Шариат в штате Кано (Нигерия)

Приведение в исполнение законов Шариата и Хисбы в митрополии Кано
Рашид Оланий (Rasheed OLANIY)
Кафедра истории, Университет Ибадана, Ибадан
Извлечение
Введение законов Шариата в 12 штатах северной Нигерии подчеркивает значимость Ислама в политике и правительстве региона. В Кано политики и политическая культура, особенно те, кто находится в оппозиции с 1950 года, всегда руководствовались исламскими представлениями о справедливости и равенстве. В отличие от Замфары (Zamfara), в Кано давление народных масс привело к введению Шариата. Но его траектория резонирует с его применением для удобства администрирования и с легитимностью, что вызвано противоречивостью демократических перемен.
Стало очевидно, что Шариат был и политическим маневром, и явно выраженным общественным ответом на очевидное бесправие, социальную аномию и преступность. Хисба (Hisba) была создана для установления особого «Исламского Правительства.» Она решает проблемы по обеспечению общественной безопасности разными способами: отменой продажи и потребления пива, секс-индустрии, путем разделения полов в публичном пространстве и путем соблюдения правил морали, предусмортенных Шариатом.
В Кано дуализм полиции и правосудия восходит к колониальной системе «Местная Власть». По своей сути Хисба играет комплементарную и альтернативную роль для полиции в процессе борьбы с преступностью и поддержания законности и порядка. С другой стороны, альтернативная роль в обеспечении Шариата выходит за пределы мандата нигерийской полиции. Настоящее исследование изучает потенциал Хисбы в обеспечении соблюдения Шариата в контексте изменения характера безопасности: принципов морали и различий полов; пространств для идентификации и территориального распространения положений Закона Шариата.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА И ОБСУЖДЕНИЕ
Введение законов Шариата в 12 штатах северной Нигерии подчеркивает значимость Ислама в политике и правительстве региона. Оно представляет собой кульминацию длительного процесса на протяжении нескольких этапов в истории Северной Нигерии. Агитация народных масс за Шариат отражала пробуждение и возрождение политического голоса долгое время молчавших масс, воодушевленных восстановлением демократии в 1999 году.
Ислам укоренился в Северной Нигерии в течение 9 века и до 15-го века нашей эры, исламские судьи (Кадис)(Kadis) были назначены в Кано и Кацине(Katsina) на Северо-Западе и в Борно(Borno) на северо-востоке. На самом деле легитимация политической власти в исламской форме начинается со времен Мухаммада Румфы(Muhammadu Rumfa), первого признанного Мусульманского Эмира Кано (1463-1499). Использование религиозных концепций для политической легитимации было закреплено в ходе Джихада Сокото(Sokoto Jihad) в начале 19 века.
Исламские концепции имеют большой резонанс в правительстве и партийной политике Северной Нигерии. В Кано политики всегда руководствовались исламскими представлениями о справедливости и равенстве. Мюррей Последний (Murray Last) (2002) говорит о том, что политика оппозиции в Северной Нигерии не имеет в виду революционное свержение правительства, а лишь восстановление основных исламских обычаев и ценностей на благо общины. Это часто характеризуется наличием, как популизма, так и исламизма. Религиозные движения были связаны с социально-культурными и образовательными реформами. Торговый и производственный сектора находятся под контролем семей, которые прочно укоренились в Исламской традиции. Они финансируют Исламское образование и пропаганду Ислама. Трудовой сектор также подкрепляется Исламским братством, которое предлагает социальную сеть обязательств и поддержки. Согласно Паден (Paden):
«Политическая мысль Амину Кано(Aminu Kano) прочно укоренилась в Исламских традициях, но [он] считает необходимым, чтобы традиции возлагали всякое доверие на рядовых граждан сообщества, а не на элиты или традиционных правителей. Принципы «равенства перед законом», «перераспределение богатства», и «прогресс и образование» — все они утверждены с точки зрения нравственной традиции халифата Сокото(Sokoto Caliphate) … »
С 1977 года Шариат был одним из самых противоречиво обсуждаемых аспектов Нигерийской правовой системы и политики. Обеспечение соблюдения Шариата было частично успешным из-за неоднозначной трактовки религии государством, начиная с колониального периода. С 1933 года Британцы в соответствии с «косвенными правилами системы» рационализировали Исламскую судебную систему в Северных Провинциях.
