Шариат в штате Кано (Нигерия)

Приведение в исполнение законов Шариата и Хисбы в митрополии Кано
Рашид Оланий (Rasheed OLANIY)
Кафедра истории, Университет Ибадана, Ибадан
Извлечение
Введение законов Шариата в 12 штатах северной Нигерии подчеркивает значимость Ислама в политике и правительстве региона. В Кано политики и политическая культура, особенно те, кто находится в оппозиции с 1950 года, всегда руководствовались исламскими представлениями о справедливости и равенстве. В отличие от Замфары (Zamfara), в Кано давление народных масс привело к введению Шариата. Но его траектория резонирует с его применением для удобства администрирования и с легитимностью, что вызвано противоречивостью демократических перемен.
Стало очевидно, что Шариат был и политическим маневром, и явно выраженным общественным ответом на очевидное бесправие, социальную аномию и преступность. Хисба (Hisba) была создана для установления особого «Исламского Правительства.» Она решает проблемы по обеспечению общественной безопасности разными способами: отменой продажи и потребления пива, секс-индустрии, путем разделения полов в публичном пространстве и путем соблюдения правил морали, предусмортенных Шариатом.
В Кано дуализм полиции и правосудия восходит к колониальной системе “Местная Власть”. По своей сути Хисба играет комплементарную и альтернативную роль для полиции в процессе борьбы с преступностью и поддержания законности и порядка. С другой стороны, альтернативная роль в обеспечении Шариата выходит за пределы мандата нигерийской полиции. Настоящее исследование изучает потенциал Хисбы в обеспечении соблюдения Шариата в контексте изменения характера безопасности: принципов морали и различий полов; пространств для идентификации и территориального распространения положений Закона Шариата.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА И ОБСУЖДЕНИЕ
Введение законов Шариата в 12 штатах северной Нигерии подчеркивает значимость Ислама в политике и правительстве региона. Оно представляет собой кульминацию длительного процесса на протяжении нескольких этапов в истории Северной Нигерии. Агитация народных масс за Шариат отражала пробуждение и возрождение политического голоса долгое время молчавших масс, воодушевленных восстановлением демократии в 1999 году.
Ислам укоренился в Северной Нигерии в течение 9 века и до 15-го века нашей эры, исламские судьи (Кадис)(Kadis) были назначены в Кано и Кацине(Katsina) на Северо-Западе и в Борно(Borno) на северо-востоке. На самом деле легитимация политической власти в исламской форме начинается со времен Мухаммада Румфы(Muhammadu Rumfa), первого признанного Мусульманского Эмира Кано (1463-1499). Использование религиозных концепций для политической легитимации было закреплено в ходе Джихада Сокото(Sokoto Jihad) в начале 19 века.
Исламские концепции имеют большой резонанс в правительстве и партийной политике Северной Нигерии. В Кано политики всегда руководствовались исламскими представлениями о справедливости и равенстве. Мюррей Последний (Murray Last) (2002) говорит о том, что политика оппозиции в Северной Нигерии не имеет в виду революционное свержение правительства, а лишь восстановление основных исламских обычаев и ценностей на благо общины. Это часто характеризуется наличием, как популизма, так и исламизма. Религиозные движения были связаны с социально-культурными и образовательными реформами. Торговый и производственный сектора находятся под контролем семей, которые прочно укоренились в Исламской традиции. Они финансируют Исламское образование и пропаганду Ислама. Трудовой сектор также подкрепляется Исламским братством, которое предлагает социальную сеть обязательств и поддержки. Согласно Паден (Paden):
“Политическая мысль Амину Кано(Aminu Kano) прочно укоренилась в Исламских традициях, но [он] считает необходимым, чтобы традиции возлагали всякое доверие на рядовых граждан сообщества, а не на элиты или традиционных правителей. Принципы “равенства перед законом”, “перераспределение богатства”, и “прогресс и образование” – все они утверждены с точки зрения нравственной традиции халифата Сокото(Sokoto Caliphate) … ”
С 1977 года Шариат был одним из самых противоречиво обсуждаемых аспектов Нигерийской правовой системы и политики. Обеспечение соблюдения Шариата было частично успешным из-за неоднозначной трактовки религии государством, начиная с колониального периода. С 1933 года Британцы в соответствии с “косвенными правилами системы” рационализировали Исламскую судебную систему в Северных Провинциях.
Во время Первой и Второй Республик преобладают и радикальные политические партии в Северной Нигерии, использующие исламские идеи и символы, чтобы оправдать свою позицию. Характер конкурентной политики во время Первой Республики позволил Сэру Ахмаду Белло (Sir Ahmadu Bello) продвигать Ислам как форму государственной религии и региональной идентичности. Некоторые религиозные лидеры, особенно Шейх Абубакар Гуми (Sheikh Abubakar Gumi), духовный глава Изалы (Izala), использовали государственные средства массовой информации, чтобы мобилизовать поддержку для Шариата на самом высоком уровне Нигерийской судебной системы.
Следуя докладу международной миссии о взаимосвязи между Шариатом и современным государством, созданным Премьером Северной Нигерии, Сэром Ахмаду Белло, уголовный закон Шариата заменили на нерелигиозный Уголовный кодекс. Апелляционный суд между Мусульманскими сторонами стал ограничиваться гражданскими делам. К 1967 году, когда были созданы новые штаты, все Северные штаты создали свои собственные Апелляционные Суды Шариата.
В 1976 году дебаты о создании Федерального Апелляционного Суда Шариата стали противоречивыми. В этом контексте, как говорит Лэйтин (Laitin):
«Со стороны Северян наблюдался контроль над Правительством Севера как противовес Южному контролю над экономикой и бюрократией. В том смысле, что настоящая борьба за Шариат символически олицетворяла Север, оказывая свое влияние на конституцию государства, чтобы позиционировать себя как противовес экономической и административной власти Юга. ”
Между 1967 и 1976 годами в дебатах Шариата наступило затишье из-за Гражданской войны в Нигерии и военного правления. К 1977/78 годам на период конституционных дебатов статус Апелляционного Суда Шариата стал противоречивым. Было установлено, что иноземные понятия атеизма и иудео-христианского летоисчисления, насаженные Мусульманам, в Исламе не существуют. Конституция 1979 года, выпущенная военным правительством Обасанджо(Obasanjo), утверждала, что вместо установления противоречивого Федерального Апелляционного Суда Шариата, Федеральный Апелляционный Суд будет принимать решения коллегией из трех судей хорошо “разбирающихся в области исламского права”, чтобы разобрать дела, поступившие от Государственного Апелляционного Суда Шариата. К 1986 году политизация религии в условиях военного режима стала полезной в качестве инструмента для создания политического электората. Во время дебатов 1988 года Авалу Ядуду (Awalu Yadudu) отметил следующие моменты:
1. Вопрос законности и правомерности продолжения верховенства чуждой, явно непригодной и несправедливой правовой системы, то есть Английского общего права.
2. Требование и работа над отменой всех ограничений на применение Исламского Закона.
3. Потребность и самонадеянная работа в направлении беспрепятственного и безусловного применения Шариата для Мусульман в полном объеме.
