палате Федерального Парламента о причинах отклонения.
(2) Если Верхняя Палата Федерального Парламента получает законопроект, принятый Народной Палатой Федерального Парламента, она может предпринять любое из следующих действий:
(a) принять его в первоначальной форме или отправить его Народной Палате Федерального Парламента;
(b) изменить законопроект и передать его Народной Палате Федерального Парламента с обоснованиями внесенных изменений; или
(c) отклонить законопроект и передать его Народной Палате Федерального Парламента с обоснованиями отклонения.
(3) Если Народная Палата Федерального Парламента получает законопроект, принятый Верхней Палатой Федерального Парламента, она должна отправить его Президенту Федеральной Республики Сомали для подписания и опубликования в Официальном Печатном Издании.
(4) Если Народная Палата Федерального Парламента получает законопроект, измененный Верхней Палатой Федерального Парламента, она может предпринять одно из следующих действий:
(a) принять изменения законопроекта и передать его Президенту Федеральной Республики Сомали для подписания и опубликования в Официальном Печатном Издании; или
(b) отклонить изменения и преодолеть решение Верхней Палаты Федерального Парламента двумя третями (2/3) голосов всех членов Народной Палаты Федерального Парламента, и затем передать его Президенту Федеральной Республики Сомали для подписания и опубликования в Официальном Печатном Издании.
(5) Если Народная Палата Федерального Парламента получает законопроект, который был отклонен Верхней Палатой Федерального Парламента, она может предпринять одно из следующих действий:
(a) принять отклонение и отменить законопроект; или
(b) преодолеть решение Верхней Палаты Федерального Парламента двумя третями (2/3) голосов всех членов Народной Палаты Федерального Парламента и затем передать его Президенту Республики для подписания и опубликования в Официальном Печатном Издании.
Статья 83. Законопроекты, инициированные в Верхней Палате Федерального Парламента
(1) Если Верхняя Палата Федерального Парламента получает законопроект, она может предпринять одно из следующих действий:
(a) принять его в первоначальной форме или принять с изменениями, и затем передать его Народной Палате Федерального Парламента для одобрения; или
(b) отклонить его и сообщить Народной Палате Федерального Парламента причины отклонения.
(2) Если Народная Палата Федерального Парламента получает законопроект, принятый Верхней Палатой Федерального Парламента, она может предпринять одно из следующих действий:
(a) принять его в форме, в которой его приняла Верхняя Палата Федерального Парламента, и затем передать его Президенту Федеральной Республики Сомали для подписания и опубликования в Официальном Печатном Издании;
(b) изменить его и вернуть обратно Верхней Палате Федерального Парламента с причинами внесения изменений; или
(c) отклонить его и вернуть обратно Верхней Палате Федерального Парламента с причинами отклонения.
(3) Если Верхняя Палата Федерального Парламента получает законопроект, измененный Народной Палатой Федерального Парламента, она может предпринять одно из следующих действий:
(a) принять изменения к законопроекту без голосования и затем вернуть его Народной Палате для его передачи Президенту Республики для подписания и опубликования в Официальном Печатном Издании; или
(b) отклонить изменения и преодолеть решение Народной Палаты Федерального Парламента двумя третями (2/3) голосов всех членов Палаты, и затем передать его Народной Палате Федерального Парламента.
(4) Если Верхняя Палата Федерального Парламента получает законопроект, который был отклонен Народной Палатой Федерального Парламента, она может предпринять одно из следующих действий:
(a) принять отклонение и отменить законопроект; или
(b) преодолеть отклонение Народной Палаты двумя третями (2/3) голосов всех членов Верхней Палаты, и затем передать его обратно Народной Палате Федерального Парламента.
(5) Если Народная Палата Федерального Парламента получает законопроект, в который она вносила поправки, и поправки были приняты Верхней Палатой Федерального Парламента, она должна передать законопроект Президенту Федеральной Республики Сомали для подписания и опубликования в Официальном Печатном Издании
(6) Если Народная Палата Федерального Парламента получает законопроект, в который она вносила поправки или отменила, и Верхняя Палата Федерального Парламента преодолела ее решение, она может предпринять одно из следующих действий:
(a) преодолеть решение Верхней Палаты Федерального Парламента двумя третями (2/3) голосов всех членов Народной Палаты Федерального Парламента и отказаться от законопроекта; или
(b) принять решение Верхней Палаты Федерального Парламента и предоставить законопроект Президенту Федеральной Республики для его подписания и опубликования в Официальном Печатном Издании.
(7) Если две Палаты Федерального Парламента не согласны относительно законопроекта, когда законопроект находится на уровне, указанном в пункте 4 или 6, любая Палата может потребовать создания совместного комитета двух Палат для урегулирования разногласий и прийти к законопроекту, с которым согласны обе Палаты, на основании общего принципа межправительственного сотрудничества согласно Статьям 51 и 52 настоящей Конституции.
Статья 84. Публикация и ведение реестра законов
Секретари Палат Федерального Парламента и Генеральный Прокурор Федеральной Республики Сомали должны отвечать за ведение реестра законов, принятых Федеральным Парламентом и за их публикацию в Официальном Печатном Издании.
Статья 85. Вступление законодательства в силу
Законопроект становится законом после его принятия в соответствии с законодательной процедурой, указанной в настоящем Разделе, подписания Президентом Федеральной Республики и опубликования в Официальном Печатном Издании.
Статья 86. Оспаривание Законодательства
(1) Законодательство, принятое в соответствии с законодательной процедурой, может оспариваться только, если заявляется его несооответствие Конституции.
(2) Законодательство, принятое в соответствии с законодательной процедурой, указанной в настоящем Разделе, может оспариваться:
(a) всеми членами Верхней Палаты Федерального Парламента или одним представителем Государства-члена Федерации;
(b) одной третей членов Народной Палаты Федерального Парламента;
(c) Советом Министров Федеральной Республики Сомали; или
(d) десятью тысячами (10,000) или более зарегистрированных избирателей.
(3) Законодательство, которое оспаривается в соответствии с Пунктами 1 и 2 настоящей Статьи, должно передаваться для принятия решения только Конституционному Суду.
(4) Если Конституционный Суд отклоняет оспаривание законодательства, расходы должна покрывать сторона, которая передала обращение в Конституционный Суд.
(5) Порядок оспаривания законодательства и принятие решения по этому поводу должен регулироваться законами о судебной системе.

РАЗДЕЛ 7: ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 87. Президент Федеральной Республики Сомали
(1) Президент Федеральной Республики Сомали является:
(a) Главой Государства Федеральной Республики Сомали;
(b) символом национального единства;
(c) защитником основных принципов Конституции.
(2) Президент Федеральной Республики Сомали должен выполнять обязанности в соответствии с Конституцией и другими законами Федеральной Республики Сомали.
Статья 88. Квалификационные требования для кандидатов на должность Президента Федеральной Республики Сомали
Любой гражданин может стать кандидатом на должность Президента Федеральной Республики Сомали, если он соответствует следующим квалификационным требованиям:
(a) является гражданином Сомали и мусульманином;
(b) в возрасте от сорока лет;
(c) обладает достаточными знаниями и опытом для этой должности;
(d) обладает здравым рассудком; и
(e) не признавался виновным за тяжкие преступления.
Статья 89. Выборы Президента Федеральной Республики Сомали
(1) Палаты Федерального Парламента должны выбирать Президента Федеральной Республики Сомали на совместной сессии, на которой председательствует Спикер Народной Палаты Федерального Парламента.
(2) На выборах Президента Федеральной Республики Сомали должны присутствовать, по крайней мере, две трети (2/3) членов каждой Палаты Федерального Парламента.
(3) Кандидатуры должны выдвигаться на совместной сессии Палат Федерального Парламента, по крайней мере, двадцатью членами (20) Народной Палаты Федерального Парламента или одним (1) Государством-членом Федерации.
(4) В ходе голосования членов Верхней Палаты Федерального Парламента за Президента Федеральной Республики Сомали, каждый член имеет один голос.
(5) Каждый кандидат в президенты должны объявить о выдвижении своей кандидатуры перед Палатами Федерального Парламента и должен представить свое избирательную программу Федеральному Парламенту, который затем должен выбрать Президента в следующем порядке:
(a) выборы Президента Федеральной Республики Сомали должны проводиться посредством тайного голосования;
(b) Любой кандидат, который набирает две трети (2/3) голосов всех членов двух Палат Федерального Парламента, становится Президентом Федеральной Республики Сомали;
(c) Если ни один из кандидатов не набирает две трети (2/3) голосов в первом туре, должен проводиться второй тур голосования за четырех кандидатов с наибольшим количеством голосов с первого тура, и любой кандидат, который набирает две трети (2/3) голосов всех членов двух Палат Федерального Парламента во втором туре, становится Президентом Федеральной Республики Сомали;
(d) Если ни один из кандидатов не набирает две трети (2/3) голосов во втором туре, должен проводиться третий тур между двумя кандидатами с наибольшим количеством голосов со второго тура, и кандидат, который набирает наибольшее количество голосов в третьем туре, становится Президентом Федеральной Республики Сомали.