Во время Первой и Второй Республик преобладают и радикальные политические партии в Северной Нигерии, использующие исламские идеи и символы, чтобы оправдать свою позицию. Характер конкурентной политики во время Первой Республики позволил Сэру Ахмаду Белло (Sir Ahmadu Bello) продвигать Ислам как форму государственной религии и региональной идентичности. Некоторые религиозные лидеры, особенно Шейх Абубакар Гуми (Sheikh Abubakar Gumi), духовный глава Изалы (Izala), использовали государственные средства массовой информации, чтобы мобилизовать поддержку для Шариата на самом высоком уровне Нигерийской судебной системы.
Следуя докладу международной миссии о взаимосвязи между Шариатом и современным государством, созданным Премьером Северной Нигерии, Сэром Ахмаду Белло, уголовный закон Шариата заменили на нерелигиозный Уголовный кодекс. Апелляционный суд между Мусульманскими сторонами стал ограничиваться гражданскими делам. К 1967 году, когда были созданы новые штаты, все Северные штаты создали свои собственные Апелляционные Суды Шариата.
В 1976 году дебаты о создании Федерального Апелляционного Суда Шариата стали противоречивыми. В этом контексте, как говорит Лэйтин (Laitin):
«Со стороны Северян наблюдался контроль над Правительством Севера как противовес Южному контролю над экономикой и бюрократией. В том смысле, что настоящая борьба за Шариат символически олицетворяла Север, оказывая свое влияние на конституцию государства, чтобы позиционировать себя как противовес экономической и административной власти Юга. »
Между 1967 и 1976 годами в дебатах Шариата наступило затишье из-за Гражданской войны в Нигерии и военного правления. К 1977/78 годам на период конституционных дебатов статус Апелляционного Суда Шариата стал противоречивым. Было установлено, что иноземные понятия атеизма и иудео-христианского летоисчисления, насаженные Мусульманам, в Исламе не существуют. Конституция 1979 года, выпущенная военным правительством Обасанджо(Obasanjo), утверждала, что вместо установления противоречивого Федерального Апелляционного Суда Шариата, Федеральный Апелляционный Суд будет принимать решения коллегией из трех судей хорошо «разбирающихся в области исламского права», чтобы разобрать дела, поступившие от Государственного Апелляционного Суда Шариата. К 1986 году политизация религии в условиях военного режима стала полезной в качестве инструмента для создания политического электората. Во время дебатов 1988 года Авалу Ядуду (Awalu Yadudu) отметил следующие моменты:
1. Вопрос законности и правомерности продолжения верховенства чуждой, явно непригодной и несправедливой правовой системы, то есть Английского общего права.
2. Требование и работа над отменой всех ограничений на применение Исламского Закона.
3. Потребность и самонадеянная работа в направлении беспрепятственного и безусловного применения Шариата для Мусульман в полном объеме.
После этих волнений, Джон Ханвик(John Hunwick), ведущий специалист по Исламу в Африке заявлял, что:
«На самом деле не было бы неожиданностью, если бы государства с Мусульманским большинством в конечном итоге стремились бы присвоить себе право вводить Шариат в качестве единственной формы закона на своей территории. Установление Шариата было на переднем плане всех недавних дебатов об Исламском государстве … »
Шариат стал предпосылкой политических перемен в Нигерии после восстановления демократии в 1999 году. «Новое поколение политиков» вошло в историю и Исламскую политическую культуру своих штатов, с целью обеспечения их выживания и гарантии от необоснованного выселения. В поисках политической базы и законности Исламская политическая культура и традиции послужили предпосылкой для возведения в метрополии Шариата. Введение Шариата подтверждает прославленную историю и симбиоз между Исламской религией и политической властью Северной Нигерии.
