Сборник документов Союз Магриба

ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО

Пашков Роман Викторович
СОЮЗ АРАБСКОГО МАГРИБА

Москва
2006 год

ИСТОЧНИКИ.
1.1. Декларация о создании Союза Арабского Магриба // Ковтунов А. Г. Проблемы интеграции стран Магриба (80-е – сер.90-х годов). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. М., 1997. – с.218-220.
1.2. Договор о создании Союза Арабского Магриба // Ковтунов А. Г. Проблемы интеграции стран Магриба (80-е – сер.90-х годов). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. М., 1997. – с.221-225.
2.1. Конституция Марокко, Источник опубликования – Интернет.
2.2. Конституция Тунисской республики // Сапронова М. А. Государственный строй и конституции арабских республик. М., 2003. – с. 313-327.
2.3. Конституция Алжира // Сапронова М. А. Государственный строй и конституции арабских республик. М., 2003. – с. 119-156.
2.4. Ливийская конституционная декларация, Источник опубликования – Интернет.
2.5. Ливийская декларация об установлении власти народа, Источник опубликования – Интернет.
2.6. Конституция Исламской республики Мавритания, Источник опубликования – Интернет.

1.1. ДЕКЛАРАЦИЯ О СОЗДАНИИ СОЮЗА АРАБСКОГО МАГРИБА
Его Королевское Величество Хасан П, Король Марокко,
Его Превосходительство г-н Зин аль-Абидин бен Али, Президент Тунисской Республики,
Его Превосходительство г-н Шадли Бенджедид, Президент Алжирской Народной Демократической Республики,
Руководитель Великой революции 1 сентября полковник Муаммар Каддафи,
Глава Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии,
Его Превосходительство полковник Маауйя ульд Сиди Ахмед Тайя, Председатель Военного комитета национального спасения, Глава государства Исламской Республики Мавритании,
учитывая общность религии, языка и истории, которые объединяют наши народы, а также общность их чаяний и судьбы,
руководствуясь славными достижениями наших предков, которые прилагали совместные усилия для утверждения арабо-исламской цивилизации и ускорения культурного и интеллектуального возрождения, ставшего самой прочной основой для совместной борьбы за свободу и достоинство,
стремясь воплотить в конкретные дела общее стремление, выраженное нами на встрече в верхах, которая состоялась в Алжире и стала новой точкой отсчета в поисках наилучших путей и средств создания Арабского Магриба,
сознавая, что удовлетворение чаяний и стремления наших народов к единству потребует согласованных усилий и активного участия наших государств, а также постепенной интеграции во всех областях,
считая, что преобразование, взаимоувязка и интеграция, происходящие в настоящее время на международном уровне в целом, и проблемы, стоящие перед нашими государствами и народами в политической, экономической, культурной и социальной областях, в частности, потребуют от нас углубления сотрудничества, солидарности и активизации усилий для достижения желанной цели,
учитывая далее острую необходимость в согласовании усилий наших государств во всех областях и в обеспечении более тесной координации нашей политики и позиций, а также в обеспечении экономических и социальных перспектив, поскольку наше объединение в Союз сделает наш регион обителью мира и безопасности и тем самым позволит нам вносить более эффективный вклад в дело укрепления уз международного сотрудничества и мира,
заявляя о нашем твердом желании заложить для наших народов фундамент справедливости и достоинства, а также обеспечить в наших странах личные и коллективные права, основанные на наших социальных, культурных и духовных ценностях,
следуя духу усилий в направлении регионального единства во всем мире, которым присущ постепенный прогресс в осуществлении медленных и упорных шагов, а также характерны, как и их планированию, рациональные начала,
принимая во внимание наличие в странах Арабского Магриба богатых природных и стратегических ресурсов, которые позволят им в ближайшие десятилетия преодолеть существующие проблемы и справиться с прогнозируемыми тенденциями.
считая, что объединение стран Арабского Магриба станет важнейшим этапом на пути к достижению арабского единства,
считая, что создание Союза арабского Магриба усилит борьбу арабского палестинского народа за освобождение и восстановление всех его неотъемлемых национальных прав,
будучи убежденными в том, что развитие Магриба позволит нашим государствам расширить совместные действия со всеми другими братскими народами и для повышения эффективности международных организаций и объединений, в которые входят наши государства, поскольку расширение международного сотрудничества и укрепление мира во всем мире диктуют необходимость создания региональных организаций, которые обеспечивали бы основу для их расширения и упрочения,
учитывая чаяния наших народов, понимая важность нынешнего этапа и сознавая лежащую на нас историческую ответственность,
вновь подтверждая нашу приверженность нашим духовным ценностям, нашим историческим традициям, принципу открытости в отношениях с другими и нашу приверженность принципам международной добропорядочности.
НАСТОЯЩИМ ЗАЯВЛЯЕМ о создании, с благословения Аллаха и от имени наших народов, Союза арабского Магриба в качестве многосторонней организации объединенных общими устремлениями государств, сотрудничающей со своими региональными партнерами, в качестве прочного блока, обеспечивающего возможности для участия в обогащении международного диалога, полного решимости поддерживать благородные принципы, мобилизующего свои народы и их ресурсы на укрепление независимости стран Союза арабского Магриба, сохранение их завоеваний и осуществление совместно с международным сообществом усилий по установлению международного порядка, основанного на справедливости, достоинстве, свободе и правах человека, а также на отношениях подлинного сотрудничества и взаимного уважения.
Стремясь к достижению этих целей, мы настоящим заключаем этот Договор, определяющий цели и принципы Союза, а также его структуру и органы.
Совершено в Марракеше, в пятницу, раджаба десятого дня одна тысяча четыреста девятого года хиджры (1398 год со дня смерти Пророка), что соответствует 17 февраля (нуввара) 1989 года.
За Королевство Марокко Хасан П
За Тунисскую Республику Зин аль-Абидин бен Али
За Алжирскую Народную Демократическую Республику Шадли Бенджедид
За Социалистическую Народную Ливийскую Арабскую Джамахирию Муаммар Каддафи
За Исламскую Республику Мавританию Маауйя ульд Сиди Ахмед Тайя

1.2. ДОГОВОР О СОЗДАНИИ СОЮЗА АРАБСКОГО МАГРИБА.
Его Королевское Величество Хасан П. Король Марокко,
Его Превосходительство г-н Зин аль-Абидин бен Али, Президент Тунисской Республики,
Его Превосходительство г-н Шадли Бенджедид, Президент Алжирской Народной Демократической Республики,
Руководитель Великой революции 1 сентября полковник Муаммар Каддафи, Глава Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии,
Его Превосходительство полковник Маауйя ульд Сиди Ахмед Тайя, Председатель Военного комитета национального спасения, Глава государства Исламской Республики Мавритании,
веруя в связывающие народы Арабского Магриба прочные узы, основанные на общности истории, религии и языка,
идя навстречу искренним и неизменным чаяниям этих народов и их (руководителей, стремящихся к образованию союза, который укрепит связывающие их узы и обеспечит им соответствующие возможности для постепенного продвижения к достижению их более полной интеграции,
сознавая, что в конечном итоге эта интеграция позволит союзу (Арабского Магриба обрести такой вес, который позволит ему активно содействовать поддержанию равновесия в мире, укреплению мирных отношений в международном сообществе и обеспечению безопасности и стабильности в мире.
признавая, что для создания союза Арабского Магриба потребуются [большие усилия и разработка общих принципов, олицетворяющих действенную солидарность стран-участниц и обеспечивающих их экономическое и социальное развитие,
выражая свое искреннее стремление к обеспечению того, чтобы союз Арабского Магриба стал инструментом укрепления всеарабского единства и отправным пунктом в формировании более широкого союза, объединяющего другие арабские и африканские государства,
СОГЛАСИЛИСЬ О НИЖЕСЛЕДУЮЩЕМ
Статья 1.
Настоящим Договором создается союз, который будет именоваться Союзом арабского Магриба.
Статья 2.
Союз преследует следующие цели:
укрепление братских уз, связывающих его государства-участников и их народы,
обеспечение прогресса и процветания их обществ и защиты их прав, содействие поддержанию мира, основанного на справедливости, проведение общей политики во всех областях, постепенное продвижение к достижению свободы передвижения людей, товаров, услуг и капитала между ними.
Статья 3.
Общая политика, упомянутая в предыдущей главе, преследует следующие цели:
в области международных отношений: достижение согласия между государствами-участниками и установление между ними тесного дипломатического сотрудничества на основе диалога.
в области обороны: защита независимости каждого из государств-участников,
в экономической области: обеспечение развития промышленности, (сельского хозяйства, торговли и социальной сферы государств-участников |и принятия любых мер, необходимых для достижения цели, в частности путем создания совместных предприятий и подготовки на этот счет общих и [конкретных программ,
в культурной сфере: установление сотрудничества в развитии образования на всех уровнях, в сбережении духовных и нравственных ценностей, основанных на принципах терпимости, проповедуемых исламом, в сохранении национальной арабской самобытности и в принятии любых мер, необходимых для достижения этих целей, в частности путем обмена преподавателями и учащимися, а также создания совместного университета, совместных культурных учреждений и специализированных научно-исследовательских институтов.
Статья 4.
Союз имеет Президентский совет, состоящий из глав государств-участников. Президентский совет является высшим органом Союза.
Полномочия Председателя Совета устанавливаются на срок в шесть месяцев и переходят от одного главы государства-участника к другому на основе ротации.
Статья 5.
Президентский совет Союза проводит свои очередные сессии раз в шесть месяцев и может проводить специальные сессии по мере необходимости.
Статья 6.
Президентский совет обладает исключительными полномочиями на принятие решений; его решения принимаются единогласно.
Статья 7.
Премьер-министры государств-участников или их представители встречаются по мере необходимости.
Статья 8.
Союз имеет Совет министров иностранных дел, который готовит сессии Президентского совета и рассматривает те вопросы, которые передаются ему Наблюдательным комитетом и специальными комитетами министров.
Статья 9.
Каждое государство-участник назначает в своем Совете министров или своем Всеобщем народном конгрессе одного представителя, который занимается делами Союза. Эти представители формируют комитет, который следит за вопросами, затрагивающими Союз, и представляет результаты своей работы Совету министров иностранных дел.
Статья 10.
Союз имеет специальные комитеты министров, которые учреждаются Президентским советом, определяющим круг их ведения.
Статья 11.
Союз имеет секретариат. В его состав от каждого государства-участника входит один представитель. Секретариат выполняет свои функции в стране, возглавляющей текущую сессию Президентского совета.
Он работает под руководством Председателя сессии, государство которого покрывает расходы секретариата.
Статья 12.
Союз имеет Консультативный совет. В его состав от каждого государства входят десять представителей, которые избираются представительными органами государств-участников или в соответствии с внутренним законодательством каждого государства. Консультативный совет проводит очередные сессии раз в год и может проводить специальные сессии по просьбе Президентского совета.
Консультативный совет излагает свое мнение по проектам решений, передаваемым ему Президентским советом, и представляет Президентскому совету любые рекомендации, которые, по его мнению, могут укрепить деятельность Союза и способствовать достижению его целей.
Консультативный совет разрабатывает собственные правила процедуры и представляет их Президентскому совету на утверждение.
Статья 13.
Союз имеет Трибунал, в состав которого входят по два судьи от каждого государства-участника, назначаемых соответствующим государством на шестилетний срок, при этом половина судей Трибунала обновляется один раз в три года. Трибунал избирает Председателя из числа своих членов сроком на один год.
Трибунал рассматривает споры, возникающие в связи с толкованием и применением настоящего Договора и соглашений, заключенных в рамках Союза, которые передаются на его рассмотрение Президентским советом, одним из государств-участников спора или на основании Статута Трибунала. Решения Трибунала имеют обязательную силу и являются окончательными. Трибунал также выносит консультативные заключения по правовым вопросам, представляемым на его рассмотрение Президентским советом. Трибунал разрабатывает свой собственный Статут и представляет его Президентскому совету на утверждение. Статут Трибунала является неотъемлемой частью настоящего Договора. Президентский совет определяет местопребывание Трибунала и его бюджет.
Статья 14.
Любой акт агрессии, совершенный против одного государства-участника, считается актом агрессии против всех остальных государств-участников.
Статья 15.
Государства-участники обязуются не допускать на своей территории никакой деятельности или организации, наносящей ущерб безопасности, территориальной целостности или политической системе любого из них.
Они также обязуются воздерживаться от присоединения к любому союзу или военному или политическому блоку, направленному против политической независимости или территориальной целостности других государств-участников .
Статья 16.
Государства-участники могут заключать любые соглашения между собой или с другими государствами или группами, которые не противоречат положениям настоящего Договора.
Статья 17.
Другие государства, принадлежащие к арабскому миру или африканской группе, могут присоединяться к настоящему Договору с согласия его государств-участников.
Статья 18.
Поправки в положения настоящего Договора вносятся на основании предложения одного государства-участника, и такие поправки вступают в силу после их ратификации всеми государствами-участниками.
Статья 19.
Настоящий Договор вступает в силу после его ратификации государствами-участниками в соответствии с процедурами, действующими в каждом государстве-участнике.
Государства-участники обязуются принять с этой целью необходимые меры в течение шести месяцев со дня подписания настоящего Договора.
Совершено в Марракеше. в пятницу, раджаба десятого дня одна тысяча четыреста девятого года хиджры (1398 год со дня смерти Пророка), что соответствует 17 февраля (нуввара) 1989 года.
За Королевство Марокко Хасан П
За Тунисскую Республику Зин аль-Абидин бен Али
За Алжирскую Народную Демократическую Республику Шадли Бенджедид
За Социалистическую Народную Ливийскую Арабскую Джамахирию Муаммар Каддафи
За Исламскую Республику Мавританию Маауйя ульд Сиди Ахмед Тайя

2.1. КОНСТИТУЦИЯ МАРОККО.
Принята 13 сентября 1996 года
ПРЕАМБУЛА.
Королевство Марокко – полностью суверенное Исламское государство. Официальный язык королевства Марокко – арабский. Королевство Марокко является частью Великого Арабского Магриба.
Являясь африканским государством, королевство Марокко имеет в качестве одной из своих целей осуществление Африканского единства.
Осознавая необходимость активного участия в деятельности международных организаций, активным и энергичным членом которых оно является, Королевство Марокко твердо придерживается принципов, прав и обязанностей, вытекающих из уставов этих организаций, чем еще раз подтверждает свою приверженность общепризнанным правам человека.
Наравне с этим Королевство Марокко вновь подтверждает свою готовность продолжать прилагать постоянные усилия к укрепления мира и безопасности во всем мире.
ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ:
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ.
Статья 1.
Марокко – демократическая, социальная и конституционная монархия.
Статья 2.
Верховная власть принадлежит народу, который может реализовать ее непосредственно путем референдума или косвенным путем через конституционные институты.
Статья 3.
Политические партии, союзы, районные советы и торговые палаты принимают участие в организации и представительстве граждан. Политическая система страны не может быть однопартийной.
Статья 4.
Высшим выражением воли народа является закон. Выполнение закона обязательно для всех. Закон не может иметь обратной силы.
Статья 5.
Все граждане Марокко равны перед лицом закона.
Статья 6.
Государственной религией является Ислам. Государство гарантирует свободу вероисповедания для всех.
Статья 7.
Государственным символом Королевства является красный флаг с пятиконечной зеленой звездой в центре. Девиз Королевства: БОГ, СТРАНА, КОРОЛЬ.
Статья 8.
Мужчины и женщины равны в своих политических правах. Право голосовать на выборах имеют все взрослые граждане обоих полов, обладающие гражданскими и политическими правами.
Статья 9.
Конституция гарантирует всем гражданам:
a. свободу передвижения и выбора места жительства по всей территории Королевства;
b. свободу мысли и выражения своих взглядов во всех формах, а также свободу собраний граждан;
c. свободу союзов и свободу выбора принадлежности к любому из объединений или политических групп.
Осуществление данных свобод не может быть ограничено иначе, как на основании закона.
Статья 10.
Никто не может быть арестован, лишен свободы или подвергнут наказанию иначе, чем на основаниях, предусмотренных законом, и с соблюдением установленных законом процедур. Жилище является неприкосновенным. Выдача ордера на обыск и возбуждение следствия осуществляются на основаниях, предусмотренных законом, и с соблюдением установленных законом процедур.
Статья 11.
Гарантируется соблюдение тайны личной переписки.
Статья 12.
Все граждане имеют равные права на трудоустройство и занятие должностей в государственных, муниципальных и общественных учреждениях.
Статья 13.
Все граждане имеют равные права на доступ к образованию и трудоустройству.
Статья 14.
Гарантируется право на забастовку. Условия и способы осуществления данного права определяются основным законом.
Статья 15.
Гарантируется право частной собственности и свободы предпринимательства. Закон может накладывать ограничения на область применения и способ осуществления данного права, если это необходимо для осуществления планов социально-экономического развития Государства. Конфискация собственности не допускается за исключением предусмотренных законом обстоятельств и условий.
Статья 16.
Все граждане обязаны содействовать обороне страны.
Статья 17.
Все граждане в соответствии со своими налогооблагаемыми показателями платят налоги, предписываемые и распределяемые исключительно на основании закона по методу, определенному положениями настоящей Конституции.
Статья 18.
Каждый член общества обязан на солидарной основе нести затраты по ликвидации в стране последствий стихийных бедствий.
ЧАСТЬ 2. МОНАРХИЯ.
Статья 19.
Король, “Амир Аль-Муминин” (Предводитель Правоверных), является Верховным Представителем страны и Символом ее единства. Он является гарантом непрерывности и преемственности Государства. Будучи Защитником Веры, он гарантирует уважение Конституции. Он является Защитником прав и свобод граждан, общественных групп и организаций. Король является гарантом независимости страны и территориальной целостности Королевства в пределах его законных границ.
Статья 20.
Корона Марокко и ее конституционные права передаются по наследству от отца к сыну потомкам по прямой мужской линии на основе права первородства наследникам Его Величества Короля Хассана II, за исключением случая, когда Король при жизни назначит наследником другого своего сына вместо старшего. При отсутствии наследников по прямой мужской линии право наследования Трона переходит на тех же условиях ближайшему наследнику мужского пола по косвенной линии.
Статья 21.
Король считается несовершеннолетним до достижения им шестнадцатилетнего возраста. В период несовершеннолетия Короля все полномочия конституционных прав Короны переходят к Регентскому Совету за исключением тех из них, которые относятся к пересмотру Конституции. Регентский Совет выполняет роль консультативного совета при Короле до достижения им двадцатилетнего возраста. Главой Регентского Совета является Первый Председатель Верховного Суда. В состав Совета кроме его Председателя входят также Председатель Палаты Представителей, Председатель Палаты Советников, Председатель Совета Рабата и Сал Улама (Ученого Совета), а также десять чиновников высшего ранга, назначаемых с личного одобрения Короля. Регламент Регентского Совета определяется основным законом.
Статья 22.
Королю предоставляется цивильный лист – сумма на содержание лиц королевской семьи.
Статья 23.
Личность Короля является священной и неприкосновенной.
Статья 24.
Премьер-министр назначается Королем. Король по рекомендации Премьер-министра назначает новых членов Кабинета, если он отправит действующих членов Кабинета в отставку. Король может распустить Правительство по своей инициативе или на основании заявления об отставке.
Статья 25.
Король возглавляет заседания Кабинета Министров.
Статья 26.
Король провозглашает окончательно принятый закон в течение тридцати дней после подтверждения получения их Правительством.
Статья 27.
Король имеет право Королевским Указом распустить обе Палаты Парламента или одну из них в соответствии с условиями, изложенными в статьях 71 и 73.
Статья 28.
Король имеет право обращаться с посланиями к Стране и Парламенту. Послания провозглашаются перед обеими Палатами и не подлежат обсуждению
Статья 29.
Королевские Указы являются средством исполнения Королем законных полномочий, прямо предоставленных ему Конституцией. Королевские Указы должны быть скреплены подписью Премьер-министра за исключением тех их них, которые предусматриваются статьями 21 (частью 2), 24 (частями 1, 3 и 4), 35, 69, 71, 79, 84, 91, 99 и 105.
Статья 30.
Король является Главнокомандующим Королевских Вооруженных Сил. Он производит назначения на гражданские и военные должности и сохраняет за собой право делегирования таких полномочий.
Статья 31.
Король уполномочивает послов в иностранные государства и международные организации. Послы иностранных государств и международных организаций должны быть приняты Королем в качестве аккредитованных лиц. Король подписывает и ратифицирует договора. Однако, договора в отношении государственных финансов не могут ратифицироваться без их законодательного утверждения. Договора, которые могут повлиять на положения Конституции, ратифицируются в соответствии с процедурой, предусмотренной для внесения изменений в Конституцию.
Статья 32.
Король возглавляет Высший Судебный Совет, Высший Совет по Образованию и Верховный Совет Государственной Реконструкции и Планирования.
Статья 33.
Король назначает судей в соответствии с положениями статьи 84.
Статья 34.
Король наделен правом помилования.
Статья 35.