После этих волнений, Джон Ханвик(John Hunwick), ведущий специалист по Исламу в Африке заявлял, что:
“На самом деле не было бы неожиданностью, если бы государства с Мусульманским большинством в конечном итоге стремились бы присвоить себе право вводить Шариат в качестве единственной формы закона на своей территории. Установление Шариата было на переднем плане всех недавних дебатов об Исламском государстве … ”
Шариат стал предпосылкой политических перемен в Нигерии после восстановления демократии в 1999 году. “Новое поколение политиков” вошло в историю и Исламскую политическую культуру своих штатов, с целью обеспечения их выживания и гарантии от необоснованного выселения. В поисках политической базы и законности Исламская политическая культура и традиции послужили предпосылкой для возведения в метрополии Шариата. Введение Шариата подтверждает прославленную историю и симбиоз между Исламской религией и политической властью Северной Нигерии.
“Новое поколение политиков” ввело Шариат исходя из политической базы и законности удобства администрирования, что могло бы гарантировать установление порядка и безопасности, а также обеспечение гарантией от необоснованного выесления, санкционированного религиозными доктринами. Новые правители использовали религиозный пыл, созданный приверженцами Шариата, чтобы расширить свою политическую власть. Много известных религиозных и политических лидеров не были частью нового проекта Шариата. Даже Ибрагим Закзаки (Ibrahim Zakzaky) отметил, что возведение на метрополию Исламского государства требует общего социально-политического переустройства. Можно также утверждать, что кризис управления в пост-колониальном государстве был еще одним мощным двигателем для введения Шариата.
Новый закон Шариата заметно отличается от того, который существовал с колониального периода. Он охватывает юрисдикцию гражданских и уголовных дел. Махмуд (Mahmud) утверждает, что:
“Полный Шариат или Уголовный закон Шариата состоит из коранических преступлений с фиксированными наказаниями (Худуд)(Hudud). К ним относятся такие преступления, как (1) незаконное половое сношение между лицами, которые не состоят в браке (Зина)(zina), для которого наказанием является забивание камнями до смерти; (2) кражи (сарика)(sariqa), наказываются ампутацией; (3) грабеж (хираба)(hiraba), карается смертной казнью или ампутацией; (4) употребление алкоголя (шраб аль-хамр)(shrub al-khamr); и (5) ложное обвинение в незаконном половом акте (qadhf), наказывается поркой (Peters 2003: 1-2). ”
Таким образом, административная структура Шариата разработана в соответствии с логикой кризиса управления; Шариатские Штаты развивали и укрепляли судебные, административные и полицейские структуры.
Следуя примеру Замфары, агитация в пользу Шариата в Кано приобрела новую популярность в надежде, что он может послужить панацеей от увеличения волны преступности, коррупции и вооруженного бандитизма, что касалось, главным образом, малообеспеченных слоев населения. Для сравнения, Исламская судебная система была признана как более эффективная и действенная, нежели нерелигиозная правовая система, часто характеризующаяся бюрократией, коррупцией и элитарностью.

Введение Шариата в 12 северных штатах происходило в разных условиях. В отличие от Замфары, общественное давление привело к введению Шариата в Кано. Между 1999 и 2000 годами губернатор Рабиу Муса Кваквасо (Rabiu Musa Kwakwaso) претерпевал давление со стороны народа, требовавшего последовать примеру Замфары. Но его траектория резонирует с его использованием для удобства управления. Действительно, в целом из 12 «Шариатских штатов», государства Северной Нигерии, Кано имеет самое большое населения и является самым богатым штатом. Кано был также самым влиятельным Эмиратом Халифата Сокото. Наличие Исламской политической культуры были очевидны в Кано с 1950 года. Кано пользуется высокой репутацией как центр образования, политики, производства и торговли. Канская Школа Права обучала поколения Кадисов в области Исламского права на территории всей Северной Нигерии и за ее пределами. История британского колониализма в Кано также сформировала и возродила интерес к введению Шариата. Оно символизирует укрепление демократии и участия общественности. Британцы отменяют введенные иудео-христианские ценности и культуру, которые проникли в повседневную жизнь, юридические процедуры и структуру государства. Таким образом, Мусульмане воспринимают Шариат как конституцию Аллаха для обеспечения порядка и справедливости.

Распространенным мнением являлось, что только Шариат может противостоять проблемам коррупции, грабежам, проституции и пьянства. Это явление было описано как Исламизм. Исламизм в соответствии с Фуллером (Fuller)(1999), установленный Махмудом, (2004), обозначает: “усилия ( Мусульман ), направленные на привлечение правил Ислама, применимых к проблемам современного управления, общества и политики”. Исламизм в Нигерии в соответствии с Махмудом в значительной мере определяется местными условиями, что наиболее важно – “общественным” или ” политическим ” Исламом и характером нигерийской политики. Распространенным мнением являлось то, что по законам Шариата бедные имеют права больше, чем на некоторые формы благосостояния, а богатые должны соблюдать процедуры перераспределения. Мбембе(Mbembe), цитируемый Хейнес (Haynes), предполагает, что «нынешний взрыв религиозного возрождения в Африке – очередная уловка обычных людей с целью создания контр- идеологии и альтернативного политического пространства в ответ на тоталитарные амбиции Африканских диктаторов.» В большинстве регионов Северной Нигерии, Исламские гражданские ассоциации и «массы» в неформальном секторе экономики были в авангарде по требованиям и подтверждению народной власти .
С 1999 года политики пересмотрели политическую ценность закона Шариата и его политическое участие. Что касается партийной политики то в случае, если плохая реализация законов Шариата создала проблемы для Народно-Демократической (НДП) Партии, правящей в Кано, была предложена беспрецедентная поддержка для всех Нигерийских Народных Партий (ВННП), которые были правящими в Кано с 2003 года (и до 2011). Парламентер, руководитель ВННП, Малам Ибрагим Шекарау (Malam Ibrahim Shekarau), использовал Шариат, чтобы осуществить клинч власти. В некотором смысле, Шариат помог разжечь и поддержать верность в отличие от других идеологий или политических групп. Шекарау имеет огромную поддержку со стороны исламских групп. Согласно Гварзо(Gwarzo):
“Радикальные исламские группировки продемонстрировали свое вновь обретенное вовлечение в политическую деятельность путем утверждения, что нельзя прекращать управлять обществом, дабы избежать его уничтожения нерелигиозными и морально обанкротившимися политиками и плохим управлением.”
В Кано стремление сохранить Шариат в полном объеме в равной степени обусловлено агрессивной Христианской евангелизацией, распространением церквей и насилия с 1990 года. Он также отмечен как одна из мер для противодействия Западной современности и росту количества работников секс-индустрии, чей образ жизни был несовместим с атрибутами Ислама и культурных обычаев Хаусы.
Народная поддержка Шариата также была обусловлена общим разочарованием, ухудшением социальных условий и неэффективностью работы полиции. Нигерийская полиция остается чуждой народу в рамках защиты жизни и имущества. Полиция и охранники правопорядка с криминальным прошлым внедрили свои методы в полиции.