Статья 90. Обязанности и полномочия Президента Федеральной Республики Сомали
Полномочия и обязанности Президента Федеральной Республики Сомали:
(a) объявлять чрезвычайное положение и войну согласно закону;
(b) выступать в качестве Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил;
(c) назначать и снимать с должности военных командиров на уровне Федерального Правительства по рекомендации Совета Министров;
(d) назначать Премьер-министра и распускать Федеральное Правительство, если оно не получает вотум доверия Народной Палаты Федерального Парламента простым большинством (50% +1);
(e) снимать с должности министров, государственных министров и заместителей министров по рекомендации Премьер-министра;
(f) подписывать законопроекты, принятые Федеральным Парламентом, для придания им силы закона;
(g) открывать Народную Палату Федерального Парламента;
(h) проводить ежегодную сессию Народной Палаты Федерального Парламента;
(i) обращаться в любое время к Народной Палате Федерального Парламента;
(j) назначать Председателя Конституционного Суда, Высокого Суда и других судей на уровне Федерального Правительства в соответствии с рекомендациями Комиссии Судебной Службы;
(k) назначать старших должностных лиц Федерального Правительства и начальников институтов Федерального Правительства по рекомендации Совета Министров;
(l) назначать послов и высокие комиссии по рекомендации Совета Министров;
(m) принимать иностранных дипломатов и консулов;
(n) вручать государственные награды по рекомендации Совета Министров;
(o) распускать Народную Палату Федерального Парламента после истечения срока ее полномочий и объявлять о проведении новых выборов;
(p) даровать помилование и смягчать наказания по рекомендации Комиссии Судебной Службы; и
(q) подписывать международные договора, предложенные Советом Министров и одобренные Народной Палатой Федерального Парламента.
Статья 91. Срок полномочий Президента Федеральной Республики Сомали
Президент Федеральной Республики Сомали должен находиться на должности в течение срока четырех (4) лет, начиная с дня принятия присяги Президента Федеральной Республики Сомали , в соответствии со Статьей 96 Конституции.
Статья 92. Импичмент и исполнение обязанностей Президента Федеральной Республики Сомали
(1) Народная Палата Федерального Парламента может внести предложение о снятии с должности Президента Федеральной Республики Сомали, если он обвиняется в измене или тяжком нарушении Конституции или законов Федеральной Республики Сомали.
(2) Предложение о снятии с должности Президента Федеральной Республики Сомали могут вносить не менее одной трети (1/3) всех членов Народной Палаты Федерального Парламента и может представляться в Конституционный Суд, который должен определить, есть ли законные основания для этого предложения.
(3) Если Конституционный Суд подтверждает наличие правовых оснований, Президент Федеральной Республики Сомали может сниматься с должности двумя третями (2/3) всех членов двух Палат Федерального Парламента.
(4) Если Президент Федеральной Республики Сомали снимается с должности в соответствии с пунктами 1-3 настоящей Статьи, Спикер Народной Палаты Федерального Парламента должен исполнять обязанности Президента Федеральной Республики Сомали.
Статья 93. Уход в отставку Президента Федеральной Республики Сомали
Президент Федеральной Республики Сомали может подать заявление об отставке Федеральному Парламенту через Спикера Народной Палаты Федерального Парламента.
Статья 94. Исполнение обязанностей Президента Федеральной Республики Сомали
(1) Если Президент Федеральной Республики Сомали отсутствует в стране или не способен выполнять свои функции по причине болезни или другой причине, Спикер Народной Палаты Федерального Парламента должен выполнять его функции до тех пор, пока Президент Федеральной Республики Сомали не вернется к исполнению своих обязанностей.
(2) Если Спикер Народной Палаты Федерального Парламента исполняет обязанности Президента Федеральной Республики, Заместитель Спикера Народной Палаты Федерального Парламента должен выступать в качестве Спикера Народной Палаты Федерального Парламента.
Статья 95. Освобождение должности Президента Федеральной Республики Сомали
(1) Если должность Президента Федеральной Республики Сомали становится вакантной, Спикер Народной Палаты Федерального Парламента должен исполнять обязанности Президента Федеральной Республики до избрания нового Президента Федеральной Республики в течение максимального периода (30) тридцати дней.
(2) Если Президент Федеральной Республики страдает от смертельной болезни, которая может привести к его смерти в течение трех (3) месяцев, что подтверждено медицинскими экспертами, должность Президента Федеральной Республики должна считаться вакантной на законных основаниях.
(3) Выборы Президента Федеральной Республики Сомали для заполнения вакансии, возникшей в соответствии с Пунктом 2 настоящей Статья, должны проводиться в соответствии с порядком выборов Президента, закрепленном в Статье 89 Конституции.
(4) Президент Федеральной Республики Сомали, избранный в соответствии с Пунктом 3 настоящей Статьи, должен находиться на должности до окончания срока полномочий предыдущего Президента.
Статья 96. Присяга Президента Федеральной Республики Сомали
До вступления в должность, Президент Федеральной Республики Сомали должен принять присягу перед Федеральным Парламентом, под руководством Председателя Высокого Суда:
“Клянусь во имя Аллаха, что буду выполнять свои обязанности честно и в наилучших интересах государства, народа и религии и буду соблюдать Конституцию и другие законы страны”
РАЗДЕЛ 8: ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 97. Совет Министров
(1) Исполнительная власть Федерального Правительства принадлежит Совету Министров, в соответствии с Конституцией.
(2) Совет Министров – это наивысший исполнительный орган Федерального Правительства и состоит из Премьер-министра, заместителей Премьер-министра, министров, государственных министров и заместителей министров.
(3) Премьер-министр должен назначать заместителей Премьер-министра, министров, государственных министров и заместителей министров. Лицами, имеющими право стать членом Совета, кроме всего прочего, являются члены Народной Палаты Федерального Парламента.
(4) Вакансия должности Премьер-министра, возникшая в результате ухода в отставку, снятия с должности, неспособности выполнять обязанности или смерти Премьер-министра, должна приводить к роспуску Совета Министров.
Статья 98. Критерии членства Совета Министров
(1) Лицо, занимающее должность Премьер-министра или Заместителя Премьер-министра, должно:
(a) быть в возрасте сорока (40) лет; и
(b) иметь высшее образование.
(2) Лицо, назначаемое в качестве Министра, Государственного министра или Заместителя-Министра, должно:
(a) быть в возрасте тридцати (30) лет; и
(b) иметь высшее образование.
(3) В течение срока своих полномочий, члены Совета Министров не могут:
(a) занимать любую другую должность, кроме членства в Народной Палаты Федерального Парламента;
(b) иметь частную занятость или заниматься частной коммерческой, экономической или промышленной деятельностью;
(c) покупать или брать в аренду правительственные активы; или
(d) продавать или сдавать в аренду свои активы правительству.
Статья 99. Обязанности Совета Министров
Совет Министров имеет полномочия:
(a) разрабатывать общую правительственную политику и исполнять ее;
(b) одобрять и исполнять административные постановления согласно закону;
(c) разрабатывать законопроекты и представлять их перед Народной Палатой Федерального Парламента;
(d) разрабатывать годовой бюджет и оформлять счета;
(e) закреплять план национального развития;
(f) исполнять законы, обеспечивать национальную безопасность и защищать государственные интересы;
(g) назначать и снимать с должности высших государственных должностных лиц;
(h) предлагать назначения или снятие с должности послов, консулов и дипломатов; и
(i) реализовывать любые другие полномочия, предоставленные ему Конституцией или другими законами.
Статья 100. Обязанности и полномочия Премьер-министра
Обязанности Премьер-министра включают:
(a) быть главой Федерального Правительства;
(b) назначать и снимать с должности членов Совета Министров;
(c) представлять Совет Министров и правительственную программу перед Народной Палатой Федерального Парламента для ее одобрения;
(d) выполнять другие функции, предоставленные ему Конституцией или любым другим законом, который соответствует Конституции и закрепляет ее ценности.
Статья 101. Заместитель Премьер-министра
Заместитель Премьер-министра исполняет обязанности Премьер-министра, если Премьер-министр находится за пределами страны, и выполняет другие обязанности, делегированные Премьер-министром.
Статья 102. Функции Министра, Заместителя-Министра и Государственного министра
(1) Каждый Министр отвечает за функции своего Министерства.
(2) Каждый Заместитель-Министра должен выполнять функции, делегированные ему Министром.
(3) Государственные министры должны выполнять специальные функции, переданные ему Премьер-министром.
Статья 103. Временное Правительство
Между датой общих выборов и принятием присяги новым Премьер-министром, действующий Премьер-министр и Совет Министров должны выполнять временные функции для реализации рутинных обязанностей.