В случае угрозы территориальной целостности страны или любых событий, нарушающих работу конституционных институтов, Король проводит консультации с Председателем Палаты Представителей и Председателем Палаты Советников, а также с Председателем Конституционного Совета, обращается с посланием к нации и после этого имеет право Королевским Указом ввести Чрезвычайное Положение. Несмотря на любые противоречащие условия, он с этого момента принимает на себя ответственность за принятие всех необходимых мер по обороне страны, восстановлению нормальной работы конституционных институтов и государственных дел. Чрезвычайное Положение не влечет за собой роспуск Парламента. Отмена Чрезвычайного положения происходит в том же порядке, что и его введение.
ЧАСТЬ 3.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПАРЛАМЕНТА.
Статья 36.
Парламент состоит из двух Палат: Палаты Представителей и Палаты Советников. Члены Палат получают свои полномочия от народа. Их право голоса является персональным и не может быть делегировано.
Статья 37.
Члены Палаты Представителей избираются на шестилетний срок путем прямого равного голосования. Установленный законом срок законодательных полномочий Палаты заканчивается с открытием октябрьской сессии на пятый год со времени ее избрания. Количество представителей равно как и система голосования, требования, которым должны удовлетворять кандидаты, случаи несовместимости, законные способы конкуренции на выборах определяются основным законом. Председатель избирается первый раз в начале периода законодательных полномочий, затем на апрельской сессии третьего года указанного периода он вновь избирается на остаток этого срока. Члены Правления избираются на один год; их количество должно быть пропорционально численности групп, которые они представляют.
Статья 38.
Палата Советников на 3/5 состоит из членов, избранных в регионах коллегиями выборщиков, состоящими из выборных членов торговых палат, а также из членов, избранных на общегосударственном уровне коллегией выборщиков, состоящей из представителей трудящихся, работающих по найму. Члены Палаты Советников избираются на девятилетний срок. Каждые три года состав Палаты обновляется на одну треть. При проведении первого и второго обновления состава список переизбрания определяется по жребию. Количество советников равно как и система голосования, число советников, избираемых каждой коллегией выборщиков, распределение мест по регионам, требования, которым должны удовлетворять кандидаты, случаи несовместимости, упомянутая выше процедура жеребьевки и законные способы конкуренции на выборах устанавливаются основным законом. Председатель Палаты Советников и члены Правления избираются на октябрьской сессии при каждом обновлении состава Палаты. Члены Правления избираются пропорционально численности групп, которые они представляют. После формирования первой Палаты Советников или после ее избрания, последовавшего за роспуском предыдущего состава Палаты, на первой после выборов сессии избираются Председатель и члены Правления Палаты. Они могут претендовать на повторное избрание на октябрьской сессии после каждого обновления состава палаты.
Статья 39.
Никто из членов Парламента не может подвергаться судебному преследованию, аресту, лишению свободы или быть преданным суду за свои высказывания или поданный им голос при голосовании в процессе выполнении своих полномочий, за исключением высказываний, оскорбляющих систему монархии и религию Ислама или выражающих непочтительность в отношении Короля. Во время сессий Парламента никто из его депутатов не может быть без согласия Палаты подвергнут судебному преследованию или аресту за уголовные правонарушения или преступления кроме упомянутых в предыдущей статье, за исключением случаев flagrante delicto (застигнут на месте совершения преступления). В период между сессиями Парламента никто из его депутатов не может быть подвергнут аресту без согласия Правления Палаты, за исключением случаев flagrante delicto, а также в результате законного судебного преследования или окончательного приговора. По требованию Палаты приостанавливается лишение члена Парламента свободы или его судебное преследование, за исключением случаев flagrante delicto, а также законного судебного расследования или окончательного приговора.
Статья 40.
Заседания Парламента проводятся в периоды двух сессий на протяжении года. Король возглавляет заседание на открытии первой сессии, которая начинается во вторую пятницу октября. Вторая сессия открывается во вторую пятницу апреля. Если Парламент заседает три месяца или более в течение одной сессии, может быть принят декрет об объявлении перерыва в проведении сессии.
Статья 41.
Внеочередное заседание Парламента созывается по требованию абсолютного большинства членов одной из двух Палат или на основании декрета. Внеочередное заседание Парламента проводится по определенной повестке дня. После исчерпания повестки дня сессия закрывается на основании декрета.
Статья 42.
Члены Кабинета Министров могут присутствовать на заседаниях любой из Палат и их комиссий; в связи с этим они имеют право направлять туда своих личных помощников. Кроме постоянных комиссий, упомянутых в предыдущей статье, по инициативе Короля могут создаваться комиссии по расследованию. Такие комиссии могут также создаваться в каждой из Палат по требованию большинства членов Палаты. Задачей комиссий по расследованию является сбор информации о конкретных фактах и представление полученных сведений на рассмотрение соответствующей Палаты. Комиссии по расследованию не могут создаваться в случаях, когда осуществляются судебные преследования, в течение всего периода их проведения. Выполнение задач, поставленных перед любой комиссией по расследованию, прекращается с момента возбуждения судебного расследования в отношении событий, послуживших причиной ее создания. По своей природе комиссии по расследованию являются временными. Выполнение поставленных перед ними задач прекращается после предоставления ими своих отчетов. Деятельность таких комиссий определяется основным законом.
Статья 43.
Заседания Палат Парламента проходят открыто. Ход дебатов публикуется в официальном правительственном бюллетене in extenso (дословно). Каждая из Палат может проводить закрытые заседания по требованию Премьер-министра или трети депутатов данной Палаты.
Статья 44.
Каждая из Палат устанавливает и принимает голосованием свой собственный регламент. Регламенты вступают в силу только после получения заключения Конституционного Совета об их соответствии настоящей Конституции.
ПОЛНОМОЧИЯ ПАРЛАМЕНТА.
Статья 45.
Законодательные акты принимаются Парламентом на основе голосования. На ограниченный срок и с конкретной целью закон может уполномочить Правительство принимать на основании декрета меры, которые обычно относятся к компетенции закона. Декреты вступают в силу немедленно после их опубликования, однако они должны быть поданы в Парламент для ратификации в срок, установленный законом, предоставившем Правительству полномочия издания декретов. В случае роспуска любой из Палат, такой закон утрачивает силу.
Статья 46.
Законодательная власть кроме юрисдикции по вопросам, которые явно определены в других статьях настоящей Конституции, имеет полномочия в следующих сферах:
a. личные и коллективные права, перечисленные в первой Главе настоящей Конституции;
b. определение преступлений и соответствующих наказаний, уголовной и гражданской процессуальности, обнародования новых категорий юрисдикции;
c. законы, регламентирующие деятельность судей;
d. законодательство о государственных, муниципальных и общественных учреждениях;
e. основные гарантии, предоставляемые гражданскому и военному персоналу;
f. избирательная система местных собраний и советов;
g. регулирование гражданской и коммерческой ответственности;
h. учреждение новых государственных органов;
i. национализация предприятий или передача их из общественного в частный сектор.
Парламент полномочен принимать на основе голосования основные законы, касающиеся фундаментальных целей деятельности Государства в экономической, социальной и культурной областях.
Статья 47.
Вопросы, лежащие вне сферы действия законодательной власти, подпадают под действие статутного права.
Статья 48.
Законопроекты могут быть изменены декретом при наличии согласия Конституционного Совета и при условии, что они лежат в пределах юрисдикции органа власти, имеющего законные правомочия.
Статья 49.
Военное положение может быть введено Королевским Указом на период тридцати дней. Продление этого срока возможно исключительно на основании закона.
Статья 50.
Закон о бюджетных ассигнованиях принимается голосованием в Парламенте на условиях, определяемых основным законом. Капитальные затраты, предусмотренные в планах развития, ставятся на голосование только после одобрения Парламентом соответствующих планов. Такие затраты автоматически продлеваются на протяжении периода реализации соответствующего плана. Прерогатива внесения законопроектов, имеющих целью изменение принятых таким образом программ, принадлежит исключительно Правительству. Если к концу финансового года бюджет не проголосован или не обнародован в результате передачи его в Конституционный Совет в соответствии со статьей 81, Правительство в соответствии с представленными на утверждение бюджетными предложениями имеет право своим декретом распределить средства, необходимые для работы государственных учреждений и предприятий общественного пользования и для исполнения ими своих функций. В таком случае государственные доходы собираются на основании действующих законодательных актов и норм статутного права, за исключением случаев, когда в соответствии с предложенным бюджетом такие доходы должны быть отменены. Сбор доходов, которые в соответствии с предложенным бюджетом подлежат уменьшению, осуществляется по предлагаемой новой ставке.
Статья 51.
Предложения и изменения, вносимые членами Парламента, не могут быть приняты, если в результате таких изменений уменьшается доходная часть предлагаемого бюджета, увеличиваются или возникают новые общественно-государственные расходы.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ.
Статья 52.
Правом законодательной инициативы в равной степени наделены Премьер-министр и члены Парламента. Законопроекты вносятся на рассмотрение одной из двух Палат.
Статья 53.
Правительство может объявить любое предложенный законопроект или поправку неуместной, если сочтет их выходящими за рамки полномочий законодательной власти. В случае разногласий одна из двух Палат Правительства подает запрос в Конституционный Совет, который выносит свое решение в срок до восьми дней.
Статья 54.
Законопроекты и предложения изучаются действующими комиссиями, продолжающими свою работу в интервалах между сессиями.
Статья 55.
В период между сессиями Правительство по соглашению с соответствующими комиссиями обеих Палатах может принимать постановления, которые должны быть поданы на ратификацию в Парламент на очередной сессии. Законопроект вносится на рассмотрение одной из двух Палат. Он должен быть рассмотрен последовательно в соответствующих комиссиях обеих палат, с тем чтобы достичь общего решения в течение шести дней. В случае, когда такое решение не достигнуто, по запросу Правительства формируется на основе равного представительства объединенная комиссия, которая в течение трех дней должна вынести совместное решение, представляемое на рассмотрение соответствующих комиссий. Соглашение, упомянутое в части первой данной статьи, считается недостигнутым, если сформированная на основе равного представительства объединенная комиссия не смогла принять решение в течение указанного выше срока, а также в случае, если предложенное такой комиссией решение не утверждено соответствующими комиссиями в течение четырех дней.
Статья 56.
Правление каждой Палаты готовит повестку дня Палаты. Приоритет предоставляется обсуждению законопроектов, вносимых на рассмотрение Правительством, в том порядке, который оно определило, а также предлагаемым вариантам законов, одобренных Правительством. Одно заседание каждой Палаты в неделю в приоритетном порядке резервируется для рассмотрения запросов членов Палаты и ответов Правительства. Правительство должно подготовить ответ на запрос в течение двадцати дней с момента его получения.
Статья 57.
Члены каждой из Палат так же, как и Правительство, имеют право внесения поправок. После начала дебатов Правительство имеет право возражать против рассмотрения любого предложения, которое предварительно не было внесено в соответствующую действующую комиссию. Если этого требует Правительство, Палата, в которую обсуждаемый документ был внесен, принимает решение на основе единогласного голосования по всему обсуждаемому законопроекту или определенной его части. Учитываются только те поправки, которые предложены или одобрены Правительством.
Статья 58.
Любой законопроект или предлагаемый вариант законопроекта должен быть последовательно рассмотрен в обеих Палатах Парламента с целью обеспечить идентичность текста утверждаемого документа. Палата, в которую изначально внесен законопроект, рассматривает в порядке, установленном повесткой дня, текст законопроекта, внесенного Правительством, или текст предлагаемого варианта законопроекта. Палата, в которую передан законопроект, уже принятый другой Палатой, рассматривает его в том виде, в котором он передан. Если законопроект или предлагаемый вариант законопроекта не был принят после двух чтений в каждой из Палат, или Правительство объявило о неотложности его рассмотрения после первого чтения в каждой из Палат, то Правительство может созвать заседание объединенной комиссии с равным представительством сторон и предложить оставшиеся положения законопроекта на рассмотрение на этом заседании. Текст документа после рассмотрения в объединенной комиссии может быть внесен Правительством в Палаты Парламента для его принятия. Учитываются только те поправки, которые одобрены Правительством. Если объединенная комиссия не смогла принять согласованный вариант законопроекта или законопроект не был принят или же законопроект не был принят двумя Палатами, Правительство может внести на рассмотрении Палаты Представителей законопроект или предлагаемый вариант законопроекта как измененный с учетом, если это необходимо, поправок, предложенных в процессе парламентских дебатов и принятых Правительством. Палата Представителей провозглашает окончательное принятие законопроекта только на основании абсолютного большинства голосов членов Палаты. Положения, принятые Палатой Представителей в соответствии со второй частью статьи 75, считаются принятыми абсолютным большинством Палаты. Такой же порядок действует при принятии основных законов и внесении в них изменений. Однако, законопроект или предлагаемый вариант законопроекта основного закона не подается для обсуждения или голосования в первую из Палат, в которую он должен быть внесен, до истечения десятидневного срока со дня его регистрации. Основные законы в отношении Палаты Советников ставятся на голосование на тех же условиях в обеих Палатах. Основные законы не обнародуются до принятия Конституционным Советом решения об их соответствии Конституции.
ЧАСТЬ 4. ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Статья 59.
Правительство состоит из Премьер-министра и министров.
Статья 60.
Правительство подотчетно Королю и Парламенту. После того, как Король назначит членов Кабинета Министров, Премьер-министр должен выступить в каждой из двух Палат, представляя запланированную для выполнения программу. В этой программе должна быть ясно очерчена политика, которую будет проводить Правительство в различных сферах жизни страны, а именно в экономике, социальной и культурной областях, а также в области международных отношений. Данная программа проходит обсуждение в каждой из двух Палат. В Палате Представителей программа ставится на голосование в соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 75 с учетом положений, предусмотренных в последней части этой статьи.
Статья 61.
Правительство обязано обеспечить исполнение законов, ответственность за это возлагается на Премьер-министра. В распоряжение Правительства предоставляются все объекты и коммуникации общественного пользования.
Статья 62.
Премьер-министр имеет право законодательной инициативы. Департамент Премьер-министра подает законопроекты в одну из Палат Парламента только после обсуждения их на заседании Кабинета Министров.
Статья 63.
Премьер-министр обладает административной властью. Декреты, подписанные Премьер-министром, должны быть скреплены подписью министров, ответственных за их осуществление.
Статья 64.
Премьер-министр может делегировать часть своих полномочий министрам.
Статья 65.
Премьер-министр несет ответственность за координацию деятельности министерств.
Статья 66.
Кабинет Министров заблаговременно до принятия любых соответствующих решений извещается о нижеследующем:
a. о вопросах, относящихся к общей политике Государства;
b. о введении военного положения
c. об объявлении войны;
d. о запросе доверия Палаты Представителей к Правительству, необходимому для дальнейшего выполнения им своих полномочий;
e. о законопроектах до их внесения в одну из двух Палат;
f. о декретах основанных на статутном праве,
g. о декретах, упомянутых в статьях 40, 41, 45 и 55 настоящей Конституции;
h. о плане призыва на военную службу;
о проектах пересмотра настоящей Конституции
ЧАСТЬ 5.
ВЛАСТИ: ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ПАРЛАМЕНТОМ
И КОРОЛЕМ.
Статья 67.
Король имеет право запросить рассмотрение во втором чтении обеими Палатами любого законопроекта или предлагаемого закона.
Статья 68.
Запрос провести рассмотрение во втором чтении выражается в форме послания. Отказ от проведения запрошенного рассмотрения в новом чтении не допускается.
Статья 69.
После рассмотрения во втором чтении Король может Королевским Указом вынести на референдум любой законопроект или предлагаемый закон, за исключением тех из внесенных на рассмотрение в новом чтении, которые были приняты или отвергнуты большинством в две трети членов каждой из двух Палат.
Статья 70.
Результат референдума является обязательным для всех.
Статья 71.
После проведения консультаций с Председателями двух Палат и Председателем Конституционного Совета, а также обращения к народу страны, Король может вынести постановление о роспуске обеих Палат или только одной из них.
Статья 72.
Выборы в Парламент или Палату нового созыва должны быть проведены не позднее трех месяцев с момента такого роспуска. На протяжении этого периода Король в дополнении к власти, данной ему настоящей Конституцией, осуществляет правомочия Парламента по принятию законов.
Статья 73.
Парламента, избранный после роспуска Парламента предыдущего созыва, не может быть распущен в течение года после его избрания.
Статья 74.
Перед объявлением войны об этом должны быть заблаговременно уведомлены Палата Представителей и Палата Советников.
ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ПАРЛАМЕНТОМ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.
Статья 75.
Премьер-министр может заручиться ответственностью Правительства перед Палатой Представителей путем вотума доверия по поводу заявления по общеполитическим вопросам или предложения, требующего утверждения в ней. Для отказа в доверии и непринятия законопроекта необходимо абсолютное большинство голосов членов Палаты Представителей. Голосование по вотуму доверия Правительству проводится в течение трех полных дней с момента постановки вопроса о нем. Недоверие Правительству влечет за собой его отставку в полном составе.
Статья 76.
Палата представителей может выразить сомнение в надлежащем выполнении Правительством его полномочий путем принятия ходатайства о недоверии. Для возбуждения такого ходатайства необходимо, чтобы оно было подписано не менее, чем одной четвертью членов Палаты. Принятие ходатайства о недоверии возможно только на основе абсолютного большинства голосов членов Палаты Представителей. Голосование по вопросу ходатайства о недоверии проходит в течение трех полных дней после возбуждения ходатайства. Принятие ходатайства о недоверии влечет за собой отставку Правительства в полном составе. До истечения годичного срока после выражения Палатой Представителей недоверия Правительству новые ходатайства о недоверии не могут возбуждаться.
Статья 77.
Палата Советников может возбудить ходатайство о предупреждении Правительства или о недоверии к нему. Ходатайство о предупреждении Правительства должно быть подписано не менее, чем одной третью членов Палаты Советников. Для его принятия необходимо абсолютное большинство голосов членов Палаты. Голосование проводится в течение трех полных дней после возбуждения ходатайства. Текст предупреждения незамедлительно направляется Председателем Палаты Советников Премьер-министру, который в течение шести дней должен представить перед Палатой Советников позицию Правительства по причинам, вызвавшим это предупреждение. После правительственного заявления проводятся дебаты без голосования. Для возбуждения ходатайство о недоверии Правительству оно должно быть подписано не менее чем одной третью членов Палаты Советников. Для принятия такого ходатайства требуется не менее 2/3 голосов членов Палаты. Голосование проводится в течение трех полных дней после возбуждения ходатайства. Принятие ходатайства о недоверии влечет за собой отставку Правительства в полном составе. До истечения годичного срока после выражения Палатой Советников недоверия Правительству новые ходатайства о недоверии в Палате Советников не возбуждаются.
ЧАСТЬ 6. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ.
Статья 78.
Учреждается Конституционный Совет.
Статья 79.
Конституционный Совет состоит из шести членов совета, назначаемых Королем на девятилетний срок. После консультаций с парламентскими группами назначаются на такой же срок еще шесть членов Совета. Половину из них назначает Председатель Палаты Представителей, а вторую половину – Председатель Палаты Советников. Каждые три года состав каждой категории членов Совета обновляется на треть. Председатель Конституционного Совета назначается Королем из числа назначенных им членов Совета. Председатель и члены Конституционного Совета не могут назначаться на свои должности повторно.
Статья 80.
Организация Конституционного Совета, его деятельность, а также принимаемый им регламент должны соответствовать основному закону, в частности, в отношении максимальных сроков рассмотрения вопросов. Основной закон также определяет функции, несовместимые с выполнением обязанностей члена Совета, условия первых двух обновлений его состава на трехлетний период, а также порядок замены членов Совета, выбывших в результате отставки или смерти в период срока их полномочий.
Статья 81.
Функции, выполняемые Конституционным Советом, определяются в статьях Конституции или положениях основного закона. Кроме того, он принимает решения о законности выборов членов Парламента и проведения референдума. Основные законы, до их провозглашения, и регламенты каждой из Палат, до вступления их в силу, подаются в Конституционный Совет для рассмотрения вопроса их соответствия Конституции. Перед провозглашением законов они могут быть с той же целью поданы в Конституционный Совет Королем, Премьер-министром, Председателем Палаты Представителей, Председателем Палаты Советников, а также от имени одной четверти членов состава одной или другой Палаты. По особым вопросам, указанным в двух предыдущих статьях, Конституционный Совет должен принять решение в месячный срок. Однако, при наличии чрезвычайных обстоятельств, срок принятия решения может быть по запросу Правительства сокращен до восьми дней. При наличии упомянутых выше обстоятельств передача закона в Конституционный Совет приостанавливает исчисление предельного срока его провозглашения. Противоречащие Конституции положения не могут быть провозглашены или осуществлены. Решения Конституционного Совета являются окончательными и обсуждению не подлежат. Кроме того, они являются обязательными для выполнения органами государственной и местных властей, а также административной и судебной ветвями власти.
ЧАСТЬ 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ.
Статья 82.
Судебная ветвь власти независима от законодательной и исполнительной властей.
Статья 83.
Приговоры выносятся и исполняются именем Короля.
Статья 84.