Из вышеприведенного обсуждения стало очевидно, что Шариат был и политическим маневром и явно выраженным общественным ответом на очевидное бесправие и преступность. Укрепление государственной власти во время пост-военного правления в Северной Нигерии полагалось на религию, а реформа судебной системы была частью этой тенденции. Новое поколение политиков приняло Шариат в качестве идеологии собственной легитимности. Обеспечение соблюдения Шариата можно рассматривать как ключ к достижению стратегии гегемонии. По словам Джеффа Хейнса (Jeff Haynes):
“Целью тех, кто участвует в поиске гегемона, является создание, как говорит Уильямс, «единого морального порядка», в котором «определенный образ жизни и мысли являются доминирующими, в котором одно понятие реальности распространяется на все общество.
Тенденцией отдельных политиков было использование этого «морального порядка» для продвижения своих личных политических интересов, действуя через согласие, а не принуждение. Здесь понятие гегемонии функционировало в двух теоретических направлениях: захватническая структура взаимосвязанных интересов (в том числе создание и увековечение клиентелистских отношений, где государственные учреждения колонизированы или обессилены), второе – это процесс гегемонии, где политические деятели участвуют в погоне за властью. Возникающий “теократический класс” стремится продвигать свои собственные интересы. Это мнение утверждалось все больше исходя из сущности непрекращающегося боя некоторых «губернаторов Шариата» с анти-коррупционными органами. Идея Грамши(Gramsci) о гегемонии, как пояснил Джефф Хайнс, “облегчает распределение отношений между государственным и гражданским обществом, элитарной-контрэлитарной дихотомии”. Не менее интересно наблюдать, как некоторые религиозные лидеры превращаются в политиков. С военной эпохи, патрон-клиентские отношения превратили многих религиозных лидеров в Маламан Гвамнати (Malaman Gwamnati) или «представителей правительства».

ХИСБА И ИСТОРИЯ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА В КАНО
Хисба (Hisba) была создана для обеспечения особого «Исламского Правительства. Хисба решает проблемы по обеспечению общественной безопасности другим способом. Действительно, она ориентирована на отмену продажи и потребления пива, секс-индустрии, чтобы поддерживать моральный порядок, основанный на Шариате. Создание Хисбы соблюдало колониальную структуру дуализма полиции и правосудия. Для того, чтобы поддерживать власть колониальной администрации, закона и порядка, также как и судебных процессов, использовалась иерархическая система традиционных элит.
Колониальный лозунг звучал “управление посредством туземных вождей в пределах местных границ.” С.Л. Тэмпл (C.L. Temple), один из британских офицеров в Северной Нигерии, придерживался мнения, что качественное управление, которое обеспечивает обязательство каждого гражданина по отношению к государству, должно быть обеспечено авторитетным лидером с помощью ежедневных контактов с населением, и которое имеет влияние на местное общественное мнение. Британцы, следуя своей политике косвенного управления, утвердили традиционные механизмы охраны правопорядка, которые будут приняты и учтены в развивающейся системе местного управления, пока они будут соответствовать британским стандартам порядка, приличий и добросовестности. Закон о местном самоуправлении 1916 года уполномочил местные власти нанимать людей для оказания помощи в обеспечении соблюдения обязанностей охраны праворядка. Охрана общественного порядка Эмирата через Догараи (Dogarai) считалась необходимой для сбора и уплаты налогов, ареста преступников и защиты местных судов. Арендная плата и налоги, предназначенные для содержания местной администрации были переданы в казну Эмира, известную как Бейт – эль- Мал (Beit-el-Mal).
Из этих средств Эмиру Кано заплатили 400 £ в месяц, его визирю £ 100 в месяц, Алкали (Alkali)(местный судья) £ 50 в месяц, и догараи (dogarai) £ 1 в месяц. Туземная полиция поддерживала авторитет традиционных колониальных вождей и законов. Система непрямого управления Лугарда (Lugard) делегировала полномочия по охране правопорядка традиционной власти Эмиров. Политика охраны правопорядка была в значительной степени направлена на сокращение затрат на охрану чтобы обеспечить лояльность Эмиров.
Охрана правопорядка в Северной Нигерии была главным объектом внимания Туземных Властей. Британцы в Северной Нигерии адаптировали уже существующие системы охранной деятельности dogarai. Правительственная полиция была исключена на Севере, в то время как туземная местная полиция, dogarai, получила признание как средство управления. По этим причинам к 1907 году, Правительственная Полиция была выведена из Кано и официальное признание получила dogarai. “Во многих районах нет никакой правительственной полиции, кроме Офицера Британской Полиции, который руководит или тренирует Туземную Полицейскую Власть, которая получила название Яндока (Yandoka)”. Их количество было еще слишком мало для эффективного выполнения функций охраны правопорядка. В 1929 году в Эмирате Илорин(Ilorin) оно насчитывало только 93 полицейских.
С 1924 г. по 1926 г. Х. Р. Палмером (H.R. Palmer) была проведена большая реформа для введения dogarai. Это привело к образованию Ян Гади (Yan Gadi) или “Полицейских Сил Города Кано”, которое первоначально состояло из 151 человека с Сарикин Ян Гади (Sarikin Yan Gadi), второго в команде, пяти неуполномоченных офицеров и 144 рядовых представителей. Реорганизация должна была обеспечить эффективность туземных сил dogarai, которые в тот период состояли из 100 человек. Основные обязанности Туземных Полицейских Сил включают:
1. Силы должны быть использованы для профилактики и раскрытия преступлений, задержания правонарушителей, а также сохранения законности и правопорядка, защиты прав собственности надлежащего исполнения законов, приказов и правил, которыми это утверждено, и
2 . Силы должны сотрудничать с Полицейскими Силами Нигерии.
Согласно Киллингрею (Killingray) «во всех колониях была создана дуальная система права, иностранное право основывалось на свойственной Англии системе и «обычном» праве». Двойственность законов в основном направлена на укрепление колониального присутствия и столь необходимого «мира». Британское право не привело к верховенству закона. Британская система косвенного управления не была направлена на поддержание правопорядка, а скорее на поддержку колониальной административной структуры. Киллингрей (Killingray) заявляет, что:
“Колониальное управление провоцирует новые «преступления», многие из которых были направлены против навязанной структуры колониального управления. Конечно же, колониальное правительство стремится наказать и прекратить неправомерные действия одного человека против другого, но основной чертой колониального права и правоохранительных органов было соблюдение колониального законодательства и наказания тех, кто нарушил его “.
Таким образом, поддержание законности и порядка подразумевает жесткий контроль в отношении угроз колониальной администрации. Поддержание законности и порядка было гарантией того, что основные задачи колониальной администрации были выполнены. Безопасность колониального порядка и его агентов имело первостепенное значение. В некоторых случаях считалось, что обязанность Африканцев самостоятельно следить за правопорядком. В этом смысле преступность и насилие, которые не были направлены против колониального устройства, были неконтролируемыми.