Статья 104. Присяга
После получения вотума доверия, Премьер-министр и Совет Министров должны, до вступления в должность, принять присягу на специальной сессии Народной Палаты Федерального Парламента, под руководством Председателя Высокого Суда:
“Клянусь во имя Аллаха, что буду выполнять свои обязанности честно и в наилучших интересах государства, народа и религии и буду соблюдать Конституцию и другие законы страны”
РАЗДЕЛ 9: СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 105. Судебная власть Федеральной Республики Сомали
(1) Судебная власть принадлежит судам.
(2) Судебная структура должна регулироваться законом, принятым Федеральным Парламентом.
Статья 106. Судебная независимость
(1) Судебная система независима от законодательной и исполнительной власти в ходе выполнения судебных функций. Члены судебной системы должны подчиняться только закону.
(2) Гражданские или уголовные разбирательства не должны возбуждаться против судьи в отношении исполнения судебных функций.
(3) Жилище или личность судьи не может подвергаться обыску без разрешения Комиссии Судебной Службы.
Статья 107. Судебная процедура
(1) Судебные разбирательства должны проводиться в открытом порядке, но суд может принять решение, в интересах этики, национальной безопасности, защиты свидетелей, в делах несовершеннолетних или связанных с изнасилованием, проводить заседания в закрытом порядке.
(2) Судебное решение должно приниматься только, если каждой стороне была предоставлена возможность представить свою позицию.
(3) Для всех судебных решений должны представляться обоснования.
Статья 108. Структура национальных судов
Структура национальных судов должна состоять из трех уровней:
(a) Конституционный Суд;
(b) суды уровня Федерального Правительства;
(c) суды уровня Государства-члена Федерации. Высшим судом уровня Федерального Правительства является Федеральный Высокий Суд, в то время как наивысшим судом на уровне Государства-члена Федерации является Высокий Суд Государства-члена Федерации.
Статья 109. Разбирательства национальных судов
(1) Если в суде возбуждается дело, и оно относится к Федеральному Правительству, суд должен передать дело в суд уровня Федерального Правительства.
(2) Если в суде возбуждается дело, и оно относится к конституционному вопросу, суд может передать дело в Конституционный Суд.
(a) Любой суд с судебными полномочиями может принимать решение о том, является ли возбужденное дело конституционным вопросов, если это не противоречит исключительным полномочиям Конституционного Суда, указанным в Статье 109C Конституции;
(b) Конституционный Суд является окончательным органом для рассмотрения конституционных вопросов;
(c) Конституционный Суд имеет исключительную юрисдикцию по вопросам толкования Конституции, которые возникли в ходе судебного процесса;
(d) Любое лицо, группа лиц или правительство могут подать прямое обращение в Конституционный Суд по вопросам, связанным с государственным интересом.
(3) Несмотря на пункты 1 и 2 настоящей Статьи, Федеральный Парламент должен принять закон, определяющий детальный порядок взаимодействия между судами уровня Федерального Правительства и судов Государств-членов Федерации.
Статья 109A. Комиссия Судебной Службы
(1) Настоящая Конституция учреждает Комиссию Судебной Службы.
(2) Комиссия Судебной Службы должна состоять из девяти (9) членов:
(a) Верховный Судья Конституционного Суда;
(b) Верховный Судья Высокого Суда;
(c) Генеральный Прокурор;
(d) два (2) человека, которые являются членами Совета адвокатов Сомали, назначенные Правовым Обществом Сомали на срок четырех (4) лет;
(e) Председатель Комиссии по правам человека;
(f) три (3) человека, имеющие хорошую репутацию в обществе Сомали, предложенные Советом Министров, и назначенные затем Президентом на срок четырех (4) лет, возобновляемый один раз.
(3) Комиссия Судебной Службы должна выбирать председателя из числа своих членов.
(4) Срок полномочий членов Комиссии Судебной Службы составляет пять (5) лет, и может возобновляться один раз.
(5) Дисциплинарное распоряжение, принятое Комиссией Судебной Службы, должно применяться ко всем членам Комиссии Судебной Службы.
(6) В соответствии с законом и постановлением, Комиссия Судебной Службы должна:
(a) назначать, привлекать к дисциплинарной ответственности и переводить любого члена судебной системы на федеральном уровне;
(b) принимать решение о вознаграждении и пенсиях членов судебной системы;
(c) принимать решение по другим рабочим вопросам судебной системы
Статья 109B. Формирование Конституционного Суда
(1) Настоящая Конституция учреждает Конституционный Суд, который состоит из пяти (5) судей, включая Верховного Судью и Заместителя Верховного Судьи.
(2) Комиссия Судебной Службы должна выдвигать в качестве судьи Конституционного Суда только лиц с высокими моральными качествами, достаточным опытом в сфере юриспруденции и Шариа и высокой компетенцией в сфере конституционных вопросов.
(3) Комиссия Судебной Службы должна предлагать Народной Палате кандидатуру лица, которого она хочет назначить в качестве Судьи Конституционного Суда.
(4) Если Народная Палата Федерального Парламента одобряет кандидатуру, предложенную в соответствии с Пунктом 3 настоящей Статьи, Президент Федеральной Республики должен назначить это лицо в качестве судьи Конституционного Суда.
(5) Судьи Конституционного Суда должна назначать Верховного Судью и Заместителя Верховного Судьи из числа своих членов.
Статья 109C. Полномочия Конституционного Суда
(1) Конституционный Суд имеет следующие исключительные полномочия:
(a) По требованию члена Совета Министров, комитет любой Палаты или десяти членов любой Палаты Федерального Парламента, рассматривать законопроект и определять его соответствие Конституции;
(b) Рассматривать и принимать решение по делам, указанным в Статье 86, относительно оспаривания конституционности закона, принятого Федеральным Парламентом;
(c) Рассматривать и принимать решение по делам, переданным в Конституционный Суд по вопросам, указанным в Статье 109 (2) (c), относительно вопросов толкования Конституции, не связанным с судебным разбирательством;
(d) Разрешать любые споры между Федеральным Правительством и Правительствами Государств-членов Федерации или между Правительствами Государств-членов Федерации;
(e) Рассматривать и принимать решение по делам, возникшим в результате споров между органами Федерального Правительства относительно их конституционных полномочий и обязанностей;
(f) Рассматривать и принимать решение по делам в рамках значения Статьи 92 относительно судебных разбирательств, связанных с импичментом Президента.
(2) Конституционный Суд должен определять дату, начиная с которой должно вступать в силу решение о недействительности законодательства.
(3) В случае признания законодательства неконституционным, кроме как в рамках значения Параграфе (b) настоящего пункта, принимая во внимание влияние решения о дате лишения юридической силы на основных игроков и другие социальные интересы, Конституционный Суд может объявить законодательство недействительным с даты его принятия или с даты судебного решения или сделать допустимыми соответствующие действия до недействительности с даты, указанной в будущем.
(4) В случае уголовного законодательства, если объявление закона недействительным с даты вступления в силу более выгодно для лица, которое было осуждено согласно неконституционному законодательству, лишение юридической силы должно происходить с даты принятия.

РАЗДЕЛ 10: НЕЗАВИСИМЫЕ КОМИССИИ
Статья 110. Общие принципы
(1) Независимая Комиссия является органом, независимым от правительства или политического контроля и способным применять профессиональную компетенцию в определенной сфере своей работы.
(2) В ходе реализации своих полномочий и действий Независимая Комиссия должна воплощать дух прав человека, демократию и прозрачность.
(3) Независимая Комиссия не должна подвергаться указаниям или контролю со стороны любого лица или института.
(4) Финансирование каждой Независимой Комиссии должно выделяться раздельным голосованием из национального бюджета.
Статья 111. Создание независимых комиссий
(1) Страна должна иметь независимые комиссии как на уровне Федерального Правительства, так и на уровне Государств-членов Федерации; их обязанности и количество должны определяться законом, принятым двумя Палатами Федерального Парламента.
(2) Принимая во внимание специальные задачи, переданные этим комиссиям, с Государствами-членами Федерации Сомали должны проводиться консультации при назначении членов комиссии.
Статья 111A. Комиссия Судебной Службы
(1) Должна быть Комиссия Судебной Службы, которая должна консультировать Федеральное Правительство по вопросам управления судебной системой, включая прием на работу, смещение с должности и правовые действия, принимаемые против судей.
(2) Комиссия Судебной Службы должна быть независимой, беспристрастной, объективной и должна обеспечивать независимость судебной системы.
(3) Комиссия Судебной Службы должна иметь полномочия и обязанности, определенные Конституцией и национальными законами.
Статья 111B. Комиссия по правам человека
(1) Должна быть Комиссия по правам человека, которая должна иметь полномочия:
(a) Поддерживать уважение прав человека и культуру прав человека;
(b) Поддерживать защиту, развитие и соблюдение прав человека; и
(c) Осуществлять мониторинг соблюдения прав человека в Федеральной Республике Сомали.
(2) В соответствии с Конституцией, Комиссия по правам человека должна иметь полномочия для выполнения следующих функций:
(a) Расследовать и отчитывать о соблюдении прав человека;
(b) Предпринимать шаги для обеспечения соответствующей компенсации за нарушение прав человека;
(c) Проводить исследования; и
(d) Обучать государственные должностные лица согласно международным стандартам, связанным с правами человека.