Судьи назначаются Королевским Указом на основании рекомендаций Высшего Судебного Совета.
Статья 85.
Судьи в судах не сменяются.
Статья 86.
Высший Судебный Совет возглавляется Королем. Кроме Короля в состав Высшего Судебного Совета входят:
a. министр юстиции в качестве заместителя председателя;
b. Первый Председатель Верховного Суда;
c. Генеральный Прокурор Верховного Суда;
d. Председатель первой палаты Верховного Суда;
e. два представителя, избираемые из судей Апелляционного Суда;
f. четыре представителя, избираемые из судей судов первой инстанции.
Статья 87.
Высший Судебный Совет обеспечивает осуществление гарантий, предоставленных судьям в соответствии с их должностью и дисциплиной.
ЧАСТЬ 8. ВЫСШИЙ СУД.
Статья 88.
Члены Правительства могут быть привлечены к ответственности и понести наказание за нарушения закона и уголовные преступления, которые они могут совершить при выполнении своих обязанностей.
Статья 89.
Обвинение может быть предъявлено двумя Палатами Парламента: и передано в Высший Судебный Совет для осуществления судебного разбирательства.
Статья 90.
Предлагаемый вариант предварительного обвинения должен быть подписан не менее чем четвертью членов Палаты, в которую он был изначально внесен. Он должен выдержать проверку в двух Палатах и для его утверждения необходимо, чтобы обе Палатами путем тайного голосования приняли его большинством в две трети членов каждой из Палат, исключая тех из них, которые привлекаются для участия в судебном преследовании, проведении расследования и вынесении приговора.
Статья 91.
Высший Суд состоит из равного количества членов, избранных от Палаты Представителей и Палаты Советников. Председатель Высшего Суда назначается на должность Королевским Указом.
Статья 92.
Количество членов Высшего Суда, способ их избрания и утверждаемый им регламент работы определяются в соответствии с основным законом.
ЧАСТЬ 9. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ.
Статья 93.
Учреждается Экономический и Социальный Совет.
Статья 94.
Правительство, Палата Представителей и Палата Советников могут консультироваться с Экономическим и Социальным Советом по всем экономическим и социальным вопросам. Он выносит свое мнение по основным директивам, касающимся народного хозяйства страны и учебных программ.
Статья 95.
Состав, организация, прерогативы и регламент Экономического и Социального Совета определяются основным законом.
ЧАСТЬ 10. КОНТРОЛЬНЫЙ СУД.
Статья 96.
Контрольный Суд несет ответственность за полный и всеобъемлющий контроль и надзор за исполнением бюджета. Он обеспечивает законное проведение операций получения и выплаты средств, а также определяет порядок работы учреждений, подконтрольными ему по закону. При необходимости он также принимает меры против нарушения правил, по которым должны выполняться такие операции.
Статья 97.
Контрольный суд оказывает содействие Парламенту и Правительству в сфере своей компетенции, определенной законом. По всем вопросам своей деятельности он подотчетен Королю.
Статья 98.
Региональный контрольный суд несет ответственность за проверку счетов и оценку управленческих решений местных органов власти и их групп.
Статья 99.
Компетенция Контрольного Суда и региональных контрольных судов, их организация и регламент определяется законом.
ЧАСТЬ 11. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ.
Статья 100.
Местные органы власти Королевства состоят из властей регионов, префектур, провинций и общин. Другие формы местной власти могут учреждаться только на основании закона.
Статья 101.
Избранные на местах собрания несут ответственность за проведение своей работы на основе демократических принципов и в соответствии с положениями, определенными законом. Губернаторы выполняют решения собраний провинций, префектур и регионов в соответствии с положениями, предусмотренными законом.
Статья 102.
Губернаторы провинций, префектур и регионов представляют Государство и осуществляют надзор за исполнением закона. Они несут ответственность за осуществление решений Правительства и за управление местными отделениями Правительственных органов.
ЧАСТЬ 12. ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ.
Статья 103.
Король, Палата Представителей и Палата Советников имеют право инициировать пересмотр Конституции. Король имеет право выносить предлагаемый им проект пересмотра непосредственно на референдум.
Статья 104.
Предложения по пересмотру Конституции, поданные одним или несколькими членами одной из двух Палат, принимаются только при условии поддержки большинством голосов в две трети членов этой Палаты. Эти предложения подаются в другую Палату, которая может принять их большинством в две трети своих членов.
Статья 105.
Проекты и предложения по пересмотру Конституции Королевским Указом выносятся на общенародный референдум. Пересмотр Конституции окончательно принимается после утверждении на референдуме.
Статья 106.
Изменения Конституции не могут затрагивать ни государственную систему монархии, ни положения, связанные с религией Ислама.
ЧАСТЬ 13. СПЕЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ.
Статья 107.
В процессе выборов в Парламент, предусмотренных настоящей Конституцией, текущий состав Палаты Представителей продолжает выполнять свои обязанности, в частности, путем принятия законов, необходимых для созыва нового состава Парламента, без ущерба для осуществления положений статьи 27.
Статья 108.
В процессе созыва Конституционного Совета, состав которого должен соответствовать положениям настоящей Конституции, действующий состав Конституционного Совета продолжает выполнять свои полномочия, предоставленные ему настоящей Конституцией и основными законами.

2.2. КОНСТИТУЦИЯ ТУНИСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
1 июня 1959 года с поправками, внесенными
– Конституционным законом № 65-23 от 1 июля 1965 года в статью 29 конституции
– Конституционным законом № 67-23 от 1 июня 1967 года в статью 29 конституции
– Конституционным законом № 69-63 от 31 декабря 1969 года в статью 51 конституции
– Конституционным законом № 75-13 от 19 марта 1975 года в статьи 40 и 51 конституции
– Конституционным законом № 76-37 от 8 апреля 1976 года
– Конституционным законом ,№ 81-47 от 9 июня 1981 года, заменившим название «Национальная Ассамблея» на «Палату депутатов»
– Конституционным законом № 88-88 от 25 июля 1988 года
ПРЕАМБУЛА
Именем Аллаха,
Милостивого и милосердного!
Мы, представители тунисского народа, собравшись на Учредительное национальное собрание, провозглашаем волю нашего народа, освободившегося от иностранного владычества, благодаря своей могучей сплоченности и той борьбе, которую он вел с тиранией, эксплуатацией и реакцией с целью:
• укрепить национальное единство и сохранить верность общечеловеческим ценностям, составляющим общее достояние народов, которые ценят достоинство человека, справедливость и свободу, трудятся во имя мира, прогресса и свободного сотрудничества наций;
• сохранить верность учению Ислама, единству Великого Магриба, своей принадлежности к семье арабских народов, сотрудничеству со всеми народами, борющимися за справедливость и свободу;
• установить демократию, основанную на суверенитете народа со стабильным политическим строем, опирающимся на разделение властей.
Мы провозглашаем, что республиканский строй является:
• лучшей гарантией уважения прав человека и соблюдения равенства прав и обязанностей всех граждан, обеспечения процветания страны путем экономического развития и использования национальных богатств на благо народа;
• самым действенным средством обеспечения защиты семьи и права каждого гражданина на труд, охрану здоровья и образование.
Мы, представители свободного и суверенного тунисского народа, милостью Аллаха, принимаем настоящую конституцию.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1.
Тунис свободное, независимое и суверенное государство; его религия – Ислам, язык – арабский, государственный строй – Республика.
Статья 2.
Тунисская Республика составляет часть Великого Арабского Магриба, единству которого она содействует в рамках общих интересов.
Договоры, заключенные с этой целью и имеющие следствием какое-либо изменение настоящей конституции, выносятся президентом Республики на всенародный референдум после их принятия Палатой депутатов, в форме и на условиях, предусмотренных конституцией.
Статья 3.
Суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его в соответствии с конституцией.
Статья 4.
Флаг Тунисской Республики красного цвета; в центре флага, как предусмотрено особым законом, начертан белый круг, в котором изображена пятиконечная звезда, обрамленная полумесяцем красного цвета.
Девиз Республики: Свобода, Порядок, Справедливость.
Статья 5.
Тунисская Республика гарантирует неприкосновенность личности и свободу совести, обеспечивает свободное отправление религиозных культов, при условии, что оно не нарушает общественного порядка.
Статья 6.
Граждане имеют равные права и обязанности. Все равны перед законом.
Статья 7.
Граждане осуществляют всю полноту своих прав в формах и на условиях, предусмотренных законом. Осуществление прав может быть ограничено только законом, принятым для защиты прав других лиц, уважения общественного порядка, национальной обороны, раз вития экономики и социального прогресса.
Статья 8.
Гарантируется и осуществляется на условиях, определяемых законом свобода мнений, слова, печати, публикаций, собраний и ассоциаций.
Гарантируются права профсоюзов.
Статья 9.
Гарантируется неприкосновенность жилища и тайна переписки, за исключением чрезвычайных случаев, предусмотренных законом.
Статья 10.
Каждый гражданин в предусмотренных законом пределах имеет право свободно передвигаться по территории страны, выезжать за ее пределы и выбирать место проживания.
Статья 11.
Гражданин не может быть выслан за пределы страны, и никому не может быть отказано в праве на возвращение в страну.
Статья 12.
Гражданин, привлеченный к ответственности, не может быть признан виновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в ходе судебного разбирательства, обеспечивающего ему необходимые гарантии защиты.
Статья 13.
Наказание носит персональный характер и может быть наложено только на основании закона, принятого до совершения наказуемого деяния.
Статья 14.
Гарантируется и осуществляется в рамках закона право собственности.
Статья 15.
Защита Отечества и целостности его территории является священным долгом каждого гражданина.
Статья 16.
Долгом каждого гражданина является уплата налогов и публичных сборов, устанавливаемых на справедливой основе.
Статья 17.
Выдача политических беженцев запрещена.
ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.
Статья 18.
Народ осуществляет законодательную власть через представительный орган Палату депутатов.
Статья 19.
Члены Палаты депутатов избираются путем всеобщих, свободных и прямых выборов при тайном голосовании в форме и на условиях, предусмотренных избирательным законом.
Статья 20.
Избирателем является гражданин, обладающий тунисским гражданством не менее пяти лет и достигший двадцатилетнего возраста.
Статья 21.
Правом быть избранным в Палату депутатов пользуется любой избиратель, рожденный от отца тунисца, достигший 25 лет к моменту выдвижения его кандидатуры.
Статья 22.
Палата депутатов избирается сроком на пять лет в последние тридцать дней, предшествующие дате истечения срока ее полномочий.
Статья 23.
В случае невозможности проведения вы боров в установленные сроки, в связи с состоянием войны или серьезной опасностью полномочия Палаты депутатов продлеваются законом до того времени, когда проведение выборов станет возможным.
Статья 24.
Палата депутатов заседает в городе Тунисе и его окрестностях. В исключительных случаях Палата депутатов может проводить свои заседания в любом другом месте на территории Республики.
Статья 25.
Депутат является представителем всей нации.
Статья 26.
Депутат не может быть подвергнут пре следованию, аресту или суду за высказанные им мнения, выдвинутые предложения или действия, совершенные им при осуществлении своих полномочий в Палате депутатов.
Статья 27.
Депутат в течение срока действия его мандата не может быть подвергнут преследованию или аресту за преступление или правонарушение до тех пор, пока Палата депутатов не лишит его парламентского иммунитета. В случае, если депутат застигнут на месте преступления, он может быть арестован, о чем незамедлительно уведомляется Палата. Задержанный депутат подлежит освобождению по требованию Палаты.
Статья 28.
Палата депутатов осуществляет законодательную власть. Законодательная инициатива принадлежит Президенту Республики и членам Палаты депутатов. Законопроекты, представленные Президентом Республики, имеют приоритетное значение.
Палата депутатов может делегировать Президенту Республики на ограниченный срок и по определенному кругу вопросов полномочия по принятию декретов, имеющих силу закона, которые должны быть по истечении установленного срока представлены на утверждение Палаты.
Палата депутатов принимает органические и обычные законы абсолютным большинством членов Палаты.
Проект органического закона может быть рассмотрен Палатой депутатов не ранее чем через 15 дней с даты его поступления в Парламент.
Законы, предусмотренные статьями 4, 8, 9, 10, 66, 67, 68, 69, 70 и 71 настоящей конституции, являются органическими.
Закон о выборах является органическим законом.
Палата депутатов принимает финансовые законопроекты и проект бюджета в соответствии с условиями, предусмотренными органическим законом о бюджете.
Бюджет принимается не позднее 31 декабря. Если в этот срок бюджет не принят, Палата депутатов не обнародует его, а статьи финансового законопроекта могут быть введены в действие путем принятия декрета, издаваемого каждые последующие три месяца.
Статья 29.
Палата депутатов собирается ежегодно на две очередные сессии с октября по июль.
Первая сессия каждого нового созыва начинает свою работу в первые 15 дней ноября.
Во время каникул Палата депутатов может быть созвана на чрезвычайную сессию по требованию Президента Республики или большинства депутатов.
Статья 30.
Палата депутатов избирает из числа депутатов постоянные комиссии, деятельность которых продолжается и в период парламентских каникул.
Статья 31.
В период между сессиями Палаты Президент Республики может, с согласия соответствующей постоянной комиссии, издавать декреты, имеющие силу закона, которые должны быть представлены на утверждение Палаты на ее очередной сессии.
Статья 32.
Договоры вступают в законную силу только после их ратификации. Ратифицированные договоры по своей юридической силе имеют верховенство перед внутренним законодательством.
Статья 33.
Договоры ратифицируются в соответствии с законом.
Статья 31.
Следующие положения регулируются законом:
• общие принципы применения конституции, кроме регулируемых органическими законами;
• установление должностей, общественных учреждений, обществ и национальных предприятий;
• гражданство, гражданское состояние и гражданские обязанности;
• процедура, применяемая при различных порядках юрисдикции;
• определение видов преступлений, правонарушений и назначаемых за них наказаний;
• объявление амнистии;
• суммы, облагаемые налогом в пользу государства, кроме, предоставленных президенту Республики в соответствии с финансовыми и фискальными законами;
• порядок осуществления денежной эмиссии;
• займы и финансовые обязательства государства;
• основные гарантии, предоставляемые гражданским и военным должностным лицам.
Статья 35.
Закон определяет основные принципы:
• режима собственности и реальных прав;
• образования;
• общественного здравоохранения;
• права на труд и социальную защиту.
Статья 36.
План развития принимается в форме закона.
Закон определяет доходы и расходы государства на условиях, предусмотренных органическим законом о бюджете.
ГЛАВА 3. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.
Статья 37.
Исполнительная власть осуществляется Президентом Республики с помощью правительства, возглавляемого премьер министром.
Часть 1. Президент Республики.
Статья 38.
Главой государства является Президент Республики. Он исповедует ислам.
Статья 39.
Президент Республики избирается на пятилетний срок на основе всеобщего, свободного и прямого избирательного права при тайном голосовании в последние тридцать дней, предшествующих истечению срока мандата действующего президента, в порядке, предусмотренном избирательным законодательством.
В случае невозможности проведения выборов в установленные сроки, в связи с состоянием войны или серьезной опасностью, мандат Президента продлевается в соответствии с законом до того периода, когда проведение выборов станет возможным.
Президент Республики может быть переизбран на свой срок один раз.
Статья 40.
Кандидатом в Президенты Республики может быть любой гражданин, тунисец по происхождению, исповедующий ислам, отец, мать и деды которого были тунисцами, не утрачивавшими тунисское гражданство.
На день своего выдвижения кандидат в президенты должен быть не моложе 40 и не старше 70 лет и пользоваться всеми гражданскими правами.
Кандидат регистрируется в порядке и на условиях, установленных избирательным законом.
Предложение о кандидатуре регистрируется в специальном журнале, в присутствии комиссии в составе Председателя Палаты депутатов – председателя комиссии и четырех членов: Председателя Конституционного совета, Муфтия Туниса, первого Председателя Кассационного суда, первого Председателя Административного трибунала.
Комиссия выносит решение относительно законности предложенных кандидатур, обнародует результаты голосования и рассматривает полученные в связи с этим жалобы.
Статья 41.
Президент Республики является гарантом национальной независимости, территориальной целостности и уважения конституции и законов, а также осуществления международных договоров. Он следит за правильным функционированием конституционных публичных властей и обеспечивает государственную преемственность.
Статья 42.
Президент Республики, избранный на эту должность, приносит Палате депутатов следующую присягу: «Клянусь всемогущим Аллахом защищать национальную независимость и территориальную целостность Родины, соблюдать Конституцию и законы и строго блюсти интересы Нации».
Статья 43.
Официальная резиденция Президента Республики располагается в городе Тунисе и его окрестностях. В исключительных случаях она может быть перенесена в любое другое место на территории страны.
Статья 44.
Президент Республики является верховным главнокомандующим вооруженными силами.
Статья 45.
Президент Республики назначает дипломатических представителей Туниса за рубежом и принимает аккредитацию иностранных послов.
Статья 46.
В случае непосредственной опасности существования Республики, угрожающей безопасности и независимости страны и препятствующей нормальному функционированию государственных учреждений, Президент Республики после консультаций с премьер-министром и председателем Палаты депутатов может принимать любые необходимые чрезвычайные меры в соответствии с обстановкой.
В течение этого периода Президент Республики не может распустить Палату депутатов, а также поставить вопрос о доверии правительству.
Действие этих мер заканчивается в связи с ликвидацией вызвавших их причин. Президент Республики направляет послание в Палату депутатов по этому вопросу.
Статья 47.
Президент Республики может вынести на референдум любой законопроект касающийся организации публичной власти или ратификации международного договора, не противоречащего Конституции, который может оказать влияние на функционирование государственных институтов.
Если законопроект одобрен на референдуме, Президент Республики промульгирует его в течение максимум пятнадцати дней.
Статья 48.
Президент Республики подписывает международные договоры.
Он объявляет войну и заключает мир с одобрения Палаты депутатов.
Ему предоставлено право помилования.
Статья 49.
Президент Республики руководит общей политикой государства, определяет ее основные направления и информирует об этом Палату депутатов.
Президент Республики обращается к Палате депутатов непосредственно или путем посланий.
Статья 50.
Президент Республики назначает премьер-министра, а по его предложению – остальных членов правительства.
Президент Республики председательствует в Совете министров.
Статья 51.
Президент Республики может распустить правительство или освободить от занимаемой должности любого из его членов по своему усмотрению или по предложению премьер-министра.
Статья 52.
Президент Республики подписывает конституционные, органические и обычные законы и обеспечивает их опубликование в «Официальной газете» Тунисской Республики в течение пятнадцати дней со дня передачи ему закона Председателем Палаты депутатов.
В течение этого срока Президент может вернуть законопроект в Палату депутатов для повторного рассмотрения. Если законопроект принят Палатой депутатов большинством в две трети голосов, то Президент подписывает закон и публикует его в течение пятнадцати дней.
Статья 53.
Президент следит за правильным исполнением законов. Он осуществляет регламентарные полномочия, которые полностью или частично может делегировать премьер министру.
Статья 54.
Законопроекты предварительно обсуждаются Советом министров. Декреты, носящие регламентарный характер, подлежат контрассигнации премьер-министром и соответствующим министром.
Статья 55.
По предложению правительства Президент назначает на высшие гражданские и военные должности.
Статья 56.
В случае временной неспособности осуществлять свои полномочия Президент Республики путем принятия декрета может делегировать свои полномочия премьер-министру, за исключением; права роспуска Палаты депутатов.
В период временной неспособности президента Республики осуществлять свои полномочия правительство, даже если ему выражено недоверие, продолжает функционировать до окончания состояния неспособности Президента.
Президент Республики информирует председателя Палаты депутатов о временной передаче своих полномочий.
Статья 57.
В случае вакансии поста Президента Республики по причине смерти, отставки или полной не способности выполнять свои обязанности председатель Палаты депутатов временно наделяется полномочиями Президента Республики на период от 45 и до 60 дней.
Он приносит конституционную присягу перед Палатой депутатов или в период между сессиями перед бюро Палаты депутатов.
Временно исполняющий обязанности президента Республики не может выдвигать свою кандидатуру на пост президента даже в случае прекращения своих полномочий.
Президент Республики временно выполняет предоставленные ему полномочия, кроме полномочий созыва референдума, отставки правительства, роспуска Палаты депутатов или принятия чрезвычайных мер, предусмотренных статьей 46 данной конституции.
В течение этого периода не может быть выражен вотум недоверия правительству.
В течение этого периода проводятся президентские выборы для избрания нового Президента Республики на пятилетний срок.
Новый Президент Республики может распустить Палату депутатов и назначить проведение выборов согласно положениям второго абзаца статьи 63 данной конституции.
Часть 2. Правительство.
Статья 58.
Правительство осуществляет проведение в жизнь общегосударственной политики в соответствии с указаниями Президента и устанавливаемыми им приоритетами.
Статья 59.
Правительство несет ответственность за свою деятельность перед Президентом.
Статья 60.
Премьер-министр руководит и координирует работу правительства. Он может, в случае необходимости, вместо Президента Республики председательствовать на заседаниях Совета министров или любого другого органа.
Статья 61.