«Новое поколение политиков” ввело Шариат исходя из политической базы и законности удобства администрирования, что могло бы гарантировать установление порядка и безопасности, а также обеспечение гарантией от необоснованного выесления, санкционированного религиозными доктринами. Новые правители использовали религиозный пыл, созданный приверженцами Шариата, чтобы расширить свою политическую власть. Много известных религиозных и политических лидеров не были частью нового проекта Шариата. Даже Ибрагим Закзаки (Ibrahim Zakzaky) отметил, что возведение на метрополию Исламского государства требует общего социально-политического переустройства. Можно также утверждать, что кризис управления в пост-колониальном государстве был еще одним мощным двигателем для введения Шариата.
Новый закон Шариата заметно отличается от того, который существовал с колониального периода. Он охватывает юрисдикцию гражданских и уголовных дел. Махмуд (Mahmud) утверждает, что:
«Полный Шариат или Уголовный закон Шариата состоит из коранических преступлений с фиксированными наказаниями (Худуд)(Hudud). К ним относятся такие преступления, как (1) незаконное половое сношение между лицами, которые не состоят в браке (Зина)(zina), для которого наказанием является забивание камнями до смерти; (2) кражи (сарика)(sariqa), наказываются ампутацией; (3) грабеж (хираба)(hiraba), карается смертной казнью или ампутацией; (4) употребление алкоголя (шраб аль-хамр)(shrub al-khamr); и (5) ложное обвинение в незаконном половом акте (qadhf), наказывается поркой (Peters 2003: 1-2). »
Таким образом, административная структура Шариата разработана в соответствии с логикой кризиса управления; Шариатские Штаты развивали и укрепляли судебные, административные и полицейские структуры.
Следуя примеру Замфары, агитация в пользу Шариата в Кано приобрела новую популярность в надежде, что он может послужить панацеей от увеличения волны преступности, коррупции и вооруженного бандитизма, что касалось, главным образом, малообеспеченных слоев населения. Для сравнения, Исламская судебная система была признана как более эффективная и действенная, нежели нерелигиозная правовая система, часто характеризующаяся бюрократией, коррупцией и элитарностью.

Введение Шариата в 12 северных штатах происходило в разных условиях. В отличие от Замфары, общественное давление привело к введению Шариата в Кано. Между 1999 и 2000 годами губернатор Рабиу Муса Кваквасо (Rabiu Musa Kwakwaso) претерпевал давление со стороны народа, требовавшего последовать примеру Замфары. Но его траектория резонирует с его использованием для удобства управления. Действительно, в целом из 12 «Шариатских штатов», государства Северной Нигерии, Кано имеет самое большое населения и является самым богатым штатом. Кано был также самым влиятельным Эмиратом Халифата Сокото. Наличие Исламской политической культуры были очевидны в Кано с 1950 года. Кано пользуется высокой репутацией как центр образования, политики, производства и торговли. Канская Школа Права обучала поколения Кадисов в области Исламского права на территории всей Северной Нигерии и за ее пределами. История британского колониализма в Кано также сформировала и возродила интерес к введению Шариата. Оно символизирует укрепление демократии и участия общественности. Британцы отменяют введенные иудео-христианские ценности и культуру, которые проникли в повседневную жизнь, юридические процедуры и структуру государства. Таким образом, Мусульмане воспринимают Шариат как конституцию Аллаха для обеспечения порядка и справедливости.

Распространенным мнением являлось, что только Шариат может противостоять проблемам коррупции, грабежам, проституции и пьянства. Это явление было описано как Исламизм. Исламизм в соответствии с Фуллером (Fuller)(1999), установленный Махмудом, (2004), обозначает: «усилия ( Мусульман ), направленные на привлечение правил Ислама, применимых к проблемам современного управления, общества и политики». Исламизм в Нигерии в соответствии с Махмудом в значительной мере определяется местными условиями, что наиболее важно — «общественным» или » политическим » Исламом и характером нигерийской политики. Распространенным мнением являлось то, что по законам Шариата бедные имеют права больше, чем на некоторые формы благосостояния, а богатые должны соблюдать процедуры перераспределения. Мбембе(Mbembe), цитируемый Хейнес (Haynes), предполагает, что «нынешний взрыв религиозного возрождения в Африке — очередная уловка обычных людей с целью создания контр- идеологии и альтернативного политического пространства в ответ на тоталитарные амбиции Африканских диктаторов.» В большинстве регионов Северной Нигерии, Исламские гражданские ассоциации и «массы» в неформальном секторе экономики были в авангарде по требованиям и подтверждению народной власти .