(3) Полномочия и деятельность Комиссии по правам человека должны определяться Актом о Комиссии по правам человека.
(4) Комиссия по правам человека должна быть независимой, беспристрастной и всеобщей и должна состоять не более, чем из девяти членов.
Статья 111C. Комиссия по борьбе с коррупцией
(1) Должна быть Комиссия по борьбе с коррупцией, и ее обязанностями является проведение расследований обвинений в коррупции в государственном секторе.
(2) Комиссия по борьбе с коррупцией может проводить расследования по своему усмотрению и не обязана действовать только при поступлении жалобы.
(3) Полномочия Комиссии по борьбе с коррупцией включают:
(a) Поддерживать и укреплять эффективные меры для предотвращения и борьбы с коррупцией;
(b) Развитие, способствование и поддержка международного сотрудничества, связанного с антикоррупционной политикой; и
(c) Поддерживать честность, подотчетность и надлежащее управление государственными делами и собственностью.
(4) Полномочия Комиссии по борьбе с коррупцией включают:
(a) Предотвращать, расследовать и опубликовывать расследования обвинений в коррупции;
(b) Замораживать, изымать, конфисковывать или возвращать любые доходы от уголовной деятельности; и
(c) Поддерживать принятие законов и другие меры, необходимые для эффективного предотвращения и привлечения к ответственности за уголовные преступления, связанные с коррупцией.
(5) Сфера деятельности Комиссии по борьбе с коррупцией включает вопросы, связанные:
(a) с коррупцией национальных или иностранных государственных должностных лиц и должностных лиц общественных международных организаций;
(b) растратой, незаконное присвоение или другие нарушения государственного должностного лица в отношении государственной или частной собственности;
(c) использованием служебного положения в корыстных целях; и
(d) нарушением функций и незаконным обогащением.
(6) Комиссия по борьбе с коррупцией должна быть независимой, беспристрастной, представительской и всеобщей и должна состоять не более, чем из девяти членов.
Статья 111D. Комиссия Парламентской Службы
(1) В начале срока полномочий Народной Палаты, обе Палаты Федерального Парламента должны создать Комиссию Парламентской Службы на срок полномочий Народной Палаты.
(2) Комиссия Парламентской Службы должна состоять из:
(a) Спикера Народной Палаты в качестве председателя;
(b) Спикера Верхней Палаты в качестве вице-председателя;
(c) четырех (4) членов, избранных Народной Палатой из числа своих членов, и, по крайней мере, два (2) члена должны быть женщинами;
(d) двух (2) членов, избранных Верхней Палатой из числа своих членов, и, по крайней мере, один член должен быть женщиной; и
(e) одного члена, назначенного Народной Палатой из числа лиц, которые имеют опыт в государственных делах, но не являются членами Федерального Парламента.
(3) Член Комиссии Парламентской Службы должна освободить свою должность:
(a) в конце срока полномочий Народной Палаты;
(b) если член является членом Федерального Парламента и прекращает быть членом Федерального Парламента; или
(c) если член является назначаемым членом, при отмене назначения Народной Палатой.
(4) Комиссия Парламентской Службы должна отвечать за:
(a) предоставление услуг и возможностей для обеспечения эффективного функционирования Федерального Парламента;
(b) учреждение должностей для поддержания парламентской службы, назначать и осуществлять надзор за деятельностью лиц, назначенных на эти должности;
(c) подготовку годовой сметы расходов Федерального Парламента и предоставление ее в Народную Палату для одобрения, а также реализацию бюджетного контроля за финансовой деятельностью; и
(d) выполнение других функций, необходимых для благосостояния членов и персонала Федерального Парламента согласно федеральному закону.
(5) После одобрения соответствующей Палаты, Комиссия Парламентской Службы должна назначать Секретаря для каждой Палаты Федерального Парламента. Должности Секретарей и должности членов персонала Секретаря являются должностями парламентской службы.
Статья 111E. Комиссия по вопросам границ и состава Федерации
(1) Должна быть Комиссия по вопросам границ и состава Федерации для поддержания территориальных изменений Сомали с целью ее превращения в полноценную федерацию государств.
(2) Комиссия по вопросам границ и состава Федерации может запрашивать национальные и международные заключения, проводить исследования, создавать и печатать карты и проводить расследования для поддержания создания жизнеспособного Федерального Государства.
(3) Комиссия по вопросам границ и состава Федерации должна принимать во внимание демографическую и картографическую информацию, а также политический, экономический и социальный критерий и рекомендовать Федеральному Парламенту демаркацию границ Государств-членов Федерации.
(4) Комиссия должна быть независимой, беспристрастной, представительской и всеобщей во всех географических частях Сомали.
(5) Окончательное определение границ Государств-членов Федерации должно осуществляться Федеральным Парламентом на основании рекомендаций Комиссии по вопросам границ и состава Федерации.
Статья 111F. Комиссия межгосударственного взаимодействия
(1) Должна быть создана Комиссия межгосударственного взаимодействия на основании федерального закона.
(2) Комиссия межгосударственного взаимодействия должна иметь полномочия, которые Федеральный Парламент считает необходимыми для:
(a) способствования межправительственной координации и сотрудничеству между Федеральным Правительством и правительствами Государств-членов Федерации; и
(b) разрешения административных, политических или юрисдикционных споров между Федеральным Правительством и одним или несколькими правительствами Государств-членов Федерации или между правительствами Государств-членов Федерации.
(3) Комиссия межгосударственного взаимодействия должна состоять из членов, назначенных Премьер-министром, и, по крайней мере, равного количества членов, назначенных каждым правительством Государств-членов Федерации.
Статья 111G. Национальная Независимая Избирательная Комиссия
(1) Должна быть создана Национальная Независимая Избирательная Комиссия согласно Конституции. Национальная Независимая Избирательная Комиссия должна быть независимой в своей деятельности и должна управлять своим бюджетом. Национальная Независимая Избирательная Комиссия должна быть независимой, беспристрастной, представительской и всеобщей и должна состоять не более, чем из девяти членов.
(2) Полномочия Национальной Независимой Избирательной Комиссии включают:
(a) проведение президентских выборов;
(b) проведение выборов Федерального Парламента;
(c) постоянная регистрация избирателей и пересмотр списков избирателей;
(d) регистрация кандидатов на выборах;
(e) определение границ избирательных округов;
(f) регулирование системы политических партий;
(g) разрешение споров, связанных с выборами;
(h) создание возможностей для контроля, мониторинга и оценки выборов;
(i) регулирование средств, потраченных кандидатами или партией на выборах;
(j) разработка избирательного кодекса поведения для кандидатов и партий;
(k) контроль за соблюдением законодательства при выдвижении кандидатов партиями; и
(l) образование избирателей.
(3) Федеральный Парламент должен создать Национальную Независимую Избирательную Комиссию и соответствующее законодательство, необходимого для ее поддержания в качестве приоритетного вопроса.
Статья 111H. Комиссия Национальной Безопасности
(1) Комиссия Национальной Безопасности должна создаваться федеральным законом. Комиссия Национальной Безопасности должна быть независимой и состоять из экспертов в сфере безопасности со всех секторов.
(2) Полномочия Комиссии Национальной Безопасности включают:
(a) Изучение и развитие всеобщей концепции безопасности для удовлетворения настоящих и будущих потребностей Сомали для рассмотрения и одобрения Федеральным Парламентом;
(b) Внесение предложений для обеспечения рассмотрения безопасности людей в качестве приоритетного и всеобщего вопроса в концепции национальной безопасности;
(c) Разработка концепции, с помощью которой народ может контролировать расходы на безопасность; и
(d) Требование возмещения за нарушения со стороны персонала безопасности.
(3) Приоритетные вопросы, которыми должна заниматься Комиссия Национальной Безопасности, являются:
(a) пиратство;
(b) демобилизация военных и их реинтеграция с сообществом, которая включает обучение навыков и предоставление материальной и психологической поддержки;
(c) работа полиции; и
(d) обеспечение гражданского контроля за вооруженными силами.
(4) Комиссия Национальной Безопасности должна создать Под-Комитет Гражданского Надзора, состоящий из экспертов в сфере безопасности, членов Федерального Парламента, ученых и представителей гражданского общества Сомали. Полномочия Под-Комитета Гражданского Надзора включают:
(a) Внесение предложений для обеспечения рассмотрения безопасности людей в качестве приоритетного и всеобщего вопроса в концепции национальной безопасности;
(b) Разработка концепции, с помощью которой народ может осуществлять надзор;
(c) Контроль расходов на безопасность; и
(d) Требование возмещения за нарушения со стороны персонала безопасности.
Статья 111I. Комиссия по выяснению истины и примирению
(1) Должна быть создана Комиссия по выяснению истины и примирению для содействия национальному примирению и единства и обеспечения того, что вопросы, связанные с безнаказанностью, местью и другими проявлениями насилия, решались законными средствами под руководством государства.