Члены правительства могут обращаться к Палате депутатов или к ее комитетам.
Любой депутат может обращаться к правительству с вопросами в устной или письменной форме.
Статья 62.
Палата депутатов может поставить вопрос об ответственности правительства путем голосования, исходя из того, что его деятельность противоречит общегосударственной поли гике и ее основным приоритетам, предусмотренным статьями 49 и 58 конституции.
Предложение о недоверии правительству должно быть мотивированным и подписано не менее половиной обще го состава Палаты депутатов.
Голосование по недоверию правительству проводится не ранее чем через 48 часов с момента предложения резолюции о недоверии.
Если резолюция о недоверии правительству принимается большинством в две трети депутатов, то Президент принимает отставку правительства, возглавляемого премьер министром.
Статья 63.
Если Палата депутатов второй раз в течение одной и той же легислатуры выражает недоверие правительству большинством в две трети депутатов, то Президент может принять отставку правительства либо распустить Палату депутатов
В декрете о роспуске Палаты депутатов должна быть назначена дата проведения новых выборов, которые должны состояться в течение 30 дней с момента ее роспуска.
В случае роспуска Палаты депутатов в соответствии с положениями первого абзаца данной статьи Президент Республики может принимать декреты, имеющие силу закона, которые в дальнейшем должны быть одобрены Палатой депутатов.
Вновь избранная Палата депутатов собирается на основании закона в течение восьми дней с момента обнародования результатов голосования.
ГЛАВА 4. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ.
Статья 64.
Решения Суда выносятся от имени Народа и приводятся в исполнение от имени Президента Республики.
Статья 65.
Судебная власть независима; при осуществлении своих функций судьи подчиняются только закону.
Статья 66.
Судьи назначаются декретом Президента Республики по предложению Высшего совета магистратуры. Законом устанавливается требуемая при назначении судей квалификация.
Статья 67.
Высший совет магистратуры, состав и полномочия которого определяются законом, следит за выполнением гарантий, предоставленных судьям в отношении их назначения, повышения в должности, перемещения и соблюдения дисциплины.
ГЛАВА 5. ВЕРХОВНЫЙ СУД.
Статья 68.
Верховный суд собирается в случае совершения членом правительства государственной измены. Компетенция и состав Верховного суда, а также применяемый им порядок судопроизводства определяются законом.
Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ.
Статья 69.
Государственный совет состоит из двух органов:
1. Административного суда;
2. Счетной палаты.
Состав и компетенция Государственного совета, а также порядок рассмотрения дел, подлежащих его ведению, устанавливаются законом.
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ.
Статья 70.
Экономический и социальный совет является совещательным органом по вопросам экономического и социального характера. Его состав и отношения с Палатой депутатов определяются законом.
ГЛАВА 8. МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ.
Статья 71.
Муниципальные и областные советы ведают делами местного характера в порядке, предусмотренном законом.
ГЛАВА 9. ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ.
Статья 72.
Президент или не менее одной трети депутатов имеют право поставить вопрос о пересмотре Конституции при условии, что этот пересмотр не затрагивает республиканскую форму правления.
Статья 73.
Палата депутатов приступает к обсуждению вопроса о пересмотре конституции только по решению, принятому абсолютным большинством голосов, причем цель пересмотра должна быть предварительно определена и изучена компетентной комиссией.
Конституция может быть изменена только после того, как Палата депутатов большинством в две трети ее членов примет предложенное изменение в двух чтениях, между которыми должно пройти не менее трех месяцев.
Статья 74.
Президент Республики обнародует закон, содержащий изменение Конституции в виде конституционного закона, и обеспечивает его опубликование в соответствии со статьей 52 Конституции.

2.3. КОНСТИТУЦИЯ АЛЖИРА.
с изменениями, принятыми на референдуме 28 ноября 1996 год
ПРЕАМБУЛА.
Алжирский народ является свободным народом и будет оставаться таким. Его история — это длинная цепь сражений за свою независимость, которые навечно сделали Алжир землей свободы и благородства.
Являясь свидетелем величайших событий, которые когда-либо знало Средиземноморье, Алжир смог найти в своих сыновьях, начиная со времен нумидийского царства, Ислама, вплоть до колониальных войн, глашатаев сво6оды, единения и прогресса, также как и строителей демократического и процветающего государства в периоды мира и благоденствия. Дата 1 ноября 1954 года стала величайшим взлетом в алжирской истории.
Успех Алжира в долгом сопротивлении враждебным действиям, которые велись против его культуры, ценностей и основных составляющих его идентичности: Ислама, арабского и берберского населения, был ознаменован 1 ноября. Эта дата навсегда запечатлела славные сражения прошлого.
Объединенный национальным движением, а затем Фронтом национального освобождения народ проливал свою кровь во имя борьбы за общие идеалы свободы и национальных традиций, которые осуществились в создании подлинных народных учреждений.
Завершив народную войну, увенчавшуюся долгожданной независимостью, за которую погибли лучшие сыны отечества, Фронт национального освобождения восстановил современное и независимое государство во всей его мощи.
Вера в общие ценности позволила народу одерживать решительные победы, отмеченные восстановлением национальных богатств и построением государства, находящегося на службе у своего народа, осуществляющего свои полномочия при полной независимости от любого давления извне.
Всегда движимый идеалами свободы и демократии народ видит в этой Конституции создание учреждений, основанных на широком участии граждан в управлении государственными делами, и реализацию принципов социальной справедливости, равенства и свободы всех и каждого.
Одобряя эту Конституцию, творчество собственною гения, отражение своих чаяний, плод своего выбора, продукт широких социальных изменений, народ как никогда торжественно идет к идеалу правового государства.
Конституция главенствует над всеми, она является основным законом, гарантирующим личные и общественные права и свободы, защищает право свободного выбора народа и придает законность исполнению государством своих полномочий. Она позволяет обеспечить юридическую защиту и контроль за действиями публичных властей в обществе, где господствуют законность и расцвет личности во всех ее проявлениях.
Сильный издавна укоренившимися духовными ценностями и традициями солидарности и справедливости народ использует свои возможности для того, чтобы способствовать культурному, социальному и экономическому прогрессу сегодняшнего и завтрашнего дня.
Алжир – земля Ислама, неотъемлемая часть Великого Магриба, арабское, средиземноморское и африканское государство, гордится сиянием своей Ноябрьской революции и уважением, которое он смог приобрести и сохранить благодаря своей приверженности всему справедливому на Земле.
Достояние народа, его жертвы, чувство ответственности, давняя приверженность к свободе и социальной справедливости являются наилучшими гарантиями соблюдения принципов этой Конституции, которую он учреждает и передает будущим поколениям – достойным наследникам пионеров и строителей свободного общества.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АЛЖИРСКОГО ОБЩЕСТВА.
Глава 1. Об Алжире.
Статья 1.
Алжир является Народной Демократической Республикой, единой и неделимой.
Статья 2.
Ислам является государственной религией.
Статья 3.
Официальным национальным языком является арабский язык.
Статья 4.
Столица Республики — город Алжир.
Статья 5.
Национальная символика, государственный флаг и национальный гимн определяются законом.
Глава 2. О народе.
Статья 6.
Источником всей власти является народ. Только народу принадлежит национальный суверенитет.
Статья 7.
Учредительная власть принадлежит на народу. Народ осуществляет свой суверенитет посредством создаваемых им органов.
Народ осуществляет его посредством референдума и через своих выборных представителей.
Президент Республики может непосредственно осуществлять волю народа.
Статья 8.
Народ учреждает государственные институты с целью:
• сохранения и укрепления национальной независимости;
• сохранения и укрепления идентичности и национального единства;
• защиты фундаментальных гражданских свобод, социального и культурного богатства нации;
• ликвидации эксплуатации человека человеком;
• защиты национальной экономики от всех форм неномерных растрат, хищений, захватов и незаконной конфискации.
Статья 9.
В государственных учреждениях запрещены:
• практика феодализма, регионализма и непотизма;
• установление отношений, основанных на эксплуатации, феодализме и непотизме;
• практика, противоречащая исламской морали и ценностям Ноябрьской революции.
Статья 10.
Народ свободно избирает своих представителей.
Представительство народа не имеет других ограничений, кроме тех, которые установлены Конституцией и избирательным законом.
Глава 3. О государстве.
Статья 11.
Государство черпает свою легитимность и основу для своего существования в воле народа.
Его девиз: «Создано народом и служит народу».
Статья 12.
Государство также осуществляет свои суверенные права, установленные международным правом, в различных принадлежащих ему зонах морского пространства.
Статья 13.
Ни в коем случае не допускается отчуждение или отказ от части национальной территории.
Статья 14.
Государство основано на организационных принципах демократии и социальной справедливости.
Избранная ассамблея является рамками, в которых выражается воля народа и осуществляется контроль за действиями властей.
Статья 15.
Территориальными единицами государства являются Коммуна и Вилайя.
Коммуна – основная единица.
Статья 16.
Избранная ассамблея является фундаментом децентрализации и формой участия граждан в управлении государственными делами.
Статья 17.
Общественное имущество является собственностью народа.
Оно включает недра земли, шахты и карьеры, естественные источники энергии, минеральные, естественные и живые богатства различных зон национального морского пространства, вод и лесов.
Оно, помимо этого, включает также железнодорожный, морской и воздушный транспорт, почтовые ведомства, службы телекоммуникации, а также другую собственность, установленную законом.
Статья 18.
Национальное имущество определено законом.
Оно включает общественное и частное имущество государства, вилайи и коммуны.
Управление национальным имуществом осуществляйся в соответствии с законом.
Статья 19.
Организация внешней торговли входит в компетенцию государства.
Закон определяет условия осуществления и контроля за внешней торговлей.
Статья 20.
Экспроприация собственности может осуществляться только в соответствии с законом.
Она предусматривает предварительную и справедливую компенсацию.
Статья 21.
Служба в государственных учреждениях не может быть источником для обогащения или средством удовлетворения частных интересов.
Статья 22.
Злоупотребление властью карается законом.
Статья 23.
Беспристрастность администрации гарантируется законом.
Статья 24.
Государство несет ответственность за безопасность граждан и имущества. Оно обеспечивает безопасность каждого гражданина за рубежом.
Статья 25.
Укрепление и развитие оборонительного потенциала нации осуществляется Национальной народной армией.
Постоянной задачей Национальной народной армии является сохранение национальной независимости и за щита национального суверенитета.
Она призвана обеспечивать защиту единства и территориальной целостности страны, защиту ее сухопутного и воздушного пространства и различных зон ее морского пространства.
Статья 26.
Алжир отказывается от войны как средства покушения на законный суверенитет и свободу других народов.
Он выступает за урегулирование международных споров мирными средствами.
Статья 27.
Алжир солидарен со всеми народами, которые борются за политическое и экономическое освобождение, за право на самоопределение и против любой формы расовой дискриминации.
Статья 28.
Алжир выступает за укрепление международного сотрудничества, за развитие дружественных отношений между государствами на основе равенства, взаимных интересов и невмешательства во внутренние дела. Он верен принципам и целям Устава ООН.
Глава 4. Права и свободы.
Статья 29.
Граждане равны перед законом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по причинам, связанным с рождением, расой, полом, убеждениями, или любым другим личным или общественным обстоятельствам и условиям.
Статья 30.
Алжирское гражданство определяется законом.
Условия приобретения, сохранения, утраты и лишения алжирского гражданства определяются законом.
Статья 31.
Задача государственных учреждений состоит в обеспечении равенства прав и обязанностей всех граждан и в устранении препятствий, которые мешают расцвету человеческой личности и эффективному участию всех граждан в политической, экономической, общественной и культурной жизни.
Статья 32.
Основные свободы и права человека и гражданина гарантируются. Они составляют общее достояние всех алжирцев, которые обязаны из поколения в поколение сохранять их в целостности и незыблемости.
Статья 33.
Индивидуальная или коллективная защита основных прав человека и индивидуальных и коллективных свобод гарантируется.
Статья 34.
Государство гарантирует неприкосновенность человеческой личности.
Любая форма физического или морального насилия или покушения на достоинство личности запрещена.
Статья 35.
Нарушение прав и свобод, а также физическое или моральное ущемление неприкосновенности человеческой личности преследуются по закону.
Статья 36.
Свобода совести и свобода выражения мнения неприкосновенны.
Статья 37.
Свобода торговли и промышленности гарантируется. Она осуществляется в рамках закона.
Статья 38.
Гражданам гарантируется свобода интеллектуального, художественного и научного творчества.
Авторские права защищены законом.
Наложение секвестра на любые публикации, записи или любые другие средства коммуникации и информации могут осуществляться только на основании судебного решения.
Статья 39.
Частная жизнь и честь гражданина неприкосновенны и охраняются законом.
Тайна переписки и частных сношений во всех формах гарантирована.
Статья 40.
Государство гарантирует неприкосновенность жилища.
Любой обыск может осуществляться только на основании закона и с соблюдением его.
Обыск производится при предъявлении письменного ордера, исходящего от компетентного судебного органа.
Статья 41.
Свобода выражения мнений, ассоциаций и собраний гарантируется гражданам.
Статья 42.
Право на создание политических партии признается и гарантируется.
Вместе с тем осуществление этого права не может сочетаться с покушением на основные свободы, фундаментальные ценности и составляющие национальной идеи личности, национальное единство, безопасность и территориальную целостность, независимость страны и суверенитет народа, а также на демократический и республиканский характер государства.
В целях соблюдения положений настоящей Конституции политические партии не могут создаваться на религиозной, лингвистической, расовой, половой, корпоративной или региональной основе.
Политические партии не могут прибегать к пропаганде, затрагивая элементы, упомянутые в предыдущем абзаце.
Любая зависимость в какой бы то ни было форме политических партий от зарубежных партий или интересов зарубежных государств запрещена.
Ни одна политическая партия не может прибегать к насилию или принудительным акциям, независимо от их природы и форм.
Другие обязанности предписаны законом.
Статья 43.
Право на создание ассоциаций гарантируется.
Государство стимулирует развитие ассоциативной деятельности.
Закон определяет условия и формы создания ассоциаций.
Статья 44.
Любой гражданин, обладающий гражданскими и политическими правами, имеет право свободно выбирать место жительства и перемещаться по национальной территории.
Статья 45.
Любой гражданин считается невиновным до установления его вины судебными органами при соблюдении всех гарантий, требуемых законом.
Статья 46.
Никто не может быть признан виновным, за исключением случаев, когда это связано с промульгированным ранее законом, относящимся к инкриминируемому акту.
Статья 47.
Никто не может подвергаться преследованию, аресту пли задержанию, за исключением случаев, определенных законом и соответствующих указанным в нем нормам.
Статья 48.
В сфере уголовных расследований взятие под стражу подчиняется судебному контролю и не может превышать 48 часов.
Взятое под стражу лицо имеет право немедленно вступить в контакт со своей семьей. Продление срока взятия под стражу в исключительных случаях может осуществляться только при условиях, определенных законом.
По истечении срока взятия под стражу проводится медицинское освидетельствование удерживавшегося лица в случае такой просьбы с его стороны. Указанное лицо всегда должно быть информировано о таком праве.
Статья 49.
Судебная ошибка влечет за собой репарации со стороны государства.
Закон определяет условия и формы репараций.
Статья 50.
Любой гражданин, обладающий юридическими правами, может избираться и быть избранным.
Статья 51.
Свободный доступ к занятию должностей в государстве гарантирован всем гражданам, за исключением случаев, определенных законом.
Статья 52.
Право на частную собственность гарантировано.
Право наследства гарантировано.
«Вакуфное» имущество и фонды признаются, их предназначение защищено законом.
Статья 53.
Право на получение образования гарантировано. Образование бесплатно во всех формах, определенных законом.
Начальное образование является обязательным.
Государство организует систему образования.
Государство контролирует свободный доступ к образованию и профессиональной подготовке.
Статья 54.
Все граждане имеют право на защиту их здоровья.
Государство обеспечивает предотвращение и борьбу против эпидемических и эндемических заболеваний.
Статья 55.
Все граждане имеют право на труд. Право на защиту, безопасность и гигиену в процессе работы гарантировано законом.
Право на отдых гарантировано, закон определяет формы его осуществления.
Статья 56.
Право объединяться в профсоюзы признается за всеми гражданами.
Статья 57.
Право на забастовку признается и осуществляется в рамках закона.
Закон может запрещать или ограничивать осуществление этого права в области национальной обороны и безопасности, а также в сферах и видах деятельности, имеющих жизненно важное значение для общества.
Статья 58.
Семья пользуется защитой государства и общества.
Статья 59.
Условия жизни граждан, которые еще не могут, больше не могут или никогда не смогут трудиться, гарантированы.
Глава 5. Обязанности.
Статья 60.
Никто не может игнорировать закон.
Все граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы Республики.
Статья 61.
Каждый гражданин обязан защищать и предохранять независимость страны, ее суверенитет и территориальную целостность, а также все атрибуты государства.
Статья 62.
Каждый гражданин обязан добросовестно выполнять свои обязанности по отношению к Родине.
Обязательство гражданина перед Родиной и обязанность содействовать ее обороне – это постоянный и священный долг.
Государство гарантирует уважение символов революции, сохранение памяти о павших героях революции и достоинство муджахеддинов.
Статья 64.
Комплекс свобод каждого гражданина осуществляется при соблюдении прав, признанных Конституцией за другими гражданами, особенно в области соблюдения права на честь, личную жизнь, защиту семьи, молодежи и детей.
Статья 64.
Граждане равны в области налогообложения.
Каждый обязан участвовать в финансировании общественных затрат, в зависимости от своей контрибуционной способности.
Любой налог вводится только на основании закона.
Никакие налоги не могут иметь обратного действия.
Статья 65.
Закон санкционирует обязанность родителей обеспечивать воспитание и защиту своих детей, а также обязанность детей оказывать помощь родителям.
Статья 66.
Каждый гражданин обязан защищать общественную собственность и интересы общества, а также уважать собственность других.
Статья 67.
Любой иностранец, который на законных основаниях находится на национальной территории, в отношении себя и своего имущества пользуется защитой закона.
Статья 68.
Никто не может быть экстрадирован, за исключением случаев применения закона об экстрадиции.
Статья 69.
Ни в коем случае политический беженец, на законном основании пользующийся правом на убежище, не может быть выдан или экстрадирован.
РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЛАСТИ.
Глава 1. Исполнительная власть.
Статья 70.
Президент Республики, глава государства воплощает единство нации.
Он является гарантом Конституции.
Он является представителем государства в стране и за рубежом.
Он непосредственно обращается к нации.
Статья 71.
Президент Республики избирается всеобшим, прямым и тайным голосованием.
Избрание осуществляется большинством поданных голосов.
Остальные положения, связанные с избранием президента, определены законом.
Статья 72.
Президент Республики осуществляет высшую власть в пределах, установленных Конституцией.
Статья 73.
Для избрания на пост президента Республики кандидат должен:
• иметь исключительно алжирское гражданство и происхождение;
• быть мусульманином;
• быть в возрасте не менее 40 лет ко дню избрания;
• пользоваться всеми гражданскими и политическими свободами;
• представить свидетельство того, что супруг кандидата является гражданином Алжира;
• подтвердить участие в революции 1 ноября 1954 года для кандидатов, родившихся до июля 1942 года;
• подтвердить неучастие родителей кандидата, родившегося после июля 1942 года, в актах, враждебных революции 1 ноября 1954 года;
• представить публичную декларацию о своем движимом и недвижимом имуществе в Алжире и за его пределами;
• другие условия предписаны законом.
Статья 74.
Продолжительность мандата президента составляет пять лет.
Президент Республики может быть переизбран только один раз.
Статья 75.
Президент Республики принимает присягу перед народом в присутствии всех высших инстанций нации в течение недели, следующей за его избранием.
Он вступает в должность с момента принятия присяги.
Статья 76.
Президент Республики произносит следующую клятву:
«Во имя Аллаха, милостивейшего и милосердного, помня о великих жертвах, о павших героях и ценностях Ноябрьской революции, клянусь уважать исламскую религию, защищать Конституцию, обеспечивать непреходящий характер государства, работать над обеспечением необходимых условий для нормального функционирования учреждений и конституционного порядка, буду стремиться к укреплению демократического процесса, уважать свободу выбора народа, обеспечивать соблюдение законов и решений государственных органов, сохранять территориальную целостность государства, единства народа и нации, защищать свободы и основные права человека и гражданина, неустанно бороться за прогресс и процветание народа, за достижение высших идеалов справедливости, за свободу и мир на планете».
Статья 77.
Наряду с полномочиями, которые непосредственно предоставлены ему другими положениями Конституции, президент Республики осуществляет следующие права и прерогативы:
1. является верховным главнокомандующим всех вооруженных сил Республики;
2. является министром обороны;
3. определяет и проводит внешнюю политику страны;
4. председательствует в Совете министров;
5. назначает главу правительства и прекращает его полномочия;
6. подписывает президентские указы;
7. обладает правом помилования, отсрочки и смягчения наказания;
8. может обращаться к народу посредством референдума по любому вопросу, имеющему национальное значение;
9. заключает и ратифицирует международные договоры;
10. присуждает награды и почетные символы государства.