Борьба с преступностью была предметом обсуждения системой Туземного самоуправления, которая позволила туземным правителям в значительной мере реализовывать политическую власть. Эти чрезмерные полномочия позволили традиционным правителям использовать принудительный труд, налагать произвольные штрафы и осуществлять деспотическое правление. По этой причине Колониальная Африка имела неразвитые органы правопорядка. Кроме полицейских колоний поселенцев, Африканцы остались при своем устройстве и местных обычаях под руководством собственных традиционных вождей. Либеральная политика распространялась на безопасность. Закон, правопорядок и осуществление общественного контроля осуществлялись посредством общественных инициатив. Этот процесс привел также к появлению рэкета, политическим боевикам и мафиозной полиции.
Полицейскими были как местное население, так «туземные чужеземцы» из других областей. На ранней стадии многим из полицейских не хватает профессиональной подготовки и знаний местных особенностей. Колониальные судебные учреждения составляли инструменты неприкасаемого авторитета на основе Европейских моделей. Первые кадры колониальной полиции, бывшие рабы и разбойники, были плохо обучены. Многие из них сами были чужеземцами в областях, в которых служили, и поэтому чувствовали себя менее обязанными защищать местную общину. С колониальных времен полиция часто эксплуатировала туземцев, которые воспринимались с подозрением, ненавистью и презрением.
В 1937 году, например, Игбо (Igbo), по оценкам, составляют более 42 процентов полиции Правительства Нигерии. «Военная раса», Хауса, доминирует над военными. Киллингрей (Killingray) показывает, что:
“Африка кое-как охранялась колониальным правительством. Колониальное правительство было заинтересовано в защите Европейской жизни и имущества в городах и коммерческих центрах и осуществление контроля над ключевыми элементами экономической инфраструктуры”.
Настоящая политика позволила традиционной власти проявлять значительную политическую и экономическую силу. Колониальные вожди эксплуатировали тех, кто находился под их юрисдикцией. Их контроль над местной полицией, судами и тюрьмами спровоцировал произвол власти, принудительный труд и введение штрафов. Несмотря на эти злоупотребления властью и институциональное насилие, правительство Британских чиновников Северной Нигерии считалось «стабильным и безопасным».
После восстановления демократии в 1999 году для новой политической элиты стало ясно, что закон и порядок, а также безопасность больше не может быть гарантирована посредством полиции. Проблемы в правоохранительной деятельности в молодой демократии привели к появлению множества народных дружин.
Любые формы народных дружин предлагали хоть какое-то убежище Нигерийцам, которые ищут защиты во все более нестабильном обществе. Общественная суть виджилантизма обусловлена исторически сложившимися проблемами насилия и правосудия и угнетающими социальными условиями. Восприятие гражданами полиции как чужеземцев, коррумпированных и оккупационных сил, не изменилось с колониального периода.
Маренин (Marenin)(1985: 78) утверждает, что «общественность избегает контактов с полицией, чтобы не сообщать о преступлениях или несчастных случаях, так как широко распространено мнение, что быть свидетелем полиции почти так же плохо, как быть преступником ( Odekunle, 1979: 71).» Тем не менее, официальное одобрение виджилантизма противоречит Разделу 214 Нигерийской Конституции 1999 года, который лишает законной силы государственную и местную полицию с целью предотвращения финансирования политиками собственных вооруженных формирований, как повстанческих сил для подавления политической оппозиции.
Губернатор Mbadinuju Штата Анамбра(Anambra) стал организатором организации «Парни Бакасси», которая стала результатом давления торговли женщинами и другми гражданами Онитша (Onitsha), для борьбы с угрозой роста преступности и вымогательств. Популярный женский рынок был зверски уничтожен за 200000 наир вооруженными бандитами. По Закону об Экологической Санитарии от ноября 2000 года, который вступил в силу в марте 2001 года, правительство штата Лагос (Lagos) создало специальную организацию “Протеста против Недисциплинированности” (ППН)(KAI), чтобы обеспечить соблюдение дисциплины и законодательства об экологической санитарии. Тем не менее, в некоторых районах Нигерии, народные дружины, такие как «Парни Бакасси» в Восточной Нигерии; «Ajaina Mopol» в области Igalamela Odolu штата Коги; и OPC на юго-западе, использовали насилие, чтобы установить свой контроль и тем самым создали угрозу общественному порядку.
Хисба играет комплементарную и альтернативную роль в обеспечении правопорядка путем борьбы с преступностью и поддержания законности и порядка. С другой стороны, роль обеспечения соблюдения Шариата выходит за пределы мандата Нигерийской Полиции.

ХИСБА И КОНТРОЛЬ НАД ПРЕСТУПНОСТЬЮ: ХОРОШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ И ЗАПРЕЩЕННЫЕ ПОРОКИ
Вследствие нежелания полиции обеспечивать соблюдение правового режима Шариата во многих частях Северной и Центральной Нигерии с 1999 года вновь введены Хисба-мухтасибы(Hisba-muhtasif) – религиозные дружинники (взято из Корана и хадисов(Koran and Hadith), которые призывают всех Мусульман «предписывают, что правильно и запрещают то, что неправильно”), были созданы для обеспечения надлежащего введения Шариата (Baker, 2004: 175). Хисба является неотъемлемой частью Исламской социально – экономической схемы. Ее функции состоят в поддержании общественного порядка и в контроле поведения покупателей и продавцов на рынке, с целью обеспечения права поведения и защиты людей от обмана и злоупотреблений. Цель состояла в регулировании общественной жизни таким образом, чтобы была достигнута высокая степень общественной морали, а общество защищено от плохой работы, мошенничества, вымогательства, эксплуатации и шарлатанства (Ахмад, 1983:7). По мнению Верховного Совета по вопросам Шариата в Нигерии:
Группы Хисбы являются незаменимым средством для надлежащего введения Шариата как его неукротимого авангарда. Уже созданные группы Хисба должны дополнять полицию в своих уставных обязанностях, а не быть ей конкурентом. Но это может быть достигнуто, если менталитет и ориентация полицейских сил будет ориентирована на службу, отличную от вымогательства и тирании. Мы в полной мере осознаем наши фундаментальные конституционные права в свободном демократическом обществе для осуществления нашей деятельности как Мусульмане, в достижении наших прав как свободные граждане этой страны (Baker , 2004 : 175 ).
Санкционированная государством Хисба стала крайне востребованной, так как Нигерийской полиции не хватало необходимой подготовки, а также она включала не мусульман, которые не стремились соблюдать новые правовые кодексы (Питерс и Бэрендс (Peters and Barends), 2001). Кроме того, система уголовного кодекса Хисбы резко контрастирует с обычной правовой системой. Маренин (1985: 76) заявил, что даже при том, что полиция является инструментом классового господства, они также действуют в своих собственных интересах и правах.
Виджилантизм Хисбы заметно отличается от того, который осуществляют пригороды. Идентичность дружинников Хисбы отличалась от Исламской религии. В отличие от виджилантизма по борьбе с преступностью, появляется эта форма виджилантизма менее укорененная в неэффективности правительства как такового, чем в неуместности формальных средств правовой защиты (Розенбаум и Седерберг, 551 р.) (Rosenbaum and Sederberg). В самом деле, религиозные группы часто ожидают, что правительство будет защищать свои интересы с помощью формальных процедур. По словам Розенбаума и Седенберга (1974:553 ) «социальная группа осуществляющая контроль виджилантизма может также быть задействована когда религиозные ценности находятся под угрозой распространения атеизма, ереси или конкуренции с другими верами”. Эти силы внесли свой вклад в создание виджилантизма в Египте в 1930 году. Таким образом, Общество «Братья-Мусульмане» боролись против морального разложения во имя Ислама и нравственности (Розенбаум и Седерберг, 1974: 553 ).