(2) Комиссия по выяснению истины и примирению должна быть независимой, беспристрастной и представительской и должна включать: традиционных старейшин и лидеров, членов Федерального Парламента, уважаемых членов гражданского общества, судей и персонала безопасности.
(3) Полномочия Комиссии по выяснению истины и примирению должны включать:
(a) свидетельствовать, регистрировать и, в некоторых случаях, даровать амнистию лицам, совершившим преступления, связанные с нарушениями прав человека, и реабилитация преступников; и
(b) поддержание прощения, примирения и национального единства.
Статья 111J. Должность Уполномоченного по правам человека
(1) Должна быть учреждена должность Уполномоченного по правам человека.
(2) Уполномоченный по правам человека должен действовать в соответствии с Конституцией и законами.
(a) Член Совета Министров, Федеральный Парламент или любое другое лицо не должны вмешиваться в работу ведомства Уполномоченного по правам человека.
(b) Любой департамент Правительства должен сотрудничать с ведомством Уполномоченного по правам человека в отношении необходимости поддержания своей независимости, целостности и эффективности деятельности.
(3) Действуя по рекомендации Комиссии Судебной Службы, Президент Федеральной Республики Сомали должен выдвигать Уполномоченного по правам человека.
(a) Комиссия Судебной Службы может рекомендовать кандидата на должность Уполномоченного по правам человека только, если это лицо соответствует квалификационным требованиям для судьи Конституционного Суда.
(b) Срок полномочий Уполномоченного по правам человека составляет семь (7) лет.
(4) В Пункте 5, слово “должностное лицо” означает любое лицо, избранное, назначенное или работающее на Федеральное Правительство, Правительства Государств-членов Федерации, институт местного правительства, или должностное лицо, которое является частью бизнеса, которым владеет, управляет или контролирует правительство, или член ведомства обороны или полиции, но не включает судью Конституционного Суда, Высокого Суда или любых других должностных лиц, связанных с судебными функциями.
(5) Уполномоченный по правам человека должен:
(a) рассматривать жалобы, связанные с обвинениями или прямыми нарушениями основных прав и свобод, злоупотреблением властью, несправедливым поведением, жестокостью, недостатком милосердия, недисциплинированностью или неуважением в отношении лица, которое проживает в Сомали, со стороны должностного лица, которое работает на различных уровнях правительства, а также явным несправедливым поведением, действием коррупционной природы или поведением должностного лица, которое считается незаконным в демократическом обществе и рассматривается, как причинение вреда или несправедливость.
(b) рассматривать жалобы в отношении деятельности Комиссии государственной службы при правительстве, административных институтов правительства, службы обороны и полиции, которые связаны с неспособность продемонстрировать равное отношении ко всем в ходе несения службы, справедливым наймом работников или несправедливым управлением.
(c) предпринимать соответствующие шаги, которых требует общество, вносить поправки в вышеуказанные пункты посредством справедливого и надлежащего процесса, который включает, кроме всего прочего:
(i) консультации и уступки среди заинтересованных сторон;
(ii) докладывать о жалобах и вопросах, представленных Уполномоченному по правам человека, и начальнику нарушителя;
(iii) передавать вопросы Генеральному Прокурору;
(iv) возбуждать дело в суде, который запрещает должностному лицу ненадлежащее поведение; или
(v) направлять Генеральному Прокурору дела, связанные с подозрениями в коррупции.
(6) Генеральный Прокурор должен предоставлять ежегодный отчет Народной Палате и Верхней Палате Федерального Парламента и общей публике.
Статья 112. Назначение Независимых комиссий на федеральном уровне
Если Конституция не предусматривает иное, соответствующий Министр должен предлагать имена членов комиссии Совету Министров. Если Совет Министров одобряет их, имен предоставляются в соответствующую Палату Федерального Парламента. Если соответствующая Палата Федерального Парламента одобряет имена, они должны подаваться Президенту Федеральной Республики для официального назначения.
Статья 113. Постановления Независимых комиссий
Постановления независимых комиссий должны указываться в законе, принятом Народной Палатой Федерального Парламента.
Статья 114. Независимые должности
Должна быть независимые институты, которые должны иметь Федеральное Правительство и Государства-члены Федерации; такие как Генеральный Прокурор, Генеральный Ревизор и Федеральный Центральный Банк.

РАЗДЕЛ 11: ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
Статья 115. Ценности государственной службы
Государственная служба на всех уровнях правительства обязана служить народу и должна основываться на ценностях Конституции, сострадания, прозрачности, общественной службы, уважения административной иерархии, подчинения, конфиденциальности, рабочей этики, результативности, эффективности, профессионализма, защиты справедливости, равенства и наилучшего опыта.
Статья 116. Защита прав государственных служащих
Государственные служащие не могут:
(a) подвергаться наказанию за исполнение своих служебных обязанностей;
(b) сниматься с должности, переводиться на другую должность или пониматься в ранге без законных и обоснованных причин.
Статья 117. Назначение высших должностных лиц
Высшие муниципальные служащие и должностные лица правительства, определенные законом, должны назначаться Президентом Федеральной Республики Сомали, после рассмотрения предложения Совета Министров.
Статья 118. Государственные служащие и муниципальные служащие
(1) Государственные служащие и муниципальные служащие должны выполнять свои функции согласно закону и исключительно в интересах общества.
(2) Государственные служащие и муниципальные служащие не должны быть лидерами любой политической партии.
(3) Закон должен определять категории государственных служащих, которые не могут быть членами политических партий и виды деятельности, которые не совместимы с их обязанностями.
(4) Правовой статус государственных служащих должен регулироваться законом.
(5) Постоянные вакансии на службе правительства должны заполняться путем открытой конкуренции, кроме случаев, предусмотренных законом.
Статья 119. Государственная служба
(1) Федеральное Правительство и Государства-члены Федерации может принимать на работу своих служащих.
(2) Должна быть государственная служба и на федеральном уровне, и на уровне Государств-членов Федерации;
(3) Федеральное Правительство и Государства-члены Федерации могут сотрудничать в развитии персонала с целью использования их опыта и знаний для поддержания национального единства.
(4) Государственная служба Федерального Правительства и Государств-членов Федерации должна формироваться на основе пропорционального представительства проживающего населения.

РАЗДЕЛ 12: ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 120. Институты Государств-членов Федерации
Создание законодательных и исполнительных органов правительства Государств-членов Федерации регулируется Конституцией Государств-членов Федерации.
Статья 121. Принципы Конституций
(1) В первую очередь, Конституция Федеральной Республики Сомали и конституции Государств-членов Федерации должны согласовываться между собой.

РАЗДЕЛ 13: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
Статья 122. Принципы государственных финансов
Принципы государственных финансов будут обсуждаться между Федеральным Правительством и Государством-членом Федерации в соответствии с Конституцией.
Статья 123. Федеральный Центральный Банк
(1) Закон, принятый Федеральным Парламентом, должен создавать Федеральный Центральный Банк Федеральной Республики Сомали.
(2) Федеральный Центральный Банк Федеральной Республики Сомали должен отвечать за разработку и исполнение финансовой и денежной политики, и все банки должны соблюдать постановления Федерального Центрального Банка.
(3) Основные функции Федерального Центрального Банка Федеральной Республики Сомали:
(a) эмиссия валюты;
(b) контроль инфляции;
(c) стабилизация валютного курса; и
(d) создание устойчивой банковской системы.
(4) Финансовая политика должна основываться на рыночных принципах, и заемные операции не должны регулироваться административными решениями.
(5) Федеральный Центральный Банк Федеральной Республики Сомали обладает полными полномочиями для реализации денежной политики.
(6) Федеральный Центральный Банк является Национальным Резервным Банком.
Статья 124. Федеральное законодательство по финансовым вопросам
Закон, принятый Федеральным Парламентом, должен обеспечивать основу для финансового управления со следующими характеристиками:
(a) разработка, сроки и порядок представления бюджетов Государств-членов Федерации и районов в прозрачном, подотчетном и эффективном порядке;
(b) гарантирование Федеральным Правительством ссуд, полученных Государствами-членами Федерации;
(c) порядок осуществления Правительством государственных закупок;
(d) аудит счетов неправительственных органов, которые получают правительственное финансирование; и
(e) общие меры, необходимые для применения настоящего Раздела.
Статья 125. Национальный Резерв
(1) Закон, принятый Федеральным Парламентом, должен создавать Национальный Резерв. Он также должен определять законный порядок сбора доходов и распределения расходов для институтов всех уровней в рамках Федеральной Республики Сомали. Этот закон должен основываться на системе подотчетности, которая применяется во всем мире и имеет стандарты финансового резервирования и расходов, которые могут в равной мере применяться в любой части Федеральной Республики Сомали.
(2) Национальный Резерв должен обеспечивать реализацию принципа, указанного в Пункте 1, и он должен прекращать финансирование любого правительственного ведомства, которое совершает грубые нарушения или постоянно нарушает закон о Национальном Резерве.