Статья 78.
Президент Республики назначает:
1. на должности, предусмотренные Конституцией;
2. на гражданские и военные должности в государстве;
3. на должности, установленные в Совете министров;
4. председателя Государственного совета;
5. генерального секретаря правительства;
6. управляющего Банком Алжира;
7. судей;
8. руководителей органов безопасности;
9. вали.
Статья 79.
Глава правительства представляет выбранных им членов правительства президенту, который утверждает их на должности.
Глава правительства разрабатывает свою программу, которую он представляет на Совете министров.
Статья 80.
Глава правительства представляет свою программу на рассмотрение Национальной народной ассамблеи, которая открывает по ней общую дискуссию.
Глава правительства может внести изменения в свою программу в ходе дискуссии.
Глава правительства представляет Совету нации сообщение о своей программе.
Совет нации может принять резолюцию.
Статья 81.
В случае неодобрения своей программы Национальной народной ассамблеей, глава правительства подает президенту Республики прошение об отставке правительства.
Президент вновь назначает нового главу правительства и соответствии с теми же процедурами.
Статья 82.
Если одобрение со стороны Национальной народной ассамблеи вновь не получено, Национальная народная ассамблея распускается на законном основании.
Действующее правительство управляет текущими делами вплоть до избрания нового состава Национальной народной ассамблеи, которое должно произойти не позднее, чем через три месяца.
Статья 83.
Глава правительства исполняет и координирует усилия по выполнению программы, принятой Национальной народной ассамблеей.
Статья 84.
Глава правительства ежегодно представляет Национальной народной ассамблее декларацию о своей политике.
Декларация о политике дает повод для дебатов о деятельности правительства.
Эти дебаты могут завершиться принятием резолюции.
Дебаты могут также привести к вынесению вотума недоверия Национальной народной ассамблеей в соответствии с положениями статей 135, 136 и 137.
Глава правительства может обратиться с просьбой к Национальной народной ассамблее вынести ему вотум доверия. Если вотум доверия не вынесен, глава правительства заявляет об отставке правительства.
В этом случае президент Республики может до принятия отставки воспользоваться положениями статьи 129.
Правительство может также представить Совету нации декларацию о своей политике.
Статья 85.
Наряду с полномочиями, которые не двусмысленно предоставлены ему другими положениям» Конституции, глава правительства осуществляет следующие полномочия:
1. перераспределяет функции между членами правительства с соблюдением положений Конституции;
2. председательствует в Совете министров;
3. следит за соблюдением законов и регламентов;
4. подписывает исполнительные декреты;
5. назначает на государственные должности, не нарушая положений статей 77 и 78;
6. контролирует нормальное функционирование государственного аппарата.
Статья 86.
Глава правительства может подать президенту Республики прошение об отставке своего правительства.
Статья 87.
Президент Республики ни в коем случае не может делегировать полномочия назначения главы правительства и членов правительства, а также председателей и членов конституционных учреждений, для которых другая форма назначения не предусмотрена Конституцией.
Кроме того, он не может делегировать полномочия прибегать к референдуму, распускать Национальную народную ассамблею, принимать решение о проведений досрочных парламентских выборов и осуществлять действия, предусмотренные статьями 77, 78, 91, 93-95, 97, 124, 126, 127 и 128 Конституции.
Статья 88.
Когда Президент Республики по причине тяжелой и продолжительной болезни оказывается полностью неспособным осуществлять функции, Конституционный совет собирается на законном основании и, удостоверившись в наличии такой неспособности всеми соответствующими способами, единодушно предлагает парламенту объявить о такой неспособности.
Парламент на заседании обеих палат объявляет о неспособности президента Республики исполнять свои обязанности большинством в две трети голосов своих членов и назначает председателя Совета нации исполняющим обязанности главы государства на срок не более 45 дней. Он осуществляет свои прерогативы в соответствии с положениями статьи 90 Конституции.
В том случае, если неспособность исполнять обязанности главы государства превышает 45 дней, объявляется о вакантности поста главы государства посредством отставки президента, в соответствии с процедурой, описанной выше, и в соответствии с положениями последующих абзацев настоящей статьи.
В случае отставки или смерти Президента Республики Конституционный совет собирается на законном основании и окончательно констатирует вакантность поста Президента Республики.
Он немедленно доводит акт декларации о вакантности парламенту, который собирается на законных основаниях.
Председатель Совета нации исполняет обязанности главы государства в течение срока, не превышающего 60 дней, во время которого организуются президентские выборы. Глава государства, назначенный таким образом, не может быть кандидатом на пост президента Республики.
В случае одновременной отставки или смерти президента Республики и незанятости должности председателя Совета нации по какой-либо причине Конституционный совет собирается на законном основании и единогласно окончательно констатирует незанятость поста президента Республики и неспособность председателя Совета нации исполнять обязанности. В этом случае председатель Конституционного совета исполняет обязанности главы государства на основании положений, содержащихся в предыдущих абзацах настоящей статьи и статьи 90 Конституции. Он не может быть кандидатом на пост президента Республики.
Статья 89.
Если один из кандидатов, вышедших во второй тур президентских выборов, скончался, снял свою кандидатуру или не способен участвовать в выборах по любой другой причине, действующий президент Республики или лицо, осуществляющее полномочия главы государства, остается в должности до избрания президента Республики.
В этом случае Конституционный совет продляет срок организации выборов максимум на шестьдесят (60) дней.
Органический закон определяет условия и детали осуществления настоящих положений.
Статья 90.
Правительство, действующее в момент неспособности президента Республики исполнять свои обязанности, а также его смерти пли отставки, не может быть отправлено в отставку, и в нем не могут производиться перестановки до вступления в должность нового президента Республики.
В случае если действующий глава правительства является кандидатом на пост президента Республики, он подает в отставку на законных основаниях. Функции главы правительства выполняет другой член правительства, назначенный главой государства.
В течение периода продолжительностью в сорок пять (45) и шестьдесят (60) дней, как это предусматривается в статьях 88 и 89, не могут осуществляться положения, предусмотренные в абзацах 7 и 8 статьи 77 и в статьях 79, 124, 129, 136, 137, 174, 176 и 177 Конституции.
В течение этого периода положения статей 91, 93, 94, 95 и 97 Конституции могут осуществляться лишь с.одобрения парламента на заседании его обеих палат, а также после предварительных консультаций с Конституционным советом и Высшим советом безопасности.
Статья 91.
В случае крайней необходимости на заседании Высшего совета безопасности, после консультаций с председателем Национальной народной ассамблеи и председателем Совета нации, президент Республики объявляет чрезвычайное или осадное положение на определенный срок и принимает все необходимые меры для нормализации положения.
Срок действия чрезвычайного или осадного положения может быть продлен лишь при одобрении парламентом на заседании его обеих палат.
Статья 92.
Действия, связанные с чрезвычайным и осадным положением, определяются в органическом законе.
Статья 93
При возникновении непосредственной угрозы для государственных учреждений, независимости и территориальной целостности президент Республики объявляет чрезвычайное положение.
Данная мера осуществляется после консультаций с председателем Национальной народной ассамблеи, председателем Совета нации и с Конституционным советом и при согласии Высшего совета безопасности и Совета министров.
Чрезвычайное положение позволяет президенту Республики принимать исключительные меры в интересах сохранения независимости страны и защиты государственных учреждений.
Парламент собирается на законном основании.
Чрезвычайное положение прекращается в тех же формах и на основе установленных выше процедур, применявшихся при его объявлении.
Статья 94.
При согласии Высшего совета безопасности и после консультаций с председателем Национальной народной ассамблеи и председателем Совета нации президент Республики объявляет на заседании Совета министров о всеобщей мобилизации.
Статья 95.
На заседании Совета министров, при согласии Высшего совета безопасности, после консультаций с председателем Национальной народной ассамблеи и с председателем Совета нации, президент Республики объявляет о состоянии войны в случае действительной или непосредственно угрожающей агрессии, в соответствии с существующими положениями Устава ООН.
Парламент собирается на законном основании.
Президент Республики информирует нацию посредством обращения.
Статья 96.
В период действия военного положения действие Конституции приостанавливается, президент Республики осуществляет все полномочия.
Если мандат президента Республики заканчивается он на законном основании продлевается до конца войны.
В случае отставки или смерти президента Республики, а также неспособности ею исполнять обязанности председатель Совета нации в качестве главы государства и на тех же условиях, что и президент Республики, осуществляет все прерогативы, связанные с состоянием войны.
В случае одновременной вакантности поста президента Республики и председателя Совета нации председатель Конституционного совета исполняет обязанности главы государства на указанных выше условиях.
Статья 97.
Президент Республики подписывает соглашения о перемирии и мирные договоры.
Он запрашивает мнение Конституционного совета о соглашениях, относящихся к его ведению.
Он немедленно направляет эти соглашения для их немедленного одобрения в каждой из палат парламента.
Глава 2. Законодательная власть.
Статья 98.
Законодательная власть осуществляется парламентом, состоящим из двух палат – Национальной народной ассамблеи и Совета нации.
Парламент самостоятельно разрабатывает и принимает законы.
Статья 99.
Парламент контролирует деятельность правительства на основании положений, содержащихся в статьях 80, 84, 133 и 134 Конституции.
Контроль, предусмотренный статьями 135-137 Конституции, осуществляется Национальной народной ассамблеей.
Статья 100.
В рамках своих конституционных полномочий парламент должен оставаться верным мандату народа и постоянно отвечать его устремлениям.
Статья 101.
Члены Национальной народной ассамблеи избираются всеобщим, прямым и тайным голосованием.
Две трети членов Сонета нации избираются тайным и косвенным голосованием среди членов народных ассамблей коммун и народной ассамблеи вилайи депутатами этих ассамблей.
Одна треть членов Совета нации назначается президентом Республики среди видных деятелей в научной культурной, профессиональной, экономической и социальной сфере.
Количество членов Совета нации не должно превышать количество членов Национальной народной ассамблеи.
Формы применения абзаца 2 настоящей статьи определены законом.
Статья 102.
Национальная народная ассамблея избирается на 5 лет.
Мандат Совета нации действителен в течение 6 лет.
Состав Совета нации обновляется наполовину каждые 3 года.
Полномочия парламента могут быть продлены лишь в случае исключительно серьезных обстоятельств, препятствующих нормальному ходу голосования.
Эта ситуация констатируется посредством решения парламента на заседании его обеих палат, по предложению президента Республики и после консультаций с Конституционным советом.
Статья 103.
Формы избрания депутатов, а также избрания или назначения членов Совета нации, условия, необходимые для того, чтобы быть избранным, отсутствие права быть избранным и характер действий, несовместимых с избранием, определяются органическим законом.
Статья 104.
Признание действительными мандатов депутатов и членов Совета нации является сферой соответствующей компетенции каждой из двух палат.
Статья 105.
Мандат депутата и члена Совета выявляется государственным. Он возобновляется и не может совмещаться с другими мандатами и должностями.
Статья 106.
Депутат или член Совета нации, который не выполняет пли перестал выполнять задачи, возложенные на него в связи с его избранием, подвергается лишению мандата.
Решение о лишении мандата принимается в зависимости от обстоятельств Национальной народной ассамблеей и или Советом нации большинством своих членов.
Статья 107.
Депутат или член Совета нации несет ответственность перед своими коллегами, которые могут аннулировать его мандат, если он совершит акт, недостойный его миссии.
Внутренний регламент каждой из двух палат определяет условия, в которых депутат или член Совета нации может подвергнуться лишению мандата. Соответствующее решение в зависимости от обстоятельств выносится Национальной народной ассамблеей или Советом нации большинством своих членов. Это не отменяет других форм преследования в соответствии с нормами общего права.
Статья 108.
Условия, на которых парламент принимает отставку одного из своих членов, определяются органическим законом.
Статья 109.
Депутаты и члены Совета нации пользуются парламентской неприкосновенностью в течение срока действия своих мандатов.
Они не могут подвергаться преследованиям, арестам, на них не может быть подан гражданский иск, против них не может быть возбуждено уголовное дело. Любые сказанные мнения, предложения или голосование в процессе исполнения полномочий не могут быть использованы для давления на депутата или члена Совета нации.
Статья 110.
Преследования могут быть начаты против депутата или члена Совета нации при совершении преступления или правонарушения только в случае выраженного отказа от парламентской неприкосновенности заинтересованного лица или в силу постановления Национальной народной ассамблеи или Совета нации о лишении парламентской неприкосновенности, принимаемого большинством голосов палаты.
Статья 111.
В случае очевидного преступления или правонарушения возможен арест депутата или члена Совета нации. Президиум Национальной ассамблеи или Совета нации уведомляет об этом в каждом конкретном случае.
Президиум может обратиться с просьбой приостановить преследования и освободить депутата или члена Совета нации; в таком случае дело о лишении парламентской неприкосновенности будет рассматриваться в соответствии с положениями статьи 110 Конституции.
Статья 112.
Порядок замещения депутата или члена Совета нации в случае появления вакансии определяется органическим законом.
Статья 113.
Первое заседание палаты происходят через 10 дней после даты выборов Национальной народной ассамблеи под председательством самого старшего депутата. Национальная ассамблея избирает президиум и образует комиссии.
Вышеперечисленные положения применимы к Совету нации.
Статья 114.
Председатель Национальной народной ассамблеи избирается на весь срок полномочий представительного органа. Председатель Совета нации избирается после каждого частичного обновления состава Совета.
Статья 115.
Организация и порядок деятельности Национальной народной ассамблеи и Совета нации, так же как и отношения в процессе деятельности между палатами парламента и правительством, регулируются органическим законом.
Бюджет палат парламента, так же как и выплаты депутатам и членам Совета нации, определяется законом.
Национальная народная ассамблея и Совет нации вырабатывают и принимают свой внутренний регламент.
Статья 116.
Заседания парламента являются открытыми. Это условие затрагивает протокол, открытость которого обеспечивается положениями органического закона.
Национальная народная ассамблея и Совет нации заседают за закрытыми дверями по требованию своих председателей, большинства присутствующих членов палат или главы правительства.
Статья 117.
Национальная народная ассамблея и Совет нации учреждают постоянно действующие комиссии в порядке, предусмотренном внутренним регламентом.
Статья 118.
Парламент созывается на две очередные сессии в год, каждая из которых длится не менее 4 месяцев.
По инициативе президента Респу6лики парламент может быть созван на внеочередную сессию. Он также может быть созван президентом Республики по требованию главы правительства или по требованию двух третей членов Национальной ассамблеи. Закрытие внеочередной сессии происходит после того, как парламент снял с повестки дня обсуждаемый вопрос.
Статья 119.
Законодательная инициатива принадлежит главе правительства и депутатам.
Для принятия к обсуждению законодательное предложение представляется не менее, чем 20 депутатами. Законопроекты направляются в Совет министров после заключения Государственного совета, а затем выносятся главой правительства на обсуждение в президиум Национальной народной ассамблеи.
Статья 120.
Для принятия каждого законопроекта или предложения требуется обсуждение Национальной ассамблеей, а затем Советом нации.
Национальная народная ассамблея выносит на обсуждение представленный текст законопроекта или предложения.
Совет нации выносит на обсуждение текст, вотированный Национальной народной ассамблеей, и утверждает его большинством в три четверти своих членов. В случае разногласия между двумя палатами по требованию главы правительства из членов двух палат создается согласительная комиссия для выработки компромиссного текста по положениям, вызывающим разногласия. Этот текст передается правительством палатам для утверждения и не может быть подвержен поправкам без согласия правительства. В случае продолжения разногласий текст отклоняется.
Парламент принимает закон о финансовом бюджете в 75-дневный срок с начала даты его вынесения на обсуждение в соответствии с вышеупомянутыми положениями. В случае его непринятия в установленный срок законопроект правительства вводится в действие президентским указом. Остальные положения бюджетного процесса определяются органическим законом, упомянутым статья 115 Конституции.
Статья 121.
Неприемлемым является любое предложение о принятии закона, последствием которого стало бы уменьшение общественных ресурсов или увеличение общественных затрат, кроме случаев, когда оно сопровождается мерами, нацеленными на рост доходов государства или на накопление средств, объем которых не меньше объема других статей общественных затрат.
Статья 122.
Парламент законодательствует в рамках предоставленных ему Конституцией полномочий, а также в следующих областях:
1. основополагающие права и обязанности граждан, в частности режим публичных свобод, защита личных свобод и обязанностей граждан;
2. основные правовые нормы, относящиеся к статус личности и к семейному праву, в частности 6рак, развод, усыновление, дееспособность и права наследования;
3. условия регистрации граждан;
4. базовое законодательство о гражданстве;
5. основные правовые нормы, касающиеся статуса иностранных граждан;
6. правила, относящиеся к организации судебной системы и к созданию судебных учреждений;
7. основные уголовные и уголовно процессуальные нормы, в частности определение преступлений и правонарушений, учреждение соответствующих наказаний любого характера, регулирование условий амнистии, экстрадиции и пенитенциарного режима;
8. общие положения гражданского процесса и способы исполнения судебных решений;
9. режим гражданско-правовых, торговых обязательств, а также обязательств по недвижимости;
10. территориальное деление страны;
11. принятие государственного плана;
12. утверждение государственного бюджета;
13. установление налогов, пошлин, такс и сборов любого рода, а также их ставок и стоимости объекта обложения;
14. таможенный режим;
15. регламентация денежной эмиссии, а также банковского, кредитного и страхового режима;
16. общие правила в сфере образования и научных исследований;
17. общие правила, относящиеся к здравоохранению и народонаселению;
18. общие правила, касающиеся права на труд, социальной защиты, права на профсоюзную деятельность;
19. общие правила, касающиеся окружающей среды и обустройства территории;
20. общие положения, относящиеся к защите флоры и фауны;
21. защита и сохранение культурно-исторического достояния;
22. общий режим лесов и пасторальных земель;
23. общий режим вод;
24. общий режим шахт и углеводородного сырья;
25. режим землепользования;
26. основные гарантии государственных служащих и статус государственных служб;
27. общие правила, относящиеся к сфере национальной обороны и использованию вооруженных сил гражданскими лицами;
28. правила передачи собственности из государственного в частный сектор;
29. создание учреждений различных категорий.
Статья 123.
Помимо тех сфер, которые Конституция относит к органическому закону, органическим
же законом регулируются также следующие вопросы:
• организация и функционирование органов государственной власти;
• избирательный режим;
• закон, касающийся политических партий;
• статус магистратур и организация судебной власти;
• рамочный закон, касающийся финансового законодательства;
• закон, касающийся национальной безопасности.
Органический закон принимается абсолютным большинством депутатов и большинством в три четверти членов Национального совета. До своего подписания он подвергается проверке на соответствие Конституции Конституционным советом.
Статья 124.
Во время каникул Национального народного собрания или в периоды между сессиями парламента президент Республики может прибегать к законодательной деятельности путем указов.
Президент Республики выносит изданные им указы на утверждение каждой из палат парламента во время следующей сессии.
Указы, не утвержденные парламентом, не входят в действие.
В исключительных ситуациях, определенных в статье 93 настоящей Конституции, президент Республики может прибегать к законодательной деятельности путем указов.
Указы утверждаются Советом министров.
Статья 125.
Сферы регулирования, за исключением тех, которые находятся в ведении закона, подпадают под регламентарные полномочия президента Республики.
Выполнение законов подпадает под регламентарную сферу главы правительства.
Статья 126.
Законы подписываются президентом в течение 30 дней с того момента, как они были ему переданы.
В случае, если одно из должностных лиц, перечисленных в статье 166, обратилось в Конституционный совет до подписания закона, этажерок приостанавливается до тех пор, пока Конституционный совет не сделает свое заключение в соответствии со статьей 167 настоящей Конституции.
Статья 127.
Президент Республики может потребовать второго чтения принятого закона в 30-дневный срок после его принятия.
В этом случае для принятия закона необходимы голоса двух третей депутатов Национальной народной ассамблеи.
Статья 128.
Президент Республики может направить послание парламенту.
Статья 129.
После консультаций с председателем Национального народного собрания, председателем Национального совета и с главой правительства президент Республики может принять решение о роспуске Национального народного собрания или назначении досрочных парламентских выборов. В обоих случаях парламентские вы6оры должны состояться не позднее чем через три месяца.
Статья 130.
По просьбе президента Республики или одного из председателей палат парламент может начать дебаты по внешней политике.
Эти дебаты заканчиваются принятием общей резолюции обеих палат парламента на их совместном заседании, эта резолюция передается президенту Республики.
Статья 131.
Соглашения о перемирии, мирные договоры, договоры об альянсе или союзе, договоры, касающиеся государственных границ, личного статуса, а также договоры, влекущие за собой расходы, не предусмотренные государственным бюджетом, ратифицируются президентом Республики после их утверждения каждой из палат парламента.
Статья 132.
Договоры, ратифицированные президентом Республики, в соответствии с Конституцией стоят над законом.
Статья 133.
Члены парламента могут делать запрос в правительство по актуальным вопросам.
Комиссии парламента могут заслушивать членов правительства.
Статья 134.
Члены парламента могут адресовать в устной или письменной форме любой вопрос любому члену правительства.