Конституционный статус Шариата был одним из самых горячо обсуждаемых вопросов, которые предшествовали принятию конституции в 1979 и 1989 годах. В 1978 году основным вопросом в дебатах Шариата было представление федерального Шариатского Апелляционного Суда с юрисдикцией в отношении Мусульманского частного права. К 1988 году дебаты Шариата затронули вопрос разрешать или не разрешать повторное направление обращений в случаях Исламского Права (кроме случаев личного статута) в Шариатские Апелляционные Суды а не, как было раньше, в Высокий суд (Ладан, 2004: 94-95). В 2000 году Шариатские уголовный и уголовно-процессуальный кодексы были введены в таких штатах Северной Нигерии: Замфара(Zamfara), Кано(Kano), Сокото(Sokoto), Джигава(Jigawa), Кебби(Kebbi). Установление законов Шариата и создание Хисбы для введения Шариата представил случай официального виджилантизма.
Хисба возникла по инициативе Исламских групп, целью которых было поддержать установление Шариата. После введения Шариата стали спонтанно распространяться группы Хисба, происходящие из Исламского гражданского общества. Тем не менее, губернатор Рабиу Муса Кванквасо (Rabiu Musa Kwankwaso), как форму институциональной поддержки борьбы с преступностью и поддержания общественного порядка, предписываемого Исламом, официально запустил Хисбу в 2000 году. Создание дружины Хисбы было частью усилий правительства штата Кано внедрить законы Шариата и обуздать повсеместное отсутствие безопасности и быстро растущую социальную аномию среди молодежи. В более широком политическом видение, введение законов Шариата было воспринято как возвращение к Исламским ценностям (божественной силе), чтобы содействовать общественной переориентации и возмещению морального упадка в обществе.
Шариат предоставляет готовый пример манипуляции социальной идентичностью со стороны государства и показывает, как государство использует религиозные стратегии, чтобы контролировать популяции в пределах своей области. Его внедрение, однако, представляет собой парадокс. Сторонники закона Шариата утверждают, что введение Хисбы обозначает демократию действий и возможность управлять социальными преобразованиями, экономической этикой и снижением уровня преступности. Также возросла основная обеспокоенность проблемами безопасности, беспорядков и преступности в метрополии Кано. Были опасения, что Хисба может ухудшить шаткий уровень безопасности и хрупкий мир в многонациональном городе, таком как Кано. Также возник вопрос о том, кто что защищает и что составляет преступление.
В этом контексте растущий спектр неопределенности стал ощутимым в Сабонгэри (Sabongari), где процветала торговля алкоголем и проституция. Изначально возникали волнения, что внедрение Хисбы для обеспечения соблюдения законов Шариата позволит снизить толерантность к торговой деятельности, что противоречит принципам Ислама. С 1930-ых Сабонгэри считался территоритей неограниченной свободы, социального упадка, проституции, гомосексуализма и социальных пороков в целом. Хамза Каджи(Hamza Caji), популярный музыкант Кано в 1940 году воплощает представление о Сабонгэри в своей музыке :
” Sabon gari za mu koma: Inda yaro za ya zagi babba “, что означает Мы собираемся поселиться в Сабонгэри, где пренебрежение и позор в порядке вещей.
Таким образом, коллективная безопасность все еще не достигнута в метраполии Кано (Оланий, 2005) (Olaniyi , 2005). В своей новейшей истории Кано стал свидетелем как внутреннего, так и межрелигиозного насилия, как показал мятеж в Майтацине (Maitatsine) в 1980 году и бунт “Reinhardt Bonke ” в 1991 году. Это доказало, что Хисба может разжечь религиозный пыл и нетерпимость. Это влияет на полицейских, которые могут обеспечить борьбу с преступностью, не скатываясь до сектантской нетерпимости и насилия. Установление Шариата значительно пересматривает границы культуры и пределы социальной интеграции. Несмотря на конституционное разделение между религией и светской сферой, введение Шариата перекраивает культурный контекст общества в Кано.
СТРУКТУРА ХИСБЫ
Между 2000 и 2003 годами Хисба с трудом обеспечивала какие-либо услуги безопасности. Под руководством губернатора Рабиу Муса Кванквасо несоответствия и расхождения политики повлияли на деятельность Хисбы, что привело к появлению двух фракций (Оланий, 2005). Правительство штата использовало одну фракцию в политических целях в то время, как Независимый Комитет Хисбы, во главе с Уламой, контролировал другую фракцию. Независимый Комитет Хисбы обвинил правительство в использовании Хисбы в целях достижения популярности, запрещая алкоголь, азартные игры и проституцию в то время, как они боролись с попрошайничеством, накоплением и черным рынком, которые также запрещены в Исламе. Действительно, в апреле 2001 года государственная делегация под командованием бывшего Заместителя Губернатора Abdullahi Umar Ganduje, возглавила фракцию правительства корпусов Хисбы и полиции, чтобы вторгнуться и закрыть отели, где они уничтожили запасы алкогольных напитков (Оланий, 2005).
Под руководством Губернатора Ибрагима Шекарау Хисба превратилась в институт. В 2003 году губернатор Шекарау урегулировал фракции Хисбы и легализовал их деятельность. В соответствии с Шекарау, разделом 38, пунктом 1 Конституции 1999 года Штат Кано уполномочен обнародовать закон о создании «Совета Хисбы» в 2003 году. Совет Хисбы Штата Кано отвечает за проведение общей политики и координацию деятельности между государственным, зональным и местным руководством «комитетов Хисбы». Совету Хисбы была дана власть установить «корпуса Хисбы Штата Кано”. Губернатор Штата назначает главнокомандующего Корпуса Хисбы.
Каждому из 44 местных органов власти в штате было рекомендовано учредить консультативный комитет Хисбы и Комитет Хисбы по управлению. Консультативный комитет должен состоять из пятнадцати членов с главой района в качестве председателя, члены включают представителей Имама, Ислама, представителей службы безопасности, полиции и четырех человек с хорошей репутацией. Комитет управления местного самоуправления Хисбы включает в себя командира, который также отвечает за безопасность, главу Даава(Daawa) и главу администрирования и финансов. Все деревни в 44 районах местного самоуправления также требуют создания комитетов Хисбы.