РАЗДЕЛ 14: МИР И БЕЗОПАСНОСТЬ
Статья 126. Обеспечение безопасности Федеральной Республики Сомали
(1) Федеральное Правительство должно гарантировать мир, суверенитет и национальную безопасность Федеральной Республики Сомали, а также безопасность народа с помощью служб безопасности, которые включают:
(a) вооруженные силы;
(b) служба разведки;
(c) полицейская служба; и
(d) тюремная служба.
(2) Размещение служб безопасности должно определяться законом.
(3) Вооруженные силы Федеральной Республики Сомали имеют полномочия для гарантии суверенитета и независимости страны и защиты ее территориальной целостности.
(4) Федеральная полицейская служба имеет полномочия для защиты жизни и имущества, мира и безопасности граждан и других жителей Федеральной Республики Сомали .
(5) Полицейские службы, созданные законами Государств-членов Федерации, имеют полномочия для защиты жизни, имущества, мира и безопасности на местном уровне, самостоятельно или в сотрудничестве с федеральной полицейской службой.
(6) Вооруженные ведомства национальной безопасности должны контролироваться гражданскими ведомствами.
Статья 127. Принципы деятельности служб безопасности
(1) Службы безопасности должны уважать следующие принципы:
(a) профессионализм, дисциплина и партиотизм;
(b) уважение верховенства закона, демократических институтов и основных прав;
(c) обязательство соблюдать Конституцию Федеральной Республики Сомали;
(d) прозрачность и подотчетность;
(e) политический нейтралитет; и
(f) члены служб должны обучаться исполнению настоящей Конституции, законов страны и международных соглашений, в которых Федеральная Республика Сомали выступает стороной.
(2) Каждый гражданин Сомали имеет право на поступление на службу в национальные вооруженные силы всех уровней, без дискриминации, и в этом отношении должны уважаться права женщин.
Статья 128. Злоупотребление полномочиями
Обвинения в нарушении прав человека со стороны членов вооруженных сил отношении граждан должны рассматриваться гражданскими судами.
Статья 129. Ведомство Уполномоченного по правам человека
(1) Настоящей Конституцией учреждается Ведомство Уполномоченного по правам человека, которое является органом, принимающим жалобы граждан против правонарушений членов служб безопасности и правительственной администрации.
(2) Ведомство Уполномоченного по правам человека может инициировать расследование, если он подозревает существование нарушения, совершенного службой безопасности против отдельного лица или группы общества. Если расследование выявляет достаточные основания, оно может передать вопрос в соответствующий суд.
(3) Специальный закон должен определять полномочия и обязанности Уполномоченного по правам человека.
Статья 130. Законы о ведомствах безопасности
Две Палаты Парламента должны принять закон, регулирующий структуру, функции и уровни ведомств безопасности Федеральной Республики Сомали.
Статья 131. Чрезвычайное положение
(1) Чрезвычайное положение может объявляться только, если необходимо справиться с серьезной ситуацией, связанной с войной, вторжением, беспорядками, восстанием, природной катастрофой или другой серьезной общественной чрезвычайной ситуацией.
(2) Чрезвычайное положение может объявляться на всей или части территории, но не должно быть более обширным, чем необходимо для разрешения ситуации.
(3) Президент, действующий по требованию Совета Министров, может объявить необходимое чрезвычайное положение, которое затем должно обсуждаться и может быть одобрено двумя Палатами Федерального Парламента в течение 21 дня после объявления. Обсуждения в Федеральном Парламенте должны проводиться открыто, кроме случаев, когда это недопустимо в сложившейся ситуации.
(4) Федеральный Парламент может одобрить или продлить чрезвычайное положение на срок не более трех месяцев за один раз. Если Федеральный Парламент не одобряет или не продлевает чрезвычайное положение, чрезвычайное положение продолжает действовать.
(5) Объявление чрезвычайного положения может предоставлять исполнительной власти специальные полномочия, необходимые только для преодоления ситуации.
(6) Полномочия, предоставленные во время чрезвычайного положения, не должны включать полномочия для нарушения прав согласно настоящей Конституции, кроме случаев, когда нарушение точно необходимо для преодоления чрезвычайной ситуации.
(7) Действительность чрезвычайного положения и порядок его объявления могут оспариваться в суде.

РАЗДЕЛ 15: ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Часть Первая: Внесение поправок к Конституции
Статья 132. Положения, применимые к поправкам к Конституции, предложенным после истечения первого срока полномочий Федерального Парламента
(1) Несмотря на Пункт 2, как до, так и после истечения первого срока полномочий Федерального Парламента, ни одна из Палат Парламента не может рассматривать поправки к основным принципам, указанные в Разделе 1 настоящей Конституции.
(2) Согласно Пункту 1, и в ином случае, чем изменение границ Государства-члены Федерации в рамках значения Статьи 49, Палата Федерального Парламента может рассматривать изменение к Конституции только в рамках значения порядка, указанного в пунктах 3-9.
(3) Инициирировать процесс внесения поправок может Федеральное Правительство, правительство Государства-члена Федерации, член Федерального Парламента или прошение, подписанное, по крайней мере, 40,000 граждан.
(4) Инициатор конституционных изменений в рамках значения Пункта 3 может представить предлагаемые изменение на рассмотрение любой Палаты Федерального Парламента.
(5) Если большинство членов Палаты, в которую внесено предложение об изменении конституции, принимает это изменение в первом или последующем чтении, Спикер Народной Палаты и Спикер Верхней Палаты Федерального Парламента Сомали должны назначить по десять членов из своей Палаты для создания совместного комитета двух Палат.
(6) Совместный комитет, назначенный в рамках значения Пункта 5, должен:
(a) рассмотреть предложение об изменении;
(b) сообщить обществу о предложении;
(c) обеспечить необходимые возможности для проведения общественных обсуждений;
(d) проводить консультации с членами общества;
(e) обеспечить членам общества необходимые возможности для представления своих комментариев и предложений в совместный комитет; и
(f) привлекать законодательный орган Государства-члена Федерации и совместно с Государством-членом Федерации согласовывать предложенные изменения, если вопрос затрагивает интересы Государства-члена.
(7) В течение двух (2) месяцев после создания совместный комитет должен предоставить свой отчет в каждую Палату Федерального Парламента.
(8) Федеральный Парламент принимает предложенные изменения только после их одобрения в ходе окончательного голосования в Народной Палате большинством в две трети (2/3) голосов членов и в ходе окончательного голосования в Верхней Палате Федерального Парламента большинством в две трети (2/3) голосов членов.
(9) Палата Парламента может провести окончательное голосование только через три (3) месяца после отчета совместного комитета в рамках значения Пункта 7.
(10) Если Парламент одобряет одно или несколько предложенных изменений в рамках значения настоящей Статьи и Статьи 136 о пересмотре окончательной Конституции, он должен провести референдум о пересмотренной Конституции.
Статья 133. Положения, применимые к изменению Приложения 1 (С) Временной Конституции или Закона, указанного в приложении 1 (D) настоящей Конституции, предложенному до истечения первого срока полномочий Федерального Парламента: Комитет Надзора
(1) В данной Статье и Статье 134:
(a) ‘Комитет Надзора’ означает Комитет по вопросам пересмотра и исполнения Временной Конституции.
(b) ‘Комиссия по вопросам пересмотра и исполнения’ означает Независимую Комиссию по вопросам пересмотра и исполнения Временной Конституции.
(2) Настоящая Конституция учреждает Комитет Надзора в качестве Комитета Федерального Парламента.
(a) Каждая Палата Федерального Парламента Федеральной Республики Сомали должна выбрать пять (5) членов в качестве членов Комитета Надзора. В дополнение, каждое существующее Государство-член Федерации Федеральной Республики Сомали, квалифицированное в качестве Федерального Государства согласно Федеральной Конституции Сомали, должно предложить делегата от Государства-члена Федерации в качестве члена Комитета Надзора;
(b) Комитет Надзора должен контролировать, управлять и одобрять работу Комиссии по вопросам пересмотра и исполнения и, в целом, исполнение Конституции.
(3) Члены Комитета Надзора должны выбрать Председателя из числа членов Комитета Надзора.
(4) Не позднее, чем через один месяц после избрания Комитетом Надзора Председателя, Комитет Надзора должен большинством голосов принять правила процедуры.
(5) Комитет Надзора должен время от времени передавать в Комиссию по вопросам пересмотра и исполнения проект разработки на основании требований Приложений 1 (C) и 1 (D) и других требований, которые будут считаться необходимыми согласно результатам временного принятия Национальной Учредительной Ассамблеи в силу установленного в Протоколе о Создании Национальной Учредительной Ассамблеи.