С 1999 года политики пересмотрели политическую ценность закона Шариата и его политическое участие. Что касается партийной политики то в случае, если плохая реализация законов Шариата создала проблемы для Народно-Демократической (НДП) Партии, правящей в Кано, была предложена беспрецедентная поддержка для всех Нигерийских Народных Партий (ВННП), которые были правящими в Кано с 2003 года (и до 2011). Парламентер, руководитель ВННП, Малам Ибрагим Шекарау (Malam Ibrahim Shekarau), использовал Шариат, чтобы осуществить клинч власти. В некотором смысле, Шариат помог разжечь и поддержать верность в отличие от других идеологий или политических групп. Шекарау имеет огромную поддержку со стороны исламских групп. Согласно Гварзо(Gwarzo):
«Радикальные исламские группировки продемонстрировали свое вновь обретенное вовлечение в политическую деятельность путем утверждения, что нельзя прекращать управлять обществом, дабы избежать его уничтожения нерелигиозными и морально обанкротившимися политиками и плохим управлением.»
В Кано стремление сохранить Шариат в полном объеме в равной степени обусловлено агрессивной Христианской евангелизацией, распространением церквей и насилия с 1990 года. Он также отмечен как одна из мер для противодействия Западной современности и росту количества работников секс-индустрии, чей образ жизни был несовместим с атрибутами Ислама и культурных обычаев Хаусы.
Народная поддержка Шариата также была обусловлена общим разочарованием, ухудшением социальных условий и неэффективностью работы полиции. Нигерийская полиция остается чуждой народу в рамках защиты жизни и имущества. Полиция и охранники правопорядка с криминальным прошлым внедрили свои методы в полиции.
Из вышеприведенного обсуждения стало очевидно, что Шариат был и политическим маневром и явно выраженным общественным ответом на очевидное бесправие и преступность. Укрепление государственной власти во время пост-военного правления в Северной Нигерии полагалось на религию, а реформа судебной системы была частью этой тенденции. Новое поколение политиков приняло Шариат в качестве идеологии собственной легитимности. Обеспечение соблюдения Шариата можно рассматривать как ключ к достижению стратегии гегемонии. По словам Джеффа Хейнса (Jeff Haynes):
«Целью тех, кто участвует в поиске гегемона, является создание, как говорит Уильямс, «единого морального порядка», в котором «определенный образ жизни и мысли являются доминирующими, в котором одно понятие реальности распространяется на все общество.
Тенденцией отдельных политиков было использование этого «морального порядка» для продвижения своих личных политических интересов, действуя через согласие, а не принуждение. Здесь понятие гегемонии функционировало в двух теоретических направлениях: захватническая структура взаимосвязанных интересов (в том числе создание и увековечение клиентелистских отношений, где государственные учреждения колонизированы или обессилены), второе – это процесс гегемонии, где политические деятели участвуют в погоне за властью. Возникающий «теократический класс» стремится продвигать свои собственные интересы. Это мнение утверждалось все больше исходя из сущности непрекращающегося боя некоторых «губернаторов Шариата» с анти-коррупционными органами. Идея Грамши(Gramsci) о гегемонии, как пояснил Джефф Хайнс, «облегчает распределение отношений между государственным и гражданским обществом, элитарной-контрэлитарной дихотомии». Не менее интересно наблюдать, как некоторые религиозные лидеры превращаются в политиков. С военной эпохи, патрон-клиентские отношения превратили многих религиозных лидеров в Маламан Гвамнати (Malaman Gwamnati) или «представителей правительства».

ХИСБА И ИСТОРИЯ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА В КАНО
Хисба (Hisba) была создана для обеспечения особого «Исламского Правительства. Хисба решает проблемы по обеспечению общественной безопасности другим способом. Действительно, она ориентирована на отмену продажи и потребления пива, секс-индустрии, чтобы поддерживать моральный порядок, основанный на Шариате. Создание Хисбы соблюдало колониальную структуру дуализма полиции и правосудия. Для того, чтобы поддерживать власть колониальной администрации, закона и порядка, также как и судебных процессов, использовалась иерархическая система традиционных элит.