Совет отвечает за просвещение и направление широкой общественности на правильное понимание Шариата. Персонал Хисбы не имеет права ареста или судебного преследования виновных, напротив, они должны передать полиции людей, признанных виновными в нарушении законов Шариата. Функции Хисбы включают:
a. Оказание помощи полиции и другим силовым ведомствам в области профилактики, задержания и предоставления информации о правонарушениях;
b. Поощрение благоугодных дел (например выплата Zakkah);
c. Предоставление консультаций, направленных против приобретения выгоды, ростовщичества, накопления и спекуляций;
d. Обеспечение упорядоченности в религиозных собраниях (например, в Мечети во время Намаза, распределение еды ифтар (iftar), предоставляемой правительством штата во время Рамадана, Хадж (Hajj) управление и предоставление государственных функций);
e. Поощрение общей чистоты и санитарного состояния окружающей среды;
f. Примирение гражданско-правовых споров между людьми и организациями, стороны которых согласны на примирение;
g. Оказание помощи в управлении уличным движением, и
h. Обеспечение операций по оказанию чрезвычайной помощи и помощи в любой другой ситуации, которая требует участия Хисбы, будь то превентивные или розыскные действия, допускается также использование неогнестрельного оружия для самообороны такого, как: дубинки и другие не смертельные инструменты гражданской защиты.
В соответствии с законом Штата Кано о Совете Хисбы 2003-Закон № 4 от 2003 года и законом Штата Кано о Хисбе (с поправками) 2003-Закон № 6 от 2005 года, был создан Совет Хисбы Штата Кано. Совет Хисбы всеобъемлющий, включающий в свой состав всё основное формальное и неформальное; современные и традиционные средства безопасности и правопорядка. Структура Хисбы крайне демократизирована и пропагандирует народные консультации по вопросам безопасности, мира, законности и порядка. Она состоит из следующих должностных лиц, назначаемых Губернатором для надлежащей координации:
a. Штатный Председатель, которым должен быть истинный Мусульманин с абсолютной моральной репутацией, должен разбираться в Исламской Юриспруденции и являться Главнокомандующим Корпуса Хисбы
b. Представитель Cовета Эмирата;
с. Представитель Комиссии Zakkah и Hubusi;
d. Представитель Комиссии Шариата;
e. Представитель Группы Государственной дружины и Корпуса Гражданской Обороны;
f. Представитель Министерства юстиции;
g. Государственный Командующий Хисбы;
h. Представитель Нигерийской Полиции;
i. Представитель иммиграционной службы;
j. Представитель Центрального Аппарата Секретаря Правительства Штата, и
k. Четыре других лица с хорошей репутацией, которые, по мнению Губернатора, способны внести полезный вклад в функции Совета, как внештатные члены.
a. Губернатор также назначает Генерального Директора Совета Хисбы, который должен быть человеком с абсолютной репутацией; Заместителя Командующего, курирующего процесс работы, и Заместителя Командующего, Рзведчиков, которые не должны быть членами Совета Хисбы. Функции Совета Хисба включают в себя:
а. Совет несет ответственность за осуществление Общей Политики, а также координацию деятельности между Штатами, Зонами и Комитетами Местного Самоуправления Хисбы, а также отвечает за соблюдение дисциплинарных вопросов;
b. Совет с одобрения Губернатора должен учредить такое количество ведомств, которое может понадобиться для бесперебойной деятельности, и
c. Совет должен учредить Корпуса Хисбы Штата, которые могут иметь право на назначение мировых судей.
Сельские Комитеты Шариата были созданы в каждой Сенаторской Зоне. В каждой Зоне создан Комитет Хисбы с целью координации в течение трех лет Комитетов местного самоуправления Хисбы на своей территории. Каждый Зональный Комитет по управлению состоит из:
a. Двух глав района от зоны, один из которых является председателем в течение двух лет, после чего другой глава района принимает пост председателя еще на два года;
b . Представителя полиции в Зоне;
c . Представителя Государственной службы безопасности в Зоне;
d . Двух представителей от Советов Местного Самоуправления Зоны;
e. Зонального Комкора Хисбы;
f. Троих лиц с абсолютной репутацией;
g. Двух самых Старших Имамов в Зоне;
h. Представителя Группы Дружинников и Гражданской Обороны в Зоне;
j. Представителя Zakkah и Hubusi Комиссии в Зоне;
k. Представителя Комиссии Шариата, и
l. Представителя Службы иммиграции в Районе.
Каждый Орган Местного Самоуправления Района имеет Комитеты Хисбы, состоящие из Консультативного Комитета и Комитета по управлению.
По закону Совет Хисбы получает свои средства в виде грантов, предоставленных Государством и Органами Местного Самоуправления, пожертвований от частных лиц и организаций, платы за подписку, а также продажи изданий и других услуг Совета.
С начала 2004 года по апрель 2006 года Хисба получила следующие суммы от правительства (в найра):
Месячное жалование Корпуса Хисбы
Hisba Корпуса заработная плата
124,800,000.00
Косвенные затраты 27,8000,000.00
Обучение Корпуса Хисбы б1,5б4,895.00
Снабжение Корпуса Хисбы униформой 93,9бб,900.00
Увольнительные при Особых Обстоятельствах 25,707,229.00
Всего 584,039,024.00

Правительство Штата Кано предоставили тринадцать транспортных средств для корпуса Хисбы и построили штаб-квартиру для Совета Хисбы. Орган Местного Самоуправления Wudil пожертвовал сумму в 200 000 найра Хисбе и Комитетам Шариата (Оланий, 2005).32 В результате массового набора Хисба, по оценкам, обошлась правительству штата в 54 млн найра в месяц.
Согласно законам Шариата, который реализует Хисба, любое лицо, осужденное за проституцию, несет ответственность до одного года лишения свободы или штраф в 10 000 найра, или оба наказания. Совет Хисбы имеет право препятствовать или доносить на любого, кто будет уличен в производстве, дистилляции, распространении, утилизации, потреблении и хранении любой марки опьяняющих веществ, запрещенных в Штате Кано.
Население было основным фактором, определяющим набор в Корпус Хисбы в соответствии с общепризнанными нормами. Между 1999 и 2003 годами существовало 250 корпусов Хисбы. В 2003 году Совет получил право принять на работу 1 000 корпусов, из которых 700 корпусов (600 мужчин и 100 женщин ) были приняты на работу на государственном уровне. В течение месяца 251 Корпус Хисбы получил интенсивную подготовку, позволяющую им эффективно работать в соответствии с законом об установлении Совета (Оланий , 2005). 3-го июля 2005 года деятельность Хисбы еще более укрепилась после массового набора из 9 000 обученных охранников, 900 из которых были женщины .
В рамках деятельности по наращиванию потенциала Корпуса Хисбы, одно-недельный вводный курс под названием «По направлению к усовершенствованию более просвещенного командования Хисбы» (женский) был проведен в декабре 2005 года. Ранее, 17 декабря 2004 года семинар по наращиванию потенциала был организован для 32 женских Корпусов Хисбы Местного Самоуправления. Индуктивный курс для 170 корпусов был также проведен в октябре 2005 года. В декабре 2005 года 448 корпусов прошли подготовку в Кадуне с помощью моральных, духовных, а также этно- методологических подходов к изучению и пониманию Нигерийской культуры. Каждый из 484 смотрителей Кано имеет 20 корпусов Хисбы. Хисба «охотится» на основных дорогах помогая инспекторам дорожного движения .