(6) Передавая проект разработки, указанный в Пункте 5, Комитет Надзора должен приоритезировать проект в следующем порядке:
(a) анализировать проект в рамках значения социальной проблемы, к которой относится предложенное конституционное изменение или законопроект;
(b) предоставлять первоочередное значение проекту, который нацелен на изменение поведения, которое представляет собой социальную проблему в отношении:
(i) национальной безопасности, общественной безопасности, защиты основных прав человека или окружающей среды;
(ii) неравенства в качестве жизни различных сегментов населения Сомали, включая неравенство доходов, неравенства в предоставлении медицинских услуг и образования;
(iii) экономического развития, включая наличие рабочих мест, обеспечения того, чтобы справедливая часть добавочной стоимости, полученной иностранными инвесторами, реинвестировалась в Федеральную Республику Сомали и обеспечения получения гражданами Сомали образования и рабочих мест, связанных с использованием новых технологий; и
(iv) охраны государственных средств от коррупции и ненадлежащего использования.
(c) уделять меньшее значение проекту разработки, связанному с социальной проблемой ответственности существующего Министерства, по сравнению с проектами, имеющими большее значение для решения социальных проблем;
(d) насколько возможно на основе точных социальных расчетов социальной выгода, определять соответствующие приоритеты между предложенными проектами, имеющими, на первый взгляд, равное значение;
(e) приглашать членов двух Палат Федерального Парламента Федеральной Республики Сомали для обсуждения приоритезации предложенных конституционных изменений и законопроектов;
(f) ежегодно предоставлять в Федеральный Парламент Федеральной Республики Сомали для одобрения, внесения изменений или отклонения текущую законодательную программу разработки приоритетов предложенных конституционных изменений и законопроектов в порядке, в котором Комитет Надзора будет передавать проекты для разработки Комиссии по вопросам пересмотра и исполнения, и время от времени дополнять или изменять эту программу в зависимости от текущих потребностей.
(7) Как только Комиссия по вопросам пересмотра и исполнения, в рамках значения Пункта 6, завершает проект, переданный ей для разработки согласно Статье 134, она должна предоставить на рассмотрение Комитета Надзора проект конституционного изменения или законопроект вместе с отчетом, указанным в Статье 134 (7)(b).
(8) Комитет Надзора должен:
(a) рассмотреть проект конституционного изменения или законопроекта и приложенный отчет, полученный в рамках значения Пункта 7;
(b) сообщить обществу о предложении и отчете;
(c) обеспечить в максимальной степени достаточные возможности для публичных обсуждений;
(d) провести консультации с членами общества и другими членами Федерального Парламента Федеральной Республики Сомали ; и
(e) привлекать законодательный орган Государства-члена Федерации и согласовывать с ним предложенные изменения, если вопрос затрагивает интересы Государства-члена Федерации.
(9) Если после консультаций, указанных в Пункте 8, Комитет Надзора принимает решение, внести различные предложения в предложенное конституционное изменение или законопроект, он должен вернуть предложенное конституционное изменение или законопроект в Комиссию по вопросам пересмотра и исполнения для пересмотра проекта, с инструкциями.
(10) Если после консультаций, указанных в Пункте 8, Комитет Надзора решает, передать предложенное конституционное изменение или законопроект для принятия, он должен направить предложенное конституционное изменение или законопроект Спикеру Народной Палаты, вместе с отчетом для дальнейшего рассмотрения в рамках значения настоящей Конституции.
(11) Комитет Надзора должен отчитываться, по крайней мере, один раз в квартал, перед двумя Палатами Федерального Парламента о прогрессе в разработке проектов, указанных в Приложениях 1 (C) и 1 (D), согласно результатам я Национальной Учредительной Ассамблеи в силу установленного в Протоколе о Создании Национальной Учредительной Ассамблеи.
(12) Комитет Надзора прекращает существовать после одобрения его роспуска простым большинством (50%+1) голосов каждой Палаты Федерального Парламента Федеральной Республики Сомали.
Статья 134. Положения, применимые к изменению Конституции, предложенному до истечения первого срока полномочий Федерального Парламента: Комиссия по вопросам пересмотра и исполнения
(1) Настоящая Конституция учреждает Комиссию по вопросам пересмотра и исполнения в качестве Комиссии, которая находится под полным контролем Комитета Надзора в соответствии со Статьей 133.
(2) В начале первого срока полномочий Федерального Парламента Федеральной Республики Сомали соответствующий Министр должен предложить Премьер-министру пять членов Комиссии по вопросам пересмотра и исполнения, которых соответствующий Министр выбирает из списков кандидатур, предложенных Советом Министров. В дополнение, существующие Государства-члены Федерации должны предлагать одного дополнительного делегата в Комиссии по вопросам пересмотра и исполнения, на основании того же критерия выбора.
(3) Соответствующий Министр должен выбирать в качестве кандидата лицо, которое не является членом Федерального Парламента и соответствует следующим критериям для назначения в Комиссию по вопросам пересмотра и исполнения:
(a) обладает хорошей репутацией;
(b) имеет диплом признанного университета;
(c) имеет опыт работы на высших уровнях государственного управления и права Сомали;
(d) имеет знания и опыт работы не менее десяти лет в одной или нескольких следующих сферах:
(i) законы;
(ii) государственное управление;
(iv) экономика;
(v) гендерные вопросы;
(vi) права человека.
(e) имел выдающуюся карьеру в соответствующей сфере деятельности кандидата; и
(f) имеет длительный опыт разработки законодательства.
(4) Премьер-министр должен представлять имена кандидатов перед каждой Палатой Федерального Парламента Федеральной Республики Сомали в течение 15 дней после формирования Кабинета, которая должна, в течение четырнадцати (14) дней, одобрить всех или отклонить одного или нескольких кандидатов.
(5) Если любая Палата отклоняет кандидаты, соответствующий Министр должен в рамках значения Пункта 3 предложить замену, и после этого следовать процедуре, указанной в пунктах 4-6.
(6) После того, как Федеральный Парламент Федеральной Республики Сомали выбрал пять 5 кандидатов в рамках значения пунктов 4 и 5, Премьер-министр должен назначить одного из кандидатов в качестве председателя и направить имена кандидатов Президенту, который должен назначить кандидата Премьер-министра в качестве председателя и двух других кандидатов в качестве членов Комиссии по вопросам пересмотра и исполнения.
(7) Комиссия по вопросам пересмотра и исполнения должна:
(a) по распоряжению Комитета Надзора разрабатывать предложенное конституционное изменение в рамках значения Приложения 1 (C), предложенный законопроект согласно Приложению 1 (D) или выполнять другие задачи согласно результатам Национальной Учредительной Ассамблеи;
(b) готовить исследовательский отчет для приложения к предложенному изменению или законопроекту, который излагает основания предложенного изменения или законопроекта и прогнозирует вероятность, с которой предложенные изменения или законопроект повлияет на указанное поведение, и как это поведение поможет преодолеть социальную проблему, на которую нацелено предложенное изменение или законопроект;
(c) проводить необходимые правовые и статистические исследования, необходимые для выполнения задач, указанных в Параграфах (a) и (b);
(d) в рамках значения Статьи 137 (7), предоставлять завершенное предложенное изменение или законопроект вместе с отчетом, указанным в Параграфе (b), Комитету Надзора;
(e) отчитываться каждые три (3) месяца перед Комитетом Надзора или по требованию Комитета Надзора о прогрессе в пересмотре и исполнении настоящей Конституции и о любых трудностях процесса пересмотра и исполнения;
(f) работать с Верховным Судьей Конституционного Суда для обеспечения конституционности предложений; и
(g) согласно бюджетным ограничениям принимать на работу персонал, способный выполнять обязанности согласно настоящей Конституции.
Статья 135. Полномочия и определенные сроки для учреждения Федеральным Парламентом приоритетных институтов и независимых комиссий
(1) Если настоящая Конституция не предусматривает иное, Федеральный Парламент Федеральной Республики Сомали должен назначать не более (9) членов для работы в независимых комиссиях.
(2) Федеральный Парламент должен создать следующие Институты и независимые комиссии в течение указанных сроков после формирования Совета Министров:
(a) Комиссия Судебной Службы – 30 дней;
(b) Конституционный Суд – 60 дней;
(c) Комиссия по правам человека, Уполномоченный по правам человека, Комиссия Национальной Безопасности и Под-Комитет Гражданского Надзора– 45 дней;
(d) Комиссия Парламентской Службы – 15 дней;
(e) Национальная Независимая Избирательная Комиссия and the Комиссия по вопросам границ и состава Федерации – 60 дней;
(f) Комиссия межгосударственного взаимодействия – 1 год;
(g) Комиссия по выяснению истины и примирению – 30 дней.
(3) Для помощи Федеральному Парламенту в выполнении этих задач, Комитет Технического Содействия должен подготовить законопроект, необходимый для создания этих комиссий согласно настоящей Конституции для Комитета Надзора и Комиссии по вопросам пересмотра и исполнения для его окончательной доработки и передачи Федеральному Парламенту для рассмотрения в минимальные сроки для соблюдения крайних сроков, указанных в Пункте 2.
Статья 136. Принятие конституционных изменений в течение первого срока полномочий Народной Палаты; принятие окончательной Конституции.