Колониальный лозунг звучал «управление посредством туземных вождей в пределах местных границ.» С.Л. Тэмпл (C.L. Temple), один из британских офицеров в Северной Нигерии, придерживался мнения, что качественное управление, которое обеспечивает обязательство каждого гражданина по отношению к государству, должно быть обеспечено авторитетным лидером с помощью ежедневных контактов с населением, и которое имеет влияние на местное общественное мнение. Британцы, следуя своей политике косвенного управления, утвердили традиционные механизмы охраны правопорядка, которые будут приняты и учтены в развивающейся системе местного управления, пока они будут соответствовать британским стандартам порядка, приличий и добросовестности. Закон о местном самоуправлении 1916 года уполномочил местные власти нанимать людей для оказания помощи в обеспечении соблюдения обязанностей охраны праворядка. Охрана общественного порядка Эмирата через Догараи (Dogarai) считалась необходимой для сбора и уплаты налогов, ареста преступников и защиты местных судов. Арендная плата и налоги, предназначенные для содержания местной администрации были переданы в казну Эмира, известную как Бейт — эль- Мал (Beit-el-Mal).
Из этих средств Эмиру Кано заплатили 400 £ в месяц, его визирю £ 100 в месяц, Алкали (Alkali)(местный судья) £ 50 в месяц, и догараи (dogarai) £ 1 в месяц. Туземная полиция поддерживала авторитет традиционных колониальных вождей и законов. Система непрямого управления Лугарда (Lugard) делегировала полномочия по охране правопорядка традиционной власти Эмиров. Политика охраны правопорядка была в значительной степени направлена на сокращение затрат на охрану чтобы обеспечить лояльность Эмиров.
Охрана правопорядка в Северной Нигерии была главным объектом внимания Туземных Властей. Британцы в Северной Нигерии адаптировали уже существующие системы охранной деятельности dogarai. Правительственная полиция была исключена на Севере, в то время как туземная местная полиция, dogarai, получила признание как средство управления. По этим причинам к 1907 году, Правительственная Полиция была выведена из Кано и официальное признание получила dogarai. «Во многих районах нет никакой правительственной полиции, кроме Офицера Британской Полиции, который руководит или тренирует Туземную Полицейскую Власть, которая получила название Яндока (Yandoka)». Их количество было еще слишком мало для эффективного выполнения функций охраны правопорядка. В 1929 году в Эмирате Илорин(Ilorin) оно насчитывало только 93 полицейских.
С 1924 г. по 1926 г. Х. Р. Палмером (H.R. Palmer) была проведена большая реформа для введения dogarai. Это привело к образованию Ян Гади (Yan Gadi) или «Полицейских Сил Города Кано», которое первоначально состояло из 151 человека с Сарикин Ян Гади (Sarikin Yan Gadi), второго в команде, пяти неуполномоченных офицеров и 144 рядовых представителей. Реорганизация должна была обеспечить эффективность туземных сил dogarai, которые в тот период состояли из 100 человек. Основные обязанности Туземных Полицейских Сил включают:
1. Силы должны быть использованы для профилактики и раскрытия преступлений, задержания правонарушителей, а также сохранения законности и правопорядка, защиты прав собственности надлежащего исполнения законов, приказов и правил, которыми это утверждено, и
2 . Силы должны сотрудничать с Полицейскими Силами Нигерии.
Согласно Киллингрею (Killingray) «во всех колониях была создана дуальная система права, иностранное право основывалось на свойственной Англии системе и «обычном» праве». Двойственность законов в основном направлена на укрепление колониального присутствия и столь необходимого «мира». Британское право не привело к верховенству закона. Британская система косвенного управления не была направлена на поддержание правопорядка, а скорее на поддержку колониальной административной структуры. Киллингрей (Killingray) заявляет, что:
«Колониальное управление провоцирует новые «преступления», многие из которых были направлены против навязанной структуры колониального управления. Конечно же, колониальное правительство стремится наказать и прекратить неправомерные действия одного человека против другого, но основной чертой колониального права и правоохранительных органов было соблюдение колониального законодательства и наказания тех, кто нарушил его «.