В период между 2004 и 2006 годами Хисба обратила в Ислам 565 лиц во всем Штате Кано. За тот же период, все 23167 судебных дел были разрешены включая супружеские, земельные, фермерские, коммерческие и соседские споры. Разрешение споров проводилось Zaurukan Zulhu, Общинными Примирительными Советами, которые были созданы в 44 Районах Местного Самоуправления с общим числом членов 7260 человек. Хисба предупредила 1774 преступных факта и 585 человек, пропавших без вести, в том числе и дети были возвращены в свои семьи. Хисба оказала медицинскую помощь 520 лицам. 275 человек также остались в выигрыше, получив Исламское Образования для взрослых, организованное Хисбой.
В общей сложности 39 132 ящика пива были конфискованы и переданы в полицию для судебного разбирательства. В общей сложности 6329 Коммерческих мотоцикла ( Achaba ) были конфискованы за нарушение государственных правил дорожного движения. Из этого числа: 889 были привлечены к ответственности и оштрафованы, 554 были освобождены за отсутствием доказательств. Хисба обеспечивает безопасность правительственных учреждений, министерств, светофоров чтобы уменьшить количество заторов в метрополии. Они помогают старикам и детям передвигаться по перегруженным дорогам. Они также обеспечивают безопасность в больницах, приютах, рынках, на праздничные молитвы, на празднования Салла (Sallah), на Исламских собраниях/проповедях, Коранических выпускных, молитвы Jumaat и лагерях поломников во время Хаджа (Hajj).
Совет Хисба сопровождал сотрудников правоохранительных органов в разгоне преступных группировок, участвующих в изнасилованиях, кражах со взломом, сексуальном насилии, а также в продаже и потреблении тяжелых наркотиков. В августе 2003 года Шариатский Суд Штата Кано признал Hamisu Sule в изнасиловании. Он был приговорен к 18 месяцам лишения свободы или к выплате штрафа в 15 000 найра поскольку его преступление было нарушением статьи 260 Закона Шариата (Оланий, 2005).
В октябре 2003 года Суд Шариата в Кано приговорил проститутку, которая бросила своего младенца в колодец, к 720 дням лишения свободы. В ноябре 2004 года Суд Шариата Штата Кано признал виновным Ghali Sadiq Yakasai за незаконное проникновение со взломом и кражу. Он был приговорен к ампутации правой руки, так как его преступление подпадало под статью 134 Исламского Уголовного Кодекса Штата Кано 2000 года. К апрелю 2005 года, шестнадцать случаев проституции были привлечены к ответственности в Суде общего права Кано.
Хисба прилагала усилия к усмирению антиисламского поведения такого как: употребление алкоголя, порнография, наркомания, азартные игры и проституция, что способствовало подъему преступности в метрополии Кано. Для того, чтобы предотвратить преступность и обеспечить соблюдение правового кодекса Шариата и Программы Социальной Переориентации, сорок восемь центров просмотра было закрыто в ноябре 2004 года Комитетом Хисбы Местного Самоуправления Района Дала в связи с преступной деятельностью и порнографией. В одном из центров просмотра в Кано мужчины и женщины были арестованы и привлечены к суду, который отправил их в Центральную Тюрьму Kurnawa в Кано. Конкурс красоты был прерван в Университете Кано Байеро (Bayero) из-за его неисламской природы и, чтобы избежать насилия, вызванного аналогичными событиями в Кадуна (Kaduna)в 2002 году и в университете Майдугури (Maiduguri) в 2003 году.
В апреле 2007 года Хисба публично осудила случай однополого брака(лесбиянство) якобы с участием пяти женщин в индустрии развлечений Кано. Марьям Мухаммед (Maryam Mohammed)(она же Тетушка Майдугури)(Aunty Maiduguri) якобы жената на четырех других женщинах: Айша Йола (26)(Aisha Yola); Хадиза “Одинокая детка” Йола (22)( Hadiza ‘Single Baby’ Yola); Марьям Соба (25)(Maryam Soba) и Хадиза Майдугури (22)(Hadiza Maiduguri), которые были танцовщицами и актрисами в фильме в стиле Хаусы. Предполагаемые однополые браки привели к сносу трех театров, где это мероприятия, как утверждалось, были проведены.
В целях реализации запрета на алкоголь в Штате Кано грузовики со спиртными напитками были перехвачены по шоссе Кано-Заря(Kano-Zaria) и сохранялись под стражей Хисбы. Корпуса Хисбы предлагают консультирование женщин по вопросам брака и молодежи о вреде наркомании и азартных игр.
Правительство штата пересмотрело законы, влияющие на действие Закона о Шариате. К тому же, оно отменило и запретило выдачу акта приемки здания в эксплуатацию любому владельцу, который планирует строить бордели. Все лицензий на алкоголь в штате были отменены. Восемь пивбаров были преобразованы в школы/классы на территориях местного самоуправления Кано: Кумботсо (Kumbotso), Макода (Makoda), Дала(Dala) и Давакин Куду(Dawakin Kudu).
Из 452 пивбаров, выявленных Советом, 13 были закрыты. Совет Хисбы передал в полицию 574 человека, признанных пьяницами. Для того чтобы контролировать проституцию Совет Хисба провел 1324 лекции и социально-психологических консультаций проституток. Хисба искоренила традицию, позволяющую девочкам остатваться на рынке после наступления темноты, передав 26 случаев изнасилования в полицию. Из 405 публичных домов, выявленных Советом , 186 были закрыты.
Во многих случаях многие граждане предпочитают обращаться со своими делами к Хисбе, так как она выглядит более прозрачной в своей деятельности, чем полиция. Прагматичный подход Хисбы в мониторинге деятельности молодежи больше помог усмирить угрозу преступности среди несовершеннолетних. Между 2003 и 2006 годами Хисба арестовала 133 несовершеннолетних правонарушителей за карманничество и воровство. Впоследствии они исправились и вернулись к своим родителям в Северных штатах Нигерии.
Корпуса Хисбы изначально широко приняты народом и неохотно полицией. Но эта тенденция изменилась с принятием закона Ассамблеей Палаты легислатуры штата, запрещающего перевозку женщин на Ачаба (Achaba) (мотоциклы) в штате. После внесения Поправки к Закону о движении от 2004 года Хисба вызвала негодование большинства молодежи, особенно водитедетелей Ачаба, средствам к существованию которых угрожало это законодательство.
Это было сделано от части, чтобы снизить рост проституции в штате Кано. Совет Хисбы организовал 4675 консультаций/лекций о запрете перевозки женщин на Ачаба для коммерческих мотоциклистов. Закон предусматривает шесть месяцев лишения свободы и штраф в размере 5 000 найра ($ 36) за несоблюдение мотоциклистами, которые перевозили женщин, не являющихся их близкими родственниками. Нарушителям также грозит конфискация водительских прав в течение шести месяцев и наложение ареста на их Ачабу в случае неуплаты.
Около 6374 водителей Ачаба были арестованы за различные нарушения правил дорожного движения, которые противоречат закону Шариата. Из этого числа 899 были привлечены к ответственности и оштрафованы. В конце концов, деятельность Хисбы вызвали некоторые стычки и нарушения общественного порядка, особенно разделов 1(3) и 4(5) Конституции Нигерии, которые защищают основные права граждан. В большинстве случаях хулиганы взяли закон в свои руки, преследуя женщин на Ачабе.