На письменный вопрос должен быть получен ответ в той же форме не позднее чем через 30 дней.
На устные вопросы должны быть даны ответы на пленарном заседании.
Если какая-либо одна из палат парламента считает, что устный или письменный ответ члена правительства даст к этому повод, то открываются дебаты в соответствии с условиями, предусмотренными внутренними регламентами Национальной народной ассамблеи и Национального совета.
Вопросы и ответы публикуются на тех же условиях что и протоколы дебатов в парламенте.
Статья 135.
Во время дебатов, посвященных заявлению об общей политике, Национальная народная ассамблея может поставить под сомнение ответственность правительства посредством голосовании о вынесении вотума недоверия.
Такое голосование может происходить только по инициативе не менее одной седьмой части депутатов.
Статья 136.
Резолюция о вынесении вотума недоверия должна приниматься большинством в две трети голосов депутатов.
Голосование может происходить лишь через три (3) дня после представления предложения о вотуме недоверия.
Статья 137.
Когда резолюция о вынесении вотума недоверия одобрена Национальной народной ассамблеей, глава правительства подает президенту Республики прошение об отставке своего правительства.
Глава 3. Судебная власть.
Статья 138.
Судебная власть является независимой. Она осуществляется в соответствии с законом.
Статья 139.
Судебная власть защищает общество и свободы и гарантирует всем и каждому сохранение их фундаментальных прав.
Статья 14 0.
Правосудие основано на принципах законности и равенства.
Оно равно для всех, доступно всем и выражается в соблюдении права.
Статья 141.
Правосудие осуществляется от имени народа.
Статья 142.
Уголовные наказания подчиняются принципам законности и выносятся в индивидуальном порядке.
Статья 143.
Юстиция может рассматривать акты административных властей.
Статья 144.
Решения судебных органов мотивируются и выносятся на публичных заседаниях.
Статья 145.
Все государственные ведомства обязаны всегда, везде и при любых обстоятельствах обеспечивать исполнение судебных решений.
Статья 146.
Правосудие осуществляется судьями. В случаях, предусмотренных законом, им могут помогать народные заседатели.
Статья 147.
Судья подчиняется только закону.
Статья 148.
Судья защищается от любых форм давления, вмешательства или маневров, препятствующих осуществлению им своей миссии или его свободной воле.
Статья 149.
Судья несет ответственность за свою деятельность перед Высшим судебным советом в формах, предписанных законом.
Статья 150.
Закон защищает подсудимого от всяких злоупотреблений или нарушений со стороны судьи.
Статья 151.
Право на защиту признается.
В уголовных делах оно гарантируется.
Статья 152.
Верховный суд представляет орган, регулирующий деятельность судов и трибуналов.
Учреждается Государственный совет – орган, регулирующий деятельность административных юрисдикций.
Верховный суд и Государственный совет осуществляют унификацию юриспруденции по всей территории и страны и следят за соблюдением закона.
Учреждается Конфликтный трибунал для урегулирования компетенциальных конфликтов между Верховным судом и Государственным советом.
Статья 153.
Организация, порядок функционирования и другие атрибуты Верховного суда, Государственного совета и Конфликтного трибунала определяются органическим законом.
Статья 154.
Высший судебный совет возглавлялся президентом Республики.
Статья 155.
В соответствии с законом Высший судебный совет принимает решения о назначениях, перемещениях и о служебной деятельности судей.
Статья 156.
Высший судебный совет даст свое предварительное консультативное мнение по вопросу осуществления права помилования со стороны президента Республики
Статья 157.
Организация, порядок функционирования и другие атрибуты Высшего совета и магистратуры определяются органическим законом.
Статья 158.
Учреждается Высший государственный суд для рассмотрения актов, которые могут быть квалифицированы как измена со стороны президента Республики, а также для рассмотрения преступлений, совершенных главой правительства при выполнении им своих функций.
Состав, организация и порядок функционирования Высшего государственного суда, а также необходимые для этого процедуры определяются органическим законом.
РАЗДЕЛ 3. О КОНТРОЛЕ И КОНСУЛЬТАТИВНЫХ
ИНСТИТУТАХ.
Глава 1. О контроле.
Статья 159.
Избранные ассамблеи обеспечивают функции контроля на общественном уровне.
Статья 160.
Правительство отчитывается перед каждой из палат парламента об использовании бюджетных ассигнований, которые были утверждены парламентом на данный финансовый год.
Финансовый год завершается принятием каждой из палат закона об исполнении государственного бюджета за отчетный период.
Статья 161.
Каждая из палат парламента может в пределах своих полномочий учредить в любой момент следственную комиссию для расследования любого дела, представляющего общественный интерес.
Статья 162.
Контрольные учреждения и органы должны следить за соответствием законодательной и исполнительной деятельности Конституции и контролировать формы использования и управления материальными средствами и общественными фондами.
Статья 163.
Для контроля за соблюдением Конституции создается Конституционный совет. Наряду с этим Конституционный совет следит за законным ходом референдумов, избрания президента Республики и парламентских выборов.
Он объявляет результаты голосования.
Статья 164.
Конституционный совет состоит из девяти (9) членов, трое (3) из которых назначаются президентом Республики, в том числе председатель, двое (2) избираются Национальным народным собранием, двое (2) — Национальным советом, один (1) — Государственным советом.
Сразу после избрания или назначения в Конституционный совет его члены прекращают любую другую деятельность.
Председатель Конституционного совета назначается президентом Республики сроком на шесть лет.
Члены Конституционного совета избираются один раз на 6-летний срок. Их состав подлежит обновлению наполовину каждые три года.
Статья 165.
Кроме других полномочий, возлагаемых на него иными положениями Конституции, Конституционный совет высказывается о соответствии договоров, законов и постановлений положениям Конституции либо путем уведомления, если последние не вступили в силу, либо путем вынесения решения в противном случае.
Конституционный совет по представлению президента Республики в обязательном порядке высказывает свое мнение о соответствии Конституции органических законов после их принятия парламентом.
Конституционный совет высказывается также в форме, предусмотренной предыдущим абзацем, о соответствии внутреннего регламента каждой из палат парламента положениям Конституции.
Статья 166.
Конституционный совет созывается президентом Республики, председателем Национального народного собрания либо председателем Национального совета.
Статья 167.
Конституционный совет заседает за закрытыми дверями; его мнение или решение выносится через 20 дней после поступления к нему документа.
Конституционный совет устанавливает правила своей деятельности.
Статья 168.
Если Конституционный совет решает, что какой-либо договор, соглашение или конвенция противоречат Конституции, они не подлежат ратификации.
Статья 169.
Если Конституционный совет сочтет, что какое-либо законодательное решение или регламентарное постановление противоречат Конституции, то они теряют силу с момента вынесения решения Совета.
Статья 170.
Учреждается Суд отчетности, на который возлагается контроль за финансами государства, территориальных коллективов и государственных учреждений. Суд отчетности составляет ежегодный доклад, направляемый президенту Республики.
Закон определяет полномочия, организацию и порядок деятельности Суда отчетности и санкции за выявленные им нарушения.
Глава 2. Консультативные учреждения.
Статья 171.
При президенте Республики учреждается Высший исламский совет, в функции которого входит:
• способствовать и поощрять развитие иджтихада;
• высказывать свое мнение по тем вопросам, которые ему поручены с точки зрения их соответствия религиозным предписаниям;
• представлять президенту Республики регулярный отчет о своей деятельности.
Статья 172.
Высший исламский совет состоит из пятнадцати (15) членов. Его председатель назначается президентом Республики из числа национальных деятелей, имеющих высокую компетенцию в различных областях науки.
Статья 173.
Создается Высший совет безопасности под председательством президента. Этот орган призван высказывать ему свое мнение по всем вопросам, относящимся к национальной безопасности.
Формы организации и деятельности Высшего совета безопасности определяются президентом Республики.
РАЗДЕЛ 4. ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ.
Статья 174.
Решение об изменении Конституции принимается по инициативе президента Республики, выносится в идентичной формулировке на голосование в Национальное народное собрание и в Национальный совет на тех же условиях, что и текст законодательного акта.
Это решение выносится на одобрение народа путем референдума через 50 дней после его одобрения парламентом.
Изменения в Конституцию, одобренные народом, вводятся в действие президентом Республики.
Статья 175.
Закон, предусматривающий пересмотр Конституции, отвергнутый народом, теряет силу.
Он не может быть вновь передан на рассмотрение на рода в период деятельности этого состава парламента.
Статья 176.
В случае, если по обоснованному уведомлению Конституционного совета законопроект об избрании Конституции никоим образом не посягает на основные принципы алжирского общества, на права и свободы личности и гражданина, никоим образом не затрагивает существующую систему власти и институтов, президент Республики может ввести в действие закон об изменении Конституции без вынесения его на всенародный референдум в случае его принятия третями четвертями голосов членов обеих палат парламента.
Статья 177.
Три четверти членов обеих палат парламента на совместном заседании могут предложить изменения в Конституцию и представить их президенту Республики, который может вынести эти изменения на референдум.
В случае их одобрения эти изменения входят в силу.
Статья 178.
Любые изменения в Конституции не должны наносить ущерба:
1) республиканскому характеру государства;
2) демократическому порядку, основанному на многопартийности;
3) исламу как государственной религии;
4) арабскому языку как языку государственному и официальному;
5) фундаментальным свободам, правам человека и гражданина;
6) единству и целостности национальной территории.
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 179.
Законодательная инстанция, существующая на момент вступления в силу настоящей Конституции, действует до истечения срока своего мандата. По истечении срока мандата законодательной инстанции и до избрания Национальной народной ассамблеи президент Республики осуществляет законодательную деятельность путем издания указов, в том числе в сферах, регулируемых органическими законами.
Статья 180.
До начала работы институтов, предусмотренных настоящей Конституцией:
• действующие законы, относящиеся к органической сфере, применяются до внесения в них поправок или замены в соответствии с процедурами, предусмотренными Конституцией;
• Конституционный совет в своем нынешнем составе осуществляет прерогативы, предусмотренные для него настоящей Конституцией, до начала работы институтов, которые будут созданы на его основе. Любые изменения или добавления должны осуществляться с учетом статьи 164 (абзац 3) настоящей Конституции, при необходимости используя метод жеребьевки.
После своего избрания Национальная народная ассамблея осуществляет всю полноту законодательной власти до начала работы Национального совета. Президент Республики может отложить вступление в силу законов, принятых по инициативе депутатов, до их утверждения Национальным советом.
Статья. 181.
Обновление наполовину состава Национального совета в течение срока действия его первого мандата осуществляется через 3 года путем жеребьевки. Замена членов Национального совета проводится на тех же условиях и с помощью той же процедуры, что и во время их избрания или назначения.
Жеребьевка не касается председателя Национального совета, который полностью осуществляет свой первый шестилетний мандат.
Статья 182.
Президент Республики вводит в действие текст изменений в Конституцию, одобренный народом, который будет исполняться как основной закон Республики.

2.4. ЛИВИЙСКАЯ КОНСТИТУЦИОННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ.
Принята 11 декабря 1969 года.
Преамбула.
Революционный военный совет от имени арабского народа Ливии, который обязался восстановить свободу, наслаждается богатством земли, жизнью в обществе, в котором каждый законопослушный гражданин имеет право на процветание и благосостояние, кто настроен сломать запреты, которые препятствуют росту и развитию, кто будет стоять с их братьями от всех частей арабской нации в борьбе за восстановление каждого дюйма арабской земли, оскверненной империализмом и для устранения всех препятствий, которые предотвращают арабское единство от Залива до Океана. От имени ливийских людей, которые полагают, что мир не может быть достигнут без правосудия, кто, ощущают важность укрепления связей, которые объединяют их со всеми людьми мира, которые борются против империализма; кто понимает полностью, что союз реакции и империализма ответственен за их экономическую отсталость несмотря на изобилие их природных ресурсов, и для коррупции, которые распространяются через правительственный аппарат; кто ощущает их ответственность в учреждении национального, демократического, прогрессивного и унитарного правительства.
От имени народного желания, выраженного 1 сентября Вооруженными силами, кто сверг, монархический режим и объявил ливийскую арабскую Республику, чтобы защитить и усилить Революцию, пока не будут достигнуты цели свободы, социализма и единства.
Существующее конституционная декларация издана, чтобы обеспечить основание для организации государства в течение стадии завершения национальной и демократической революции, пока постоянная конституция не будет принята, определяя цели Революции и определяя будущий курс.
Глава 1. Государство.
Статья 1. Принципы.
Ливия – арабская, демократическая и свободная республика, в которой суверенитет принадлежит народу. Ливийский народ – часть арабской нации. Его цель – полное арабское единство. Ливийская территория – часть Африки. Название страны – ливийская арабская Республика.
Статья 2. Государственная религия, язык.
Ислам – религия государства и арабский язык – его официальный язык. Государство защищает религиозную свободу в соответствии с установленными обычаями.
Статья 3. Солидарность, семья.
Социальная солидарность составляет основу национального единства. Семья, основанная на религии, этике и патриотизме, является основой общества.
Статья 4. Работа.
Работа в ливийской арабской Республике – право, обязанность и честь для морального гражданина. Общественные функции – обязанность тех, кто назначен ответственными за них. Цель государственных служащих в исполнении их обязанностей состоит в том, чтобы служить народу.
Статья 5. Равенство.
Все граждане равны перед законом.
Статья 6. Социализм.
Цель государства – реализация социализма через применение социального регулирования, которое запрещает любую форму эксплуатации. Государственные усилия в соответствии с основами социалистического общества будут направлены на достижение самостоятельности в производстве и распределении активов. Его цель состоит в том, чтобы устранить мирно различия между социальными классами и достигнуть общества процветания. Его вдохновение – арабское и исламское наследие, гуманитарные ценности и определенные условия ливийского общества.
Статья 7. Экономика.
Государство будет стремиться освободить народное хозяйство от зависимости и иностранного влияния и превращать его в производительное народное хозяйство, основанное на государственной собственности ливийского народа и на частной собственности индивидуальных граждан.
Статья 8. Собственность.
Государственная собственность – основание развития общества, его роста и самостоятельности в производстве. Частная собственность, если она не является паразитической, защищена. Конфискация будет иметь место только в соответствии с законом. Наследование – право, которое регулируется шариатом.
Статья 9. Планирование.
Государство устанавливает систему национального планирования, охватывающего экономические, социальные и культурные аспекты. Сотрудничество между частными и общественными секторами будет необходимо для достижения целей экономического развития.
Статья 10. Без титулов.
Создание почетных прав и гражданских разрядов запрещено. Все права, предоставленные членам прежней династии и наследникам отменены.
Статья 11. Убежище.
Выдача политических беженцев запрещена.
Статья 12. Дом.
Дом неприкосновенен и не должен быть нарушен или обыскан, кроме при обстоятельствах и условиях, определенные согласно закону.
Статья 13 . Свобода мнений.
Свобода мнений гарантируется в пределах пределов общественного интереса и принципов Революции.
Статья 14. Образование.
Образование – право и обязанность для всех ливийцев и образование начальной школы обязательно. Государство гарантирует это право через учреждение школ, институтов и университетов, педагогических и культурных учреждений, в которых образование является свободным. Создание частных школ также регулируется согласно закону. Государство особенно стремится увеличить физическое, интеллектуальное и моральное развитие молодежи.
Статья 15. Здравоохранение.
Здравоохранение – право, гарантируемое государством через создание больниц и учреждений здравоохранения в соответствии с законом.
Статья 16. Защита.
Защита родины – священная обязанность. Военная служба – честь для ливийских граждан.
Статья 17. Налогообложение.
Никакой налог не будет установлен, изменен или отменен и никто не будет освобожден от платежа налогов, кроме в соответствии с законом.
Глава 2. Система правительства.
Статья 18. Революционный военный совет.
Революционный военный совет осуществляет высшую власть в ливийской арабской Республике. Он осуществляет полномочия в области национального суверенитета, провозглашает законы и декреты, определяет от имени народа общую политику государства и принимает все решения, необходимые для защиты Революции и режима.
Статья 19. Президент, Совет министров.
1. Революционный военный совет назначает президента и Совет министров. Он может назначить заместителей премьер-министра и министров без портфеля и освободить от обязательств премьер-министра и министров и принять их отставку. Отставка премьер-министра влечет за собой отставку всех министров.
2. Совет министров обеспечивает выполнение общей политики государства в соответствии с решениями Революционного военного совета.
3. Совет министров вместе ответственен перед Революционным военным советом. Каждый министр ответственен за его отдел перед премьер-министром.
Статья 20. Обнародование.
Совет министров должен изучить и подготовить все проекты законов в соответствии с общей политикой, определенной Революционным военным советом. Это ускорит принятие проектов Революционным военным советом и их обнародование.
Статья 21. Бюджет.
Вопросы общего бюджета государства установлены согласно закону и отчет о его исполнении утверждается Революционным военным советом.
Статья 22. Совместные заседания.
Революционный военный совет по требованию его президента или двух его членов может провести совместное заседание с Советом министров.
Статья 23. Война.
Революционный военный совет должен объявить войну, заключить и ратифицировать соглашения и соглашения, если не разрешает Совету министров сделать это.
Статья 24. Военное положение.
Революционный военный совет должен принять решения относительно военного положения или чрезвычайного положения каждый раз, когда есть угроза внутренней или внешней безопасности государства и каждый раз, когда Революционный военный совет считает это необходимым для защиты Революции.
Статья 25. Чрезвычайное положение.
Революционный военный совет должен принять решения относительно военного положения или чрезвычайного положения каждый раз, когда есть угроза внутренней или внешней безопасности государства и каждый раз, когда Революционный военный совет считает это необходимым для защиты Революции.
Статья 26. Вооруженные силы.
Государство одно уполномочено для установления Вооруженных сил, которые должны защищать народ и обеспечивать безопасность страны, ее республиканской системы и национального единства.
Статья 27. Судебная власть.
Целью судебных решений должна быть защита принципов общества и прав, достоинства и свободы индивидуумов.
Статья 28. Судьи.
Судьи будут независимы. В осуществлении их функций они будут свободны от любой власти за исключением того, что следует из закона и их совести.
Статья 29. Приговоры.
Приговоры публичны и выносятся от имени народа.
Статья 30. Обращение за помощью.
Каждый имеет право обратиться в суд в соответствии с законом.
Статья 31. Уголовное правосудие.
a). Преступление и штраф определяются согласно закону.
b). Штраф является личным.
c). Ответчик должен предполагаться невиновным до тех пор, пока не доказана виновность. Все необходимые гарантии осуществления его защиты должны быть обеспечены. Обвиняемый или заключенный в тюрьму не должен быть подвергнуты умственному или физическому вреду.
Глава 3. Разные и переходные условия.
Статья 33. Старая конституция.
Конституция от 7 октября 1951 года и поправки в нее аннулирована.
Статья 34. Старый закон.
Все существующие условия законов, декретов и инструкций, не противоречащие данной Декларации, остаются в силе. Ссылки на короля и парламент в этих законах должны быть расценены как ссылки на Революционный военный совет и ссылка на королевство должна быть расценена как ссылка на Республику.
Статья 35. Новые законы.
Решения, заявления и распоряжения, выпущенные Революционным военным советом с сентября 1969 года и после принятия этой Декларации должны иметь силу закона и остальное законодательство не должно им противоречить. Они могут быть аннулированы или исправлены только в соответствии с процедурой, определенной в существующем декларации.
Статья 36. Обнародование.
Новые законы должны быть изданы в официальном журнале и они должны быть приняты на момент публикации, если это иначе не заявлено.
Статья 37. Постоянная Конституция.
1. Существующая конституционная декларация действует до тех пор, пока не будет принята постоянная конституция. Она будет издана Революционным военным советом только при необходимости в развитии Революции.
2. Эта декларация опубликуется в официальном журнале

2.5. ЛИВИЙСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВЛАСТИ НАРОДА.
Принята 2 марта 1977 года.
Преамбула.
Ливийский арабский народ собрался на Высшей конференции Народных конгрессов, Народных комитетов и профессиональных союзов;
рассмотрев рекомендации Народных конгрессов, Конституционную Декларацию от 11 декабря 1969 года, решения и рекомендации Высшего народного конгресса, заседавшего в течение 5 – 18 января 1975 года;
веря в учреждение прямой демократической системы, объявленной Революцией Сентября как абсолютное решение проблемы демократии;
воплощая эксперимент Лидера революции, которая установила власть народа и один народ только имеет власть;
объявляет приверженность свободе и готовности ее защитить на ливийской земле и на любой другой земле в мире;
объявляет, что готов защищать преследуемых за свободу;
объявляет их приверженность социализму как средству достижения народной собственности;
объявляет их обязательство к духовным ценностям для сохранения морали и человеческого достоинства;
поддерживает мартовскую Революцию для передачи всей власти в руки народа и единства народа, где только народ выбирает лидеров властью, богатством и оружием, чтобы создать общество свободы;
объявляет упразднение всех форм традиционных инструментов правительства будь ими индивидуум, семейство, племя, секта, класс, представитель, партия или группа партий;
объявляет готовность сокрушить навсегда любую попытку контрреволюции;
Ливийский арабский народ восстановив через Революцию полный контроль над их делами и управлением в настоящем и будущем с помощью Аллаха и приверженности Его Святой Книге как постоянному источнику для руководства и как постановление общества; выпустил эту декларацию, объявляя учреждение народной власти и объявляя народам земли появление эры масс.