(1) В течение первого срока полномочий Федерального Правительства Сомали, он должен принять предложенное изменение к Временной Конституции только после его одобрения в ходе окончательного голосования в Народной Палате, по крайней мере, двумя третями (2/3) членов и в ходе окончательного голосования в Верхней Палате Федерального Парламента, по крайней мере, двумя третями (2/3) членов.
(2) На референдуме, проведенном относительно Временной Конституции с поправками до окончания первого срока полномочий Народной Палаты, избиратели Федеральной Республики Сомали могут принять новую Конституцию большинством голосов в пользу окончательной версии настоящей Конституции.
Статья 137. Пересмотр Конституции Федеральной Республики Сомали после ее ратификации на референдуме
(1) После истечения первого срока полномочий Федерального Парламента of Сомали, Федеральный Парламент должен создать Комиссию для рассмотрения исполнения и действия Конституции Федеральной Республики Сомали, ратифицированной в рамках значения Статьи 136 после принятия окончательной Конституции, и провести консультации с Государствами-членами Федерации и членами общества о возможных изменениях.
(2) В течение шести месяцев после создания Комиссия должна предоставить отчет в Федеральный Парламент, Государствам-членам Федерации и обществу.
(3) После сбора и рассмотрения замечаний Государств-членов Федерации и общества, после контроля и оценки применения окончательной Конституции и не позднее, чем за шесть (6) месяцев до истечения второго срока полномочий Федерального Правительства Сомали, Комиссия, по согласованию с Верховным Судьей Конституционного Суда, должна пересмотреть свой отчет и предоставить Федеральному Парламенту свои предложения, если они имеются, об изменении Конституции в рамках значения Статьи 132.
(4) Если Федеральный Парламент одобряет одно или более предложенных изменений в рамках значения Статьи 132, Федеральный Парламент должен соблюдать процедуру, указанную в Статье 132 относительно предложенной пересмотренной Конституции Федеральной Республики Сомали с поправками.
(5) Если большинство избирателей на референдуме, указанном в Пункте 4, одобряют окончательную Конституцию с поправками, эта Конституция становится Конституцией Федеральной Республики Сомали.

Часть Вторая: Прочие положения
Статья 138. Вступление в силу настоящей Конституции
(1) Настоящая Конституция вступает в силу в первый день после одобрения Национальной Учредительной Ассамблеей, собранной в рамках значения Соглашения о развитии, Roadmap Agreement, Принципов Гарове 1 и Гарове II, Соглашений Галкайо и Аддис-Абеба, Президентского Указа и соответствующих Протоколов.
(2) Вступление в действие положений и статей настоящей Конституции, связанных с Верхней Палатой Федерального Парламента, откладывается до того, как будут сформированы все Государства-члены Федерации, и их представители примут присягу вступления в должность в качестве членов Верхней Палаты Федерального Парламента. До создания Верхней Палаты Федерального Парламента, Народная Палата должна выполнять все обязанности и функции, предусмотренные для Верхней Палаты в настоящей Конституции, и функцию однопалатного федерального законодательного органа, добросовестно соблюдая основной принцип распределения власти в федеральной системе, указанный в Статье 3 (3) настоящей Конституции, и интересы регионов Сомали при принятии решений.
Статья 139. Действие законов
Все законы, действующие непосредственно до вступления в силу, должны оставаться в силе и должны применяться с изменениями, поправками и исключениями, необходимыми для приведения их в соответствие с настоящей Конституцией до тех пор, пока они будут изменены или отменены.
Статья 140. Международные обязательства
До тех пор, пока договор, налагающий договорные обязательства и действующий на дату вступления в силу настоящей Конституции, не истекает или не изменяется, эти договорные обязательства остаются в силе.
Статья 141. Референдумы
(1) Если согласно настоящей Конституции, закону или по другим причинам требуется проведение референдума, включая референдум для одобрения настоящей Временной Конституции, то орган, проводящий референдум, должен обеспечить всем избирателям возможность, выразить свое мнение в ходе свободного, прямого и тайного голосования и в соответствии с законом, который Федеральный Парламент должен принять для закрепления процедуры референдума.
(2) Орган, проводящий референдум, должен обеспечить, чтобы:
(a) на референдуме задавался понятный вопрос, в такой форме, которая позволит выразить истинное мнение избирателя, и не нарушает природу выбора, с которой сталкивается избиратель; и
(b) ни вопрос, ни содержание избирательного бюллетеня, ни порядок голосования не предлагал определенный ответ на вопрос.
Статья 142. Существующие Государства-члены Федерации Сомали
(1) До тех пор, пока не будут созданы все Государства-члены Федерации Сомали, пока принятые Конституции Государств-членов Федерации не будут приведены в соответствие с Федеральной Конституцией Сомали, Государства-члены Федерации, существующие до принятия настоящей Временной Конституции Национальной Учредительной Ассамблеей, должны оставаться и реализовывать полномочия согласно своей Конституции Государства.
(2) С существующими Государствами-членами Федерации должны проводиться консультации в ходе принятия решений, связанных с федеральной системой и соглашениями безопасности.
Статья 143. Отмена Переходного Федерального Устава
Переходный Федеральный Устав прекращает свое действие после роспуска Национальной Учредительной Ассамблеи.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 (A) – ФЛАГ СОМАЛИ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 (B) – ГЕРБ СОМАЛИ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 (C) – ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ: ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ К КОНСТИТУЦИИ ВО ВРЕМЯ ПЕРВОГО СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТА
В рамках значения Статьи 133 и 134, Федеральный Парламент Сомали должен предложить и принять изменения к настоящей Временной Конституции в соответствии с соглашениями, достигнутыми между Федеральным Правительством и существующими Государствами-членами Федерации и новыми Государствами-членами Федерации, включая, кроме всего прочего:
(1) К Статье 22 о детальном порядке реализации права политического участия;
(2) К Статье 32 о праве доступа к информации;
(3) К Статье 39 о порядке восстановления нарушений прав человека;
(4) К Статье 41 о создании Комиссии по правам человека;
(5) К Статье 43 о распределении федеральной земли;
(6) К Статье 47 о политических партиях и избирательной системе;
(7) К Статьям 110 и 113 об обязанностях, количестве членов и процедуре независимых комиссий;
(8) К Статье 111 J об Уполномоченном по правам человека;
(9) К Статье 130, запрещающей частную милицию;
(10) К Статье 130 о частных компаниях безопасности;
(11) К Статье 131 о чрезвычайном положении
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 (D) – ПРИОРИТЕТНОСТЬ ЗАКОНОВ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРИНЯТЫ В ТЕЧЕНИЕ ПЕРВОГО СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТА
Комиссия разработки должна приоритезировать разработку новых законов в соответствии с соглашениями, достигнутыми между Федеральным Правительством и существующими Государствами-членами Федерации и новыми Государствами-членами Федерации, включая, кроме всего прочего:
(1) Закон в рамках значения Статьи 8 о порядке приобретения и потери гражданства Федеральной Республики Сомали;
(2) Закон в рамках значения Статьи 9 о статусе столицы;
(3) Закон в рамках значения Статьи 30 о создании частных школ, институтов и университетов;
(4) Закон в рамках значения Статьи 34 о праве на бесплатную правовую помощь в уголовных делах;
(5) Закон в рамках значения Статьи 36 об экстрадиции обвиняемых и преступников;
(6) Закон в рамках значения Статьи 37 о беженцах и убежище;
(7) Закон в рамках значения Статьи 39 о порядке восстановления нарушений прав человека;
(8) Закон в рамках значения Статьи 45 о выборе отходов;
(9) Закон в рамках значения Статьи 49 о количестве и границах Государств-членов Федерации и разрешении споров относительно границ;
(10) Закон в рамках значения Статьи 51 о правилах сотрудничества между различными уровнями правительства;
(11) Закон в рамках значения Статьи 68 о правилах процедуры Народной Палаты;
(12) Закон в рамках значения Статьи 70 о неприкосновенности членов Федерального Правительства Сомали;
(13) Закон в рамках значения Статьи 75 о правилах процедуры Верхней Палаты Федерального Парламента;
(14) Закон в рамках значения Статьи 123 о создании Центрального Банка Федеральной Республики Сомали;
(15) Закон в рамках значения Статьи 130 о службах безопасности;
(16) Законы в рамках значения Статьи 130 о специальных органах для борьбы с терроризмом, пиратством, торговлей людьми и другими организованными преступлениями;
(17) Закон в рамках значения Статьи 130 о структуре и функциях федеральной полиции;
(18) Закон в рамках значения Статьи 130 о регулировании отношений между федеральной полицией или полициями Государств-членов Федерации;
(19) Закон в рамках значения Статьи 130 о толковании вопросов относительно неповиновения незаконным приказам;
(20) Закон в рамках значения Статьи 130 о создании и деятельности специального парламентского комитета по вопросам вооруженных сил;
(21) Закон в рамках значения Статьи 130 о привлечении гражданских лиц для контроля за федеральной полицией;
(22) Закон в рамках значения Статьи 141 о проведении референдума.