Так как система общественного транспорта рухнула, а сеть автомобильных дорог изнашивалась, мопеды стали наиболее распространенным и доступным видом транспорта для городской бедноты, в том числе для женщин. Не менее важно и то, что мототранспортный бизнес предоставлял рабочие места для разочарованной и безработной молодежи, тем самым снижая уровень преступности. Таким образом, Ачаба стала последней надеждой для большинства женщин, поскольку имелось недостаточное количество государственных трехколесных мотоциклов Daidata Sahu (которые предназначались только для женщин) для обслуживания большого количества женщин в городских районах Кано.
В декабре 2005 года произошли конфликты между Хисба и водителями Ачаба. Вездесущая Хисба приняла стратегические действия в городских частях Кано по принуждению женщин пассажиров покинуть Ачабу. Во многих случаях нарушители потеряли свои деньги и были направлены в суд для судебного разбирательства. Это вызвало недовольство водителей Ачаба, которые мобилизовались и начали наступление на Хисбу. В результате, 24 государственных трехколесных мотоцикла были испорчены, семь членов Хисбы ранены и одиннадцать человек получили телесные повреждения. Водители Ачаба утверждали, что :
“Правительство должно запретить более тяжкие преступления, чем возить женщин на мотоциклах. Есть пивбары, ночные клубы и бордели рядом с резиденцией губернатора, и никто ничего не говорит о них. Правительство только играет в политику с Шариатом “.
Дальнейшие единичные конфликты парализовали транспортный сектор в городской части Кано. Водители Ачаба, руководствуясь идеей их объединения, организовали уличные протесты вокруг дворца Эмира и пели лозунги против губернатора Ибрагима Шекарау.
Союз Ачаба утверждал, что как мусульмане, они не были против законов Шариата, запрещающего женщинам езду на мотоцикле, но против того, что закон был принят в авторитарной и военной манере, которая не дала общественности достаточно времени, чтобы приспособиться к нему. Они также были против того, что принятие закона поставило под угрозу их выживание и источники дохода.
Один из водителей Ачаба сказал, что:
«В реализации этого закона существует лицемерие. Они удерживают нас утром и днем от перевозки женщин, которые собираются осуществить законные действия, такие как покупки на рынке, поход в больницу или в школу, но они отпускают нас в ночное время, чтобы отвезти их подруг в гостинницы. Почему они не выходят ночью и не останавливают проститутку, которая едит в Сабонгэри на Ачабе? Посмотрите на то, как много женщин застряло на автобусных остановках, и где Daidaita Sahu мотоциклы чтобы отвезти их? ”
Утверждалось, что прежде чем ввести закон, который влияет на существование многих людей, должны быть рассмотрены социальные, экономические и политические последствия. Хотя вооруженные полицейские заняли стратегические позиции в метрополии, они просто наблюдали за единичными столкновениями между Хисбой и водителями Achaba (мото-такси). Это было связано с тем, что командование полиции штата Кано не было вовлечено в обеспечение законов Шариата. Конфликты и апатия полиции привели к увеличению эрозии легитимности штата в обеспечении безопасности .
Улемы Кано (религиозные ученые) поддержали Хисбу в ужесточении политики в отношении женщин, ездящих на мотоцикле, основываясь на предпосылке, что народ Кано просил законы Шариата и теперь он должен им повиноваться. Таким образом, несмотря на единичные столкновения и угрозы существованию, правительство Кано настаивало, что закон, запрещающий женщинам ездить на мотоцикле, не будет отменен. Тем не менее, правительство обещало обеспечить «соответствующие женские транспортные средства» на улицах.
Не менее важно, федеральное правительство рассматривало Хисбу как параллельный институт, исполняющий уставные функции полиции, в том числе арест, допрос и задержание подозреваемых. Кроме того структура Хисбы была организована по той же схеме, что и обычная полиция, включая разведовательные, следственные и оперативные отделения. Таким образом, федеральное правительство с подозрением относилось к быстро растущей силе Хисбы, тем более, когда попытки сепаратизма, этно-религиозный фанатизм и глобальный терроризм достигли угрожающих масштабов .
В общем, виджилантизм был связан с нарушением закона, порядка и однопартийной политики во многих частях Нигерии. С момента как Хисба стала связанной с однопартийной политикой на своем раннем этапе, как упоминалось выше, звучали обвинения как внутри, так и за ее пределами, что Хисба Кано в первую очередь используется губернатором в качестве политической машины, а не для исполнения законов Шариата.
Противники Хисбы описали ее как террористическую организацию, используемую правительством штата, чтобы терроризировать других в целях обеспечения безопасности своего срока полномочий и полного разгрома политических оппонентов. Тем не менее, Хисба поддержала процесс демократизации посредством обеспечения безопасности во время выборов, предотвращая кражу урн, запугивание избирателей, фальсификации и насилие.
Правительство Кано осудило запрет федерального правительства на введение Шариата. Утверждалось, что надлежащие конституционные процедуры наблюдались до создания Хисбы и что закон, который предусматривает право на создание Хисбы, все еще существует, и поэтому Хисба будет продолжать работать в штате Кано. Создание Хисбы, как утверждалось, должно быть включено как часть религиозной свободы и культурной идентичности, которые гарантировались Нигерийской Конституцией и международными конвенциями, одобреными Нигериией.
Подготовка Корпусов Хисбы проводилась в Нигерии в сотрудничестве с Государственной Службой Безопасности (ГСБ), сотрудниками полиции и сотрудниками иммиграционных служб (действующих или находящихся в отставке). В Совет Хисбы входит отставной заместитель генерального инспектора полиции и известный в Кано чемпион, при этом консультации по подготовке охранников были возложены на Аль-Башира, бывшего помощника генерального инспектора полиции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вышеизложенное показывает, как Шариат и Хисба были демократизированы для удобства управления, а также для поддержания законности и порядка. Проект Хисба демонстрирует императив отношений государства и гражданского общества в демократической системе. Хисба занимается борьбой с преступностью в массах. Основные вопросы, такие как: накопление, азартные игры и коррупция, урегулированы не в полной мере. Некоторые районы Кано остались вне контроля Хисбы. Корпуса Хисбы требуют достаточных знаний в области Исламского права и юриспруденции, чтобы избежать произвола. Этот недостаток был достаточно рано замечен, что побудило Совет Хисбы к созданию программ профессиональной подготовки.
Однако еще предстоит увидеть, как Шариат и Хисба повысят подотчетность действий правительства. Заключение контрактов на госзаказ и утверждение государственных расходов должны также соответствовать этике Шариата, чтобы гарантировать «перераспределение богатства» и сокращение масштабов нищеты, что является свойственным для данного региона. Деятельность Хисбы может способствовать дальнейшему укреплению государственных учреждений, созданных для контроля за системной коррупцией в Нигерии, особенно КЭФП (Комиссия по экономическим и финансовым преступлениям) и МКУП (Международная Комиссия уголовной полиции). Перераспределение богатства также может сделать Цели Развития Тысячелетия достижимыми. Если Хисба гарантирует выполнение обязательства отдельного гражданина перед государством, то она должна также обеспечить равенство, равноправие и справедливость.