Статья 1. Название.
Официальное название Ливии будет «Социалистическая народная ливийская арабская Джамахирия».
Статья 2. Религия.
Священный Коран – Конституция Социалистической народной ливийской арабской Джамахирии».
Статья 3. Конгрессы, комитеты, союзы.
1. Народная прямая демократия – основа политической системы в Социалистической народной ливийской арабской Джамахирии, где власть находится в руках только народа. Народ осуществляет власть через Народные конгрессы, Народные комитеты и профессиональные союзы. Инструкции конгрессов, комитетов и профессиональных союзов, также как и даты их встреч, определены согласно закону.
2. Власть народ включает следующие органы:
а). Народные конгрессы.
б). Народные комитеты.
в). Профессиональные союзы.
г). Высший народный конгресс.
3. Народные конгрессы.
а). Ливийский народ управляет через основные Народные конгрессы.
б). Все граждане являются членами основного Народного конгресса в их области.
в). Каждый основной Народный Конгресс выбирает среди его членов комитет, чтобы вести Конгресс.
4. Все Народные конгрессы выбирают Народные комитеты, чтобы управлять. Эти комитеты ответственны перед своим Народным конгрессом.
5. Члены каждой профессии формируют их собственный союз, чтобы защитить их профессиональные права.
6. Высший народный конгресс – национальная конференция Народных комитетов и профессиональных союзов. Высший народный конгресс должен иметь Общий секретариат, чтобы проводить общую политику государства как определено Народными конгрессами. Общий секретариат готовит сессии Высшего народного конгресса и составляет повестку дня этого Конгресса, выполняя его решения и рекомендации. Общий секретариат состоит из генерального секретаря и секретарей, каждый из которых должен контролировать один из секторов работы в государстве.
Статья 4. Председатель.
Высший народный конгресс выбирает председателя, чтобы он управлял его сессиями, подписывал законы по решению Конгресса и принимал верительные грамоты представителей иностранных стран.
Статья 5. Отсутствие.
В случае отсутствия председателя Высшего народного конгресса или если кое-что препятствует ему выполнять его обязанности, генеральный секретарь временно заменяет его.
Статья 6. Выборы.
1. Высший народный конгресс выбирает генерального секретаря и секретарей, увольняет их и принимает их отставки.
2. Генеральный секретарь и секретари солидарно несут ответственность перед высшим народным конгрессом, в то время как каждый секретарь ответственен за сектор, на который назначен.
Статья 7. Бюджет.
Общий бюджет государства составляется в соответствии с законом и Высший народный конгресс принимает его.
Статья 8. Отделы, служащие.
Закон регулирует учреждение общественных отделов, назначений и смещений правительственных служащих.
Статья 9. Защита.
Защита Страны – обязанность каждого гражданина. Через общее обучение вооруженных сил народа должен быть обучен и вооружен. Закон регулирует порядок подготовки кадров для вооруженных сил и общее военное обучение.
Статья 10. Термины.
Термины «Совет Министров», «премьер-министр» и «министр» должны быть заменены, везде, где упомянуто, в соответствии с терминами «Общий секретариат Высшего народного конгресса», «генеральный секретарь» и «секретарь».

2.6. КОНСТИТУЦИЯ ИСЛАМСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ МАВРИТАНИЯ.
Принята 12 июля 1991.
Преамбула.
Веруя во всемогущество Аллаха, мавританский народ изъявляет свою волю гарантировать целостность своей территории, его независимость и национальное единство и берет на себя свободное политическое экономическое и социальное развитие. Глубоко веруя в его духовные ценности и распространение его культуры, он также торжественно провозглашает преданность Исламу и принципам демократии, определенным всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 и Африканской Хартией по правам человека и народов от 28 июня 1981, а также другими международными конвенциями, которые подписала Мавритания. Исходя из того, что свобода, равенство и достоинство человека могут обеспечиваться только в обществе, которое устанавливает главенство закона, заботясь о создании долговременных условий для гармонического социального развития в почитании принципов Ислама, единственного источника права, но также поддающегося требованиям современного мира, мавританский народ провозглашает в частности неотъемлемую гарантию следующих прав и принципов:
право на равенство; основные свободы и права человека; право на собственность; политическую свободу и свободу профсоюзов; экономические и социальные права; и права, закрепленные за семьей, основной единицей исламского общества.
Осознавая необходимость упрочение связи с братскими народами, мавританский народ, мусульмане, африканцы и арабы, провозглашает, что будет работать для достижение единства Большого Магриба арабской нации и Африки и для укрепления мира во всех странах.
Раздел I. Основные положения и принципы.
Статья 1. Государственная целостность, равная защита.
(1) Мавритания является неделимой, демократической и социальной Исламской Республикой.
(2) Республика гарантирует равенство перед законом для всех ее граждан вне зависимости от происхождения, расы, пола или социального статуса.
(3) Всякая пропаганда исключительной приверженности расового или этнического характера будет наказываться согласно закону.
Статья 2. Суверенитет.
(1) Народ является источником власти.
(2) Национальный суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его через избранных представителей и путем проведения референдума.
(3) Ни одна фракция или человек не могут предъявлять претензии по поводу его осуществления.
(4) Ни частичный, ни полный отказ от суверенитета не может быть решен без согласия народа.
Статья 3. Избирательные права.
(1) Голосование может быть прямым или непрямым в зависимости от положений в законе. Оно всегда всеобщее, равное и тайное.
(2) Все граждане республики обоих полов, которые достигли совершеннолетия и обладают гражданскими и политическими правами, могут голосовать.
Статья 4. Верховенство закона.
Закон является высшим выражением воли народа. Все обязаны подчинятся ему.
Статья 5. Государственная религия.
Ислам является религией народа и государства.
Статья 6. Языки.
Национальными языками являются арабский, палаар, сонинк и фолоф, официальный язык – арабский.
Столица государства – Нуакшот.
Статья 8. Герб, печать, гимн.
(1) Национальный герб представлен флагом с полумесяцем и золотой звездой на зеленом фоне.
(2) Печать государства и национальный гимн определяются законом.
Статья 9. Лозунг.
Лозунгом республики является: “Честь, братство, справедливость”.
Статья 11. Политические партии.
(1) Формирование политической воли осуществляется совместной работой политических партий и групп. Политические партии и группы формируются и действуют при условии, что они проявляют уважение к демократическим принципам, и что они не будут подрывать государственный суверенитет, целостность государственной территории и народа Республики посредством своих целей и действий.
(2) Условия создания, функционирования и ликвидации политических партий определяются законом.
Статья 12. Государственные учреждения.
Граждане Республики имеют доступ в государственные учреждения и могут занимать государственные должности без каких-либо условий, кроме тех, которые предусмотрены законом.
Статья 13. Презумпция невинности, Свобода личности,
Неприкосновенность частной жизни, Неприменение насилия.
(1) Любая личность считается невиновной до установления ее вины на суде.
(2) Никто не может быть обвинен в совершении преступления, подвержен аресту, удерживаться под арестом или нести наказание незаконным путем, кроме случаев, предусмотренных законом и согласно нормам, предписанным законом.
(3) Честь, личная жизнь граждан, а также неприкосновенность их личности, жилья и корреспонденции охраняются государством.
(4) Запрещены любые формы проявления физического или морального насилия.
Статья 14. Забастовки.
(1) Право на проведение забастовок признается законом. Забастовки могут проводиться в рамках законов, которые их регулируют.
(2) Проведение забастовок для всех государственных служб или учреждений, которые представляют важный интерес для народа, может быть запрещено законом.
(3) Проведение забастовок запрещено в местах военного ведомства и служб национальной безопасности.
Статья 15. Собственность.
(1) Всем гражданам обеспечивается право собственности.
(2) Все граждане страны имеют право на получение наследства.
(3) Собственность вакфа и ее организаций признается законом, их использование защищается в законном порядке.
(4) Пределы пользования частной собственностью могут быть ограничены законом, если в это необходимо для экономического и социального развития.
(5) Экспроприация собственности может производиться если это необходимо для предприятия коммунального хозяйства, при условии предварительной выплаты соответствующей компенсации.
(6) Правила произведения экспроприации устанавливаются законом.
Статья 16. Семья.
Семья защищается государством и обществом.
Статья 17. Обязательство знания закона.
Незнание закона не освобождает от ответственности.
Статья 18. Долг защиты, Государственная измена.
(1) Каждый гражданин обязан защищать и охранять независимость, страны, суверенитет и целостность государственной территории.
(2) Государственная измена, шпионаж, переход на сторону врага, также как и все нарушения, совершенные с целью нанесения ущерба безопасности государства строго преследуются законом.
Статья 19. Обязанности.
Каждый должен исполнять свои обязанности по отношению к благополучию страны, а также относиться с уважением ко всем формам собственности.
Статья 20. Налогообложение.
(1) Все граждане облагаются налогом в равной степени.
(2) Каждый должен принимать участие в выплате налогов согласно его возможностям.
(3) Все налоги устанавливаются на законных основаниях.
Статья 21. Иностранцы.
Каждый иностранный гражданин, легально находящийся на территории государства, а также его личность и собственность оберегаются законом.
Статья 22. Экстрадиция.
Выдача преступника осуществляется только согласно законам и положениям экстрадиции.
Глава II. Правительство.
Статья 23. Президент.
Президент Республики является главой государства. Президент должен быть мусульманином.
Статья 24. Обязанности Президента.
(1) Президент Республики является хранителем конституции. Президент представляет страну. Посредством разрешения конфликтов обеспечивает продолжительную и постоянную работу государственной власти.
(2) Выступает гарантом государственной независимости и территориальной целостности.
Статья 25. Исполнительная власть.
Президент Республики является органом исполнительной власти. Президент осуществляет контроль над Советом Министров.
Статья 26. Выборы.
(1) Президент Республики избирается на основе общего, прямого избирательного права сроком на шесть лет.
(2) Выбор президента определяет наибольшее количество голосов, отданных за кандидата. В случае, если ни один из кандидатов не набирает абсолютное большинство голосов на протяжении первого тура голосования, назначается второй тур, который проводится в следующую пятницу со дня проведения первого тура. Только два кандидата, набравшие большее количество голосов в первом туре, считаются кандидатами в президенты.
(3) Президентом может быть избран гражданин Мавритании, обладающий гражданскими и политическими правами, который достиг возраста сорока лет.
(4) Выборы начинаются созывом парламента Президентом Республики.
(5) Выборы нового Президента проводятся не менее чем за тридцать дней и не более чем за сорок пять дней до истечения срока президентского мандата.
(6) Условия и способы приятия кандидатуры на должность Президента, а также положения относительно смерти или недееспособности кандидатов в Президенты регулируются конституцией.
(7) Списки кандидатов предоставляются на рассмотрение Конституционного Совета, который устанавливает и подтверждает их легальность и оглашает результаты голосования.
Статья 27. Несовместимость.
Деятельность Президента Республики
несовместима с какой-либо другой деятельностью частного или государственного характера.
Статья 28. Повторное избирание.
Президент Республики имеет право баллотироваться на второй срок.
Статья 29. Принятие полномочий.
Новоизбранный Президент получает полномочия по истечению срока действия мандата его предшественника.
Статья 30. Полномочия Президента.
(1) Президент Республики регулирует и управляет внешней политикой, политикой обороны и безопасности государства.
(2) Назначает Премьер-министра и принимает решение об его отставке.
(3) По совету Премьер-министра назначает министров, которых он может наделять некоторыми из своих полномочий. Президент может снимать с должности министров после совещания с Премьер-министром.
Премьер-министр и министры ответственны перед Президентом Республики.
(4) Президент Республики поддерживает связь с Парламентом посредством сообщений или посланий. Вышеуказанные сообщения не подлежат обсуждению.
Статья 31. Роспуск парламента.
(1) Президент республики после консультации с премьер-министром и главами собраний может объявить о роспуске Национальной Ассамблеи. Всеобщие выборы проводятся как минимум спустя тридцать дней и не больше, чем через шестьдесят дней после роспуска.
(2) Национальная Ассамблея созывается на очередной сессии через пятнадцать дней после выборов. Если сессия проводится в период, не установленный для проведения обычных заседаний, сессия будет открыта на основании закона в пятнадцатидневный срок.
(3) В течение последующих двенадцати месяцев после выборов новый роспуск Ассамблеи невозможен.
Статья 32. Опубликование, правомочие по закону, назначения.
(1) Президент республики обнародует законы в течение периода, определенного в статье 70.
(2) Он обладает правом по закону и частично или полностью может передать полномочия премьер-министру.
(3) Он назначает кандидатов на гражданские и военные посты.
Статья 33. Двойная подпись.
Указы статутного характера при необходимости конртассигнуются премьер-министром и министрами в соответствии с их обязанностями.
Статья 34. Главнокомандующий.
Президент республики является главнокомандующим вооруженных сил. Он руководит заседаниями высших комитетов и советов национальной обороны.
Статья 35. Уполномоченные послы.
Президент республики принимает послов и специальных представителей из иностранных держав. Послы и специальные представители предоставляют ему свои верительные грамоты.
Статья 36. Соглашения.
Президент республики подписывает и ратифицирует соглашения.
Статья 37. Помилование.
Президент республики имеет право помиловать, а также отменить или смягчить приговор.
Статья 38. Президентский референдум.
Президент республики, по любому вопросу государственной важности, может обратиться к народу посредством проведения референдума.
Статья 39. Чрезвычайные меры.
(1) В случае непосредственной угрозы для институтов республики, безопасности или независимости нации, или целостности ее территории, в случае препятствования нормальному функционированию конституционных властей, президент республики принимает необходимые меры в соответствии с обстоятельствами после официальной консультации с премьер-министром и с главами собраний и конституционного совета.
(2) Он информирует нацию в своем обращении.
(3) Применение мер, инспирированных волей обеспечения наиболее быстрого восстановления прежнего постоянного и регулярного функционирования гражданских властей, должно быть прекращено, в сущности, в такой же форме, пока обстоятельства, которые послужили причиной их применения, не исчезнут.
(3) Парламент созывается на обычных сессиях.
(4) Национальная Ассамблея не может быть распущена до тех пор, пока президент республики выполняет исключительные полномочия.
Статья 40. Временное исполнение
обязанностей президента.
(1) В случае освобождения поста президента или объявленной Конституционным Советом абсолютной недееспособности главы государства, президент Сената становится исполняющим обязанности президента республики для управления над текущими делами. Премьер-министр и члены правительства, которые в таком случае считаются вышедшими в отставку, обеспечивают управление над текущими делами. Исполняющий обязанности президента может не отправлять их в отставку. Он может не обращаться к народу посредством проведения референдума и не распускать Национальную Ассамблею.
(2) В случае объявления Конституционным Советом обстоятельств непреодолимой силы, выборы нового президента республики проводятся в течение трех месяцев со дня оглашения про освобождение поста президента или его абсолютную недееспособность.
(3) В течение временного периода никакие конституционные изменения не могут быть введены ни с помощью референдума, ни с помощью парламентского аппарата.
Статья 41. Инициатива.
Конституционный Совет, для того, чтобы сделать заявление о том, что пост президента освобожден или президент является недееспособным, уведомляется одним из перечисленных лиц:
– Президентом республики;- Президентом Национальной Ассамблеи; или- Премьер-министром.
Статья 42. Функции премьер-министра.
(1) Премьер-министр, по полномочию Президента Республики, определяет политику правительства.
(2) Он разделяет задачи между министрами.
(3) Он направляет и координирует работу правительства.
Статья 43.
(1) Правительство следит за исполнением основной политики государства в соответствии с курсом и направлениями, установленными Президентом Республики.
(2) Оно контролирует административный орган и Вооруженные Силы.
(3) Оно следит за публикацией и исполнением законов и статутов.
(4) Оно несет ответственность перед Парламентом согласно условиям и следуя процедурам, изложенным в Статьях 74 и 75.
Статья 44. Правительственная несовместимость.
Функции члена правительства несовместимы с работой с парламенте, с любой функцией профессионального представительства национального характера, с любой профессиональной деятельностью, и вообще с пребыванием в любой общественной или частной должности. Основной закон определяет условия, при которых обладатели депутатских мандатов, исполняющие функции или занимающие другие должности замещаются. Смещение членов Парламента с постов проводится согласно положениям Статьи 48.
Раздел III. Законодательная власть.
Статья 45. Парламент.
Законодательная власть принадлежит Парламенту.
Статья 46. Двухпалатный Парламент.
Парламент состоит из двух представительских палат: Национальной Ассамблеи и Сената.
Статья 47. Срок, право на избирание.
(1) Депутаты Национальной Ассамблеи избираются сроком на пять лет путем прямого голосования.
(2) Сенаторы избираются на шесть лет непрямым голосованием. Они несут ответственность за представительство территориальных округов Республики. Граждане Мавритании, проживающие за границей, представлены в Сенате. Сенаторы меняются на одну треть каждые два года.
(3) Все граждане Мавритании, обладающие гражданскими и политическими правами, имеют право быть депутатами, если им исполнилось двадцать пять лет, и имеют право баллотироваться в сенаторы, если им исполнилось тридцать пять лет.
Статья 48.
(1) В основном законе определены условия для избрания членов Парламента, их число, оклад, условия для полномочий и система несоответствий требованиям и несовместимости.
(2) В нем также определены условия, при которых, в случае освобождения поста, члены созываются для смещения депутатов или выбора сенаторов, пока не будет проведено полное или частичное обновление ассамблеи, к которой они относятся.
Статья 49. Положения о выборах.
Конституционный Совет принимает решение в случаях оспаривания соответствия требованиям проведения выборов членов Парламента или их правомочности.
Статья 50. Освобождение от ответственности, неприкосновенность.
(1) Члены Парламента не могут обвиняться, преследоваться, арестовываться, задерживаться или осуждаться вследствие их мнения или голосований, проведенных ими за период исполнения обязанностей.
(2) Члены Парламента, на период его действия, не могут обвиняться или арестовываться за уголовные или криминальные дела, за исключением предоставления санкций ассамблеей, к которой они принадлежат, в случае, если преступника застали на месте преступления или его вина очевидна или вынесен судебный приговор.
(3) Члены Парламента после роспуска Парламента могут быть арестованы, за исключением предоставления санкций ведомством, к которому они относятся, в случае, если преступника застали на месте преступления или его вина очевидна или вынесен судебный приговор.
(4) Арест или обвинение члена Парламента приостанавливается по требованию ассамблеи, к которой он относится.
Статья 51.
(1) Все мандатные голосования лишены юридической силы.
(2) Право на голосование членами Парламента является личным правом.
(3) Основной закон, в исключительных случаях, может уполномочить депутацию проголосовать.
(4) В таком случае, ни один член не может получить депутацию, превышающую один голос.
Любые совещания, проведенные не в часы парламентских сессий или без ведома Парламента, лишены юридической силы. Президент Республики может подать прошение в Конституционный Совет о признании этого положения недействительным.
(6) Сессии Национальной Ассамблеи и Сената являются публичными. Протоколы дебатов публикуются в Официальном бюллетене.
(7) Каждая из ассамблей может созываться на закрытую сессию по требованию Правительства или одной четвертой присутствующего членского состава.
Статья 52. Обычные сессии.
Парламент созывается на обычные собрания два раза в год. Первая обычная сессия проводится в течение первых двух недель ноября. Вторая сессия проводится в течение первых двух недель мая. Продолжительность каждой обычной сессии может быть увеличена до двух месяцев.
Статья 53. Специальные сессии.
(1) Парламент созывается на специальную сессию по требованию Президента Республики или большинства членов Национальной Ассамблеи по важному вопросу на повестке дня. Продолжительность специальной сессии может быть увеличена до одного месяца.
(2) Специальные сессии проводятся или прерываются указом Президента Республики.
Статья 54. Правительство в Парламенте.
Члены правительства имеют доступ к обеим Ассамблеям. Они заслушиваются по требованию. Им могут оказать поддержку правительственные уполномоченные.
Статья 55. Главы Ассамблей.
(1) Глава Национальной Ассамблеи избирается сроком на срок действия законодательной власти.
(2) Глава Сената избирается после каждого частичного обновления Сената.
Раздел IV. Отношения между законодательной
и исполнительной властью.
Статья 56. Законодательная власть.
Законы голосуются Парламентом.
Статья 57. Компетенция.
(1) Нижеследующие субъекты являются областью закона:
– основные права и обязанности, особенно система общественных свобод, защита индивидуальных свобод, а также обязательства, которые налагаются национальной обороной на граждан в отношении их личности и собственности национальность, статус и правоспособность граждан, брак, развод и получение наследства, условия заселения граждан страны и чужестранцев; – определение преступлений и проступков, а также надлежащих приговоров, карательных процедур, амнистии, создания и организации трибуналов, судейских регулирований; гражданская процедура методы исполнения; таможенные регулирования, регулирование чеканки денег, регулирование работы банков, кредитов и страхования; электоральные урегулирования и территориальное деление страны; – регулирование собственности, вещных прав, а также гражданских и коммерческих обязательств; – общее регулирование водных ресурсов, шахт, гидрокарбонатов, рыбной ловли и торговли дарами моря, фауны, флоры и окружающей среды; – защита и охрана культурного и исторического наследства; – общие регулирования относительно образования и здоровья ; – общие регулирования относительно прав трудящихся, право на работу и социальную защищенность; – общая организация управления; – свободное управление местных районов, их юрисдикция и их ресурсы; – база налогов, налоговая ставка, и режимы сбора налогов всех видов; – создание категорий общественных учреждений; – базовая защита, гарантируемся гражданским и военным служащим, а также общее регулирование государственной службы; – национализация предприятий и перемещения собственности из общественного сектора в частный; а также – общие урегулирования относительно организации национальной обороны.
(2) Законы относительно финансов определяют источники и расходы государства в условиях , допуская сохранение, как сформулировано в основном законе.
(3) Законы и программы определяют цели экономической и социальной деятельности государства.
(4) Положения данной статьи оговариваться и дополняться в основном законе.
Статья 58. Объявление войны.
Объявление войны санкционируется Парламентом.
Статья 59. Регулирующие полномочия.
(1) Вопросы, не относящиеся к области закона, относятся к регулирующим полномочиям.
(2) Тексты в законодательной форме касательно этих вопросов могут изменятся указом, если Конституционный Совет объявляет, что они регуляторного характера в силу предыдущего параграфа.
Статья 60. Постановления.
(1) С согласия Президента Республики, правительство, для того, чтобы осуществить свою программу, может просить Парламент о санкционировании вынесения постановлений в ограниченный период времени для мер, которые относятся к области закона.
(2) Эти постановления выносятся в Совете Министров и требуют одобрения президента Республики, который должен подписать их.
(3) Они вступают в силу с момента опубликования, но они будут лишены юридической силы, если закон ратификации не предоставлен в Парламент перед датой, установленной для придания закону юридического статуса.
(4) По истечению срока, указанного в первом параграфе, положения могут изменяться только по закону, относительно вопросов, которые находятся в компетенции закона.
(5) Закон лишается юридической силы, если Национальная Ассамблея распускается.
Статья 61. Законодательная инициатива.
(1) Законодательная инициатива одновременно относится к Правительству и членам Парламента.
(2) Законы дебатируются в Совете Министров и передаются в одну из двух Ассамблей. Финансовые законы сначала представляются на рассмотрение в Национальную Ассамблею.
Статья 62. Право на поправку.
(1) Правительство и члены Парламента имеют право вносить поправки.
(2) Законы и поправки к ним, предложенные членами Парламента, не будут приняты, если их принятие влечет снижение государственных доходов или создание или повышение общественных расходов, пока не будут сопровождаться законом для увеличения доходов или равнозначных исключений.
(3) Они могут быть объявлены непринятыми, если они касаются вопроса, который находится под юрисдикцией регуляторной силы согласно Статье 59 или, наоборот, делегированию согласно статье 60.
(4) Если Парламент пренебрегает возражениями Правительства согласно одному из двух предыдущих параграфов, президент Республики должен обратиться в Конституционный Совет, который вынесет постановление в течение одной недели.
(1) Обсуждение закона в первом собрании, которому он представлен, относится к тексту закона, представленному правительством.
(2) Ассамблея, в которую представлен закон, проводит голосование , в то время как другая ассамблея обсуждает переданный ей закон.
Статья 64. Комиссии.
(1) По запросу Правительства или ассамблеи, в которую переданы на рассмотрение законопроекты и законодательные предложения, они направляются для изучения в специально учрежденные для этой цели комиссии.
(2) Законопроекты и законодательные предложения, в отношении которых не были сделаны такие запросы, направляются в одну из постоянных комиссий, которых в каждой ассамблее может быть не более пяти.
Статья 65. Правительственные законопроекты.
(1) После начала обсуждения Правительство может выступать против рассмотрения любой поправки, которая предварительно не была подана в Комиссию.
(2) По запросу Правительства соответствующая ассамблея может, проголосовав единогласно, принять весь обсуждаемый законопроект или его часть, сохранив только те поправки, которые предложены или одобрены Правительством.
Статья 66. Совместная комиссия.
(1) С целью вынесения решения по одному и тому же тексту документа, любой законопроект или законодательное предложение изучается поочередно двумя ассамблеями.
(2) В случае разногласия или провозглашения правительством безотлагательной ситуации законопроект после однократного чтения в каждой из двух ассамблей может быть подан на совместную комиссию, которая обязана предложить его редакцию с учетом положений, обсуждение которых еще не закончено.
(3) Предложенный вариант законопроекта может быть аналогичным образом подан в две ассамблеи для его принятия. В этом случае никакие последующие поправки не принимаются.
(4) В случае, когда совместная комиссия не в состоянии предложить согласованный вариант текста, или если этот текст не принят двумя ассамблеями, Правительство после нового чтения в двух палатах может направить запрос в Национальную Ассамблею о принятии окончательного решения.
Статья 67. Большинство, Конституционность.
(1) Принятие законов, отнесенных в соответствии с Конституцией к категории основных, и внесение изменений в эти законы осуществляется в соответствии с указанными ниже условиями.
(2) Предлагаемый закон или законопроект подается в первую ассамблею для проведения обсуждения и голосования по нему только по истечении пятнадцатидневного срока со дня его предложения.
(3) При этом применяется процедура, указанная в Статье 66 . Однако, если две ассамблеи не пришли к согласию, текст может быть принят в последнем чтении Национальной Ассамблеей только абсолютным большинством голосов ее членов.
(4) Голосование по основным законам, касающимся Сената, должно проводиться в одни и те же сроки обеими ассамблеями.
(5) Основные законы могут быть обнародованы только после подтверждения Конституционным Советом их соответствия Конституции.
Статья 68. Финансовый законопроект, Бюджет, Государственная ревизионная комиссия.
(1) Финансовый законопроект принимается Парламентом на основе большинства голосов.
(2) Парламент рассматривает финансовый законопроект не позднее срока созыва ноябрьской сессии.
(3) Если в течение тридцати дней со дня его предложения законопроект не принят Национальной Ассамблеей после первого чтения, Правительство проводит консультации с Сенатом, который должен вынести решение в течение пятнадцати дней. Дальнейшая процедура осуществляется в соответствии с условиями, установленными в Статье 66.
(4) Если Парламент не принял бюджет к концу сессии, или если он не принял сбалансированный бюджет, Правительство в течение пятнадцати дней подает предлагаемый бюджет в Национальную Ассамблею, которая созывается на внеочередное заседание.
(5) Национальная Ассамблея должна вынести решение в течение восьми дней. Если бюджет не принят к концу указанного срока, Президент Республики автоматически утверждает бюджет постановлением, основанным на доходах предшествующего года.
(6) Парламент руководит исполнением Государственного бюджета и дополнительных бюджетов. В конце очередного шестимесячного периода в Парламент подается отчет о расходах за предыдущие шесть месяцев. Окончательный финансовый отчет об исполнении бюджета принимается на бюджетной сессии следующего года и утверждается законом.
(7) Государственная ревизионная комиссия содействует Парламенту и Правительству в руководстве исполнением законов, регулирующих финансовые вопросы.
Статья 69. Повестка дня, Подача запросов.
(1) Обсуждение принятых Правительством законопроектов и законодательных предложений включается в повестку дня ассамблей в приоритетном порядке и в указанной Правительством последовательности.
(2) Для обсуждения принятых Правительством законопроектов и законодательных предложений в приоритетном порядке резервируется одна сессия в неделю в указанной Правительством последовательности.
(3) Одна сессия в неделю резервируется в приоритетном порядке для подачи запросов членами Парламента и ответов Правительства.
Статья 70. Провозглашение.
(1) Президент Республики провозглашает законы в срок не менее восьми и не более тридцати дней со дня передачи этих законов ему Парламентом.
(2) В течение этого срока Президент может отправить законопроект или законодательное предложение на второе чтение. Если Национальная Ассамблея большинством голосов своих членов выносит решение о принятии закона, он провозглашается и опубликовывается в течение указанного в предыдущем параграфе срока.
Статья 71. Военное положение,
Чрезвычайное положение.
(1) Военное положение и чрезвычайное положение устанавливаются Президентом на период продолжительностью не более тридцати дней.
(2) Продолжительность этого периода может быть изменена Парламентом. Если Парламент в это время не заседает, он созывается на очередное заседание.
(3) При объявлении военного положения и чрезвычайного положения Президенту Республики предоставляются исключительные полномочия, определяемые законом.
Статья 72. Информация.
Правительство обязано предоставлять в Парламент в установленной законом форме все затребованные в поданных запросах разъяснения в отношении своей деятельности и постановлений.
Статья 73. Отчет Правительства.
Один раз в году на ноябрьской сессии Премьер Министр предоставляет Национальной Ассамблее отчет о деятельности Правительства за прошедший год и информирует о запланированных основных направлениях его программы деятельности на будущий год.
Статья 74. Ответственность, Предложение о вынесении вотума недоверия.
(1) Премьер Министр совместно со другими министрами подотчетен Национальной Ассамблее. Недоверие или предложение о вынесении вотума недоверия влечет за собой постановку вопроса о его политической ответственности.
(2) Премьер Министр после совещания с Советом Министров принимает на себя ответственность Правительства перед Национальной Ассамблеей за свою программу и, в первую очередь, за декларацию по общеполитическим вопросам.
(3) Национальная Ассамблея может поставить вопрос об ответственности Правительства, проголосовав за предложение о вынесения вотума недоверия.
(4) Предложение о вынесении вотума недоверия, внесенное депутатом, должно иметь именно такое название и быть подписано автором. Такое предложение принимается к рассмотрению только в том случае, если его подписала не менее, чем одна треть членов Национальной Ассамблеи. Голосование может проводиться только спустя сорок восемь часов после постановки вопроса о недоверии или предложения по вынесению вотума недоверия.
Статья 75. Голосование по вопросу о недоверии, Отставка.
(1) Принятие решения о недоверии или принятие предложения о вынесении вотума недоверия влечет за собой немедленную отставку Правительства. Такое решение или предложение может быть принято только большинством голосов депутатов Национальной Ассамблеи; при этом учитываются только голоса, поданные за недоверие или за предложение о вынесении вотума недоверия.
(2) Ушедшее в отставку правительство продолжает выполнять свои функции до назначения Президентом Республики нового Премьер Министра и нового Правительства.
(3) Если предложение о вынесении вотума недоверия не было принято, подписавшие его лица не могут вновь вносить такое предложение в течение той же сессии, за исключением указанного в следующем параграфе случая.
(4) Премьер Министр после совещания с Советом Министров принимает на себя ответственность Правительства перед Национальной Ассамблеей за голосование по внесенному законопроекту. Если в этом случае не будет принято в результате голосования, с учетом указанных в предыдущем параграфе условий, поданное в течение последующих двадцати четырех часов предложение о вынесении вотума недоверия, данный законопроект считается принятым.
(5) Премьер Министр может запросить одобрение Сената в отношении декларации по общеполитическим вопросам.
Статья 76. Отсроченное закрытие сессий.
Закрытие обычных или специальных сессий может быть отсрочено в законодательном порядке, чтобы разрешить, если необходимо, применение положений статьи 75.
Статья 77. Роспуск после отставки.
(1) Если в течение менее тридцати шести месяцев два раза имела место смена правительства после вотума недоверия или ходатайства о недоверии, Президент республики после консультаций с президентом Национальной ассамблеи может объявить о роспуске Национальной Ассамблеи.
(2) В случае, если новые выборы состоятся в течении не более сорока дней, новая Национальная Ассамблея будет собираться на регулярные сессии через три недели после ее избрания.
Раздел V. Договора и международные соглашения.
Статья 78. Ратификация в законодательном порядке.
(1) Мирные договора, договора о союзах, коммерческие договора или соглашения, касающиеся международной организации, договора, требующие финансирования государством , договора, которые изменяют положения законодательного характера, договора, касающиеся лиц, и договора, касающиеся границ государства, могут быть ратифицированы только в законодательном порядке.
2) Они могут вступить в силу только после ратификации или одобрения. Любая уступка, обмен или аннексия территории не могут быть действительными без согласия народа, который должен вынести решение посредством референдума.
(3) В случае, изложенном в последнем параграфе статьи 2, нужное большинство составляет четыре пятых отданных голосов.
Статья 79. Договор по исправлению Конституции.
Если Конституционный совет, посоветовавшись с Президентом республики, Президентом Национальной Ассамблеи, Президентом сената или третью сенаторов объявляет, что международное соглашение содержит статью, противоречащую Конституции, предоставление права ратифицировать или одобрить такую статью может произойти только после пересмотра Конституции.
Статья 80.
Договора и соглашения, которые постоянно ратифицируют или одобряют, сразу же после публикации имеют большую силу, чем законы, которые, вероятно, применяются другой стороной относительно каждого договора или соглашения.
Раздел 6. Конституционный совет.
Статья 81. Состав.
(1) Конституционный совет состоит из шести членов, мандат которых длится девять лет, и он не возобновим. Треть Конституционного совета должна избираться каждые три года. Три члена должны назначаться Президентом Республики, два – Президентом Народной Ассамблеи и один – президентом Сената.
(2) Член Конституционного совета должен быть не моложе тридцати пяти лет.
(3) Им нельзя принадлежать к какой-либо политической партии. Они пользуются парламентской неприкосновенностью.
(4) Президент Конституционного совета назначается президентом республики из числа членов, которых он должен назвать. Он имеет право решающего голоса в случае равенства голосов.
Статья 82. Несовместимость.
Функции члена Конституционного совета несовместимы с функциями члена парламента или парламента. Прочие случаи несовместимости должны быть определены основным законом.
Статья 83. Функции.
(1) Конституционный совет определяет законность выборов Президента республики.
(2) Он исследует требования об аннулировании результатов голосования и объявляет результаты выборов.
Статья 84. Оценка выборов.
В случае возникновения спора Конституционный совет оценивает законность выборов депутатов и сенаторов.
Статья 85. Оценка референдума.
Конституционный совет оценивает законность референдума конкретного и объявляет его результаты.
Статья 86. Предварительный конституционный обзор.
(1) Основные законы до того, как их можно публиковать, и постановления парламентских ассамблей до их применения должны быть поданы в Конституционный совет, который удостоверяет, что они соответствуют конституции.
(2) С той же самой целью законы, до того, как будут опубликованы, могут быть поданы в Конституционный совет президентом республики, президентом Народной Ассамблеи, президентом сената или третью депутатов Народной ассамблеи, или же третью сенаторов в сенате.
(3) В случаях, изложенных в двух предыдущих параграфах, Конституционный совет должен осуществлять управление в течении месяца. Однако по запросу президента республики, если дело не терпит отлагательства, данный временной предел сокращается до одной недели.
(4) В тех же самых случаях подача закона в Конституционный совет временно откладывает временной предел его публикации .
Статья 87. Окончательная и обязательная оценка.
(1) Положение, объявленное неконституционным, не может быть опубликовано или же введено в действие.
(2) Решения Конституционного совета приобретают главенство над вопросами, вынесенными пред ним.
(3) Решения Конституционного совета не могут быть пересмотреныl. Их должны выполнять государственные власти и все административные и судебные власти
Статья 88. Организационный закон.
Основной закон определяет правила, регулирующие организацию и работу Конституционного совета, процедуры, которые происходят перед ним и в особенные временные границы подачи в него требования о аннулировании результатов голосования.
Раздел VII. Судопроизводство.
Статья 89. Независимость судов.
(1) Судебная ветвь власти должна быть независимой от законодательной и исполнительной ветвей.
(2) Президент республики является гарантом независимости судьи.
(3) Президенту оказывает помощь Верховный совет мировых судей, председателем которого он является
(4) Основной закон определяет статус мировых судей, их состав, деятельность и прерогативы Верховного совета мировых судий.
Статья 90. Независимость судей.
(1) Судья должен подчиняться только закону.
(2) При выполнении своих обязанностей он должен быть защищен от всех форм давления природы, ослабляющих его свободную волю.
Статья 91. Личная свобода.
(1) Никто не может быть арестован без достаточных оснований.
(2) Судебная ветвь, страж личной свободы, несет ответственность за соблюдение данного принципа на условиях, установленных законом.
Раздел VIII. Высокий суд правосудия.
Статья 92. Конституция.
(1) Основан Высокий суд правосудия.
(2) Он состоит из членов, выбираемых из его среды и его численность составляется в равном количестве Народным собранием и сенатом после каждого полного или частичного обновления этих собраний. Он выбирает своего президента из числа своих же членов.
(3) Основной закон определяет состав Высокого суда правосудия управляет его работой, равно как и процедурами, применяемыми до него.
Статья 93. Ответственность правительства.
(1) Президент республики обязан нести ответственность за действия, осуществленные во исполнение им своих обязанностей, только в случая государственной измены.
(2) Относительно него может быть осуществлен импичмент только двумя ассамблеями, голосующими вместе открытым голосованием, абсолютным большинством членов; он подсуден Высокому суду правосудия.
(3) Премьер-министр и члены правительства несут уголовную ответственность за деяния, совершенные в выполнение их обязанностей и определенные как преступления или судебно наказуемые проступки в то время, когда они были совершены. Описанная выше процедура применяется относительно них а также их соучастников в случае заговора против безопасности государства. В случае, описанном ранее в настоящем параграфе, Высокий суд правосудия связан определением преступления и судебно наказуемого проступка, а также определением приговоров, вытекающих из уголовного (пенитенциарного) права, действующего на момент совершения этих деяний.
Раздел IX. Консультативные учреждения.
Статья 94. Высший исламский совет.
(1) Должен быть основан близкий президенту республики Высший исламский совет, состоящий из пяти членов.
(2) Президент и друге члены Высшего исламского совета назначаются Президентом республики.
(3) Высший исламский совет собирается оп просьбе Президента Республики.
(4) Он формулирует мнения, касающиеся вопросов, с которыми к нему обратился Президент Республики.
Статья 95. Совет по экономическим и социальным вопросам.
(1) Совет по экономическим и социальным вопросам, если к нему обращается президент республики, предлагает рекомендацию относительно проектов законов, распоряжений или декретов экономического или социального характера а также законопроектов того же рода, что были в него поданы.
(2) Совет по экономическим и социальным вопросам может уполномочить одного из своих членов изложить перед парламентскими собраниями мнение Совета относительно проектов законов или законопроектов, которые были в него поданы.
Статья 96. Консультации общего характера по экономическим вопросам.
К Совету по экономическими социальным вопросам может обращаться и Президент Республики по любому вопросу экономического или социального характера, который касается государства. Ему для консультации должен быть подан любой план или предлагаемый закон экономического или социального характера.
Статья 97. Организационный закон относительно
Совета по экономически и социальным вопросам.
Состав Совета по экономическим и социальным вопросам и правила, регулирующие его деятельность должны определяться основным законом.
Раздел X. Административные единицы.
Статья 98. Общины, избирательный закон.
(1) Территориальными единицами являются общины а также другие объекты, которые закон определяет таковыми.
(2) Эти единицы управляются советами, избираемыми на условиях, установленных законом.
Раздел XI . Пересмотр конституции.
Статья 99. Инициатива, большинство, пределы.
(1) Инициатива пересмотра Конституции принадлежит совместно Президенту Республики и членам парламента. Ни единая поправка, представленная членами парламента, не может обсуждаться , если ее не подписала как минимум треть членов одного из собраний.
(2) Любая поправка должна быть принята большинством в две трети депутатов Народной Ассамблеи и большинством в две трети сенаторов – в сенате, чтобы ее предали на референдум.
(3) Недопустима инициация какой – либо процедуры, если она угрожает существованию государства или разрушает единство территории, республиканскую форму правления или плюралистический характер мавританской демократии.
Статья 100. Референдум.
Пересмотр конституции завершен, если он одобрен простым большинством голосов, отданных на референдуме.
Статья 101. Конгресс.
Однако предлагаемый пересмотр не выносится на референдум, если Президент Республики решил передать поправку в парламент, созванный на конгресс; в этом случае предлагаемая поправка утверждается, только если она получает три пятых голосов во время голосования. Бюро конгресса то же, что и бюро Национальной Ассамблеи.
Раздел ХII. Промежуточные условия.
Статья 102. Создание учреждений.
Создание учреждений, сформулированное в настоящей Конституции, начинается, самое позднее, через три месяца после её опубликования и завершается, самое позднее, через девять месяцев после её опубликования.
Статья 103. Законы о Военном комитете, Партии и Прессе.
(1) В ожидании создания учреждений, сформулированного в настоящей Конституции,, власть должна осуществляться согласно условий Конституционной Хартии Военного комитета Национального Спасения 9 февраля 1985 года.
(2) Военный Комитет Национального Спасения дополнительно решил, что регуляторные тексты, касающиеся свободы создания политических партий и свободы печати должны быть приняты, самое позднее, через две недели после принятия Конституции.