Таким образом, поддержание законности и порядка подразумевает жесткий контроль в отношении угроз колониальной администрации. Поддержание законности и порядка было гарантией того, что основные задачи колониальной администрации были выполнены. Безопасность колониального порядка и его агентов имело первостепенное значение. В некоторых случаях считалось, что обязанность Африканцев самостоятельно следить за правопорядком. В этом смысле преступность и насилие, которые не были направлены против колониального устройства, были неконтролируемыми.
Борьба с преступностью была предметом обсуждения системой Туземного самоуправления, которая позволила туземным правителям в значительной мере реализовывать политическую власть. Эти чрезмерные полномочия позволили традиционным правителям использовать принудительный труд, налагать произвольные штрафы и осуществлять деспотическое правление. По этой причине Колониальная Африка имела неразвитые органы правопорядка. Кроме полицейских колоний поселенцев, Африканцы остались при своем устройстве и местных обычаях под руководством собственных традиционных вождей. Либеральная политика распространялась на безопасность. Закон, правопорядок и осуществление общественного контроля осуществлялись посредством общественных инициатив. Этот процесс привел также к появлению рэкета, политическим боевикам и мафиозной полиции.
Полицейскими были как местное население, так «туземные чужеземцы» из других областей. На ранней стадии многим из полицейских не хватает профессиональной подготовки и знаний местных особенностей. Колониальные судебные учреждения составляли инструменты неприкасаемого авторитета на основе Европейских моделей. Первые кадры колониальной полиции, бывшие рабы и разбойники, были плохо обучены. Многие из них сами были чужеземцами в областях, в которых служили, и поэтому чувствовали себя менее обязанными защищать местную общину. С колониальных времен полиция часто эксплуатировала туземцев, которые воспринимались с подозрением, ненавистью и презрением.
В 1937 году, например, Игбо (Igbo), по оценкам, составляют более 42 процентов полиции Правительства Нигерии. «Военная раса», Хауса, доминирует над военными. Киллингрей (Killingray) показывает, что:
«Африка кое-как охранялась колониальным правительством. Колониальное правительство было заинтересовано в защите Европейской жизни и имущества в городах и коммерческих центрах и осуществление контроля над ключевыми элементами экономической инфраструктуры».
Настоящая политика позволила традиционной власти проявлять значительную политическую и экономическую силу. Колониальные вожди эксплуатировали тех, кто находился под их юрисдикцией. Их контроль над местной полицией, судами и тюрьмами спровоцировал произвол власти, принудительный труд и введение штрафов. Несмотря на эти злоупотребления властью и институциональное насилие, правительство Британских чиновников Северной Нигерии считалось «стабильным и безопасным».
После восстановления демократии в 1999 году для новой политической элиты стало ясно, что закон и порядок, а также безопасность больше не может быть гарантирована посредством полиции. Проблемы в правоохранительной деятельности в молодой демократии привели к появлению множества народных дружин.
Любые формы народных дружин предлагали хоть какое-то убежище Нигерийцам, которые ищут защиты во все более нестабильном обществе. Общественная суть виджилантизма обусловлена исторически сложившимися проблемами насилия и правосудия и угнетающими социальными условиями. Восприятие гражданами полиции как чужеземцев, коррумпированных и оккупационных сил, не изменилось с колониального периода.
Маренин (Marenin)(1985: 78) утверждает, что «общественность избегает контактов с полицией, чтобы не сообщать о преступлениях или несчастных случаях, так как широко распространено мнение, что быть свидетелем полиции почти так же плохо, как быть преступником ( Odekunle, 1979: 71).» Тем не менее, официальное одобрение виджилантизма противоречит Разделу 214 Нигерийской Конституции 1999 года, который лишает законной силы государственную и местную полицию с целью предотвращения финансирования политиками собственных вооруженных формирований, как повстанческих сил для подавления политической оппозиции.
Губернатор Mbadinuju Штата Анамбра(Anambra) стал организатором организации «Парни Бакасси», которая стала результатом давления торговли женщинами и другми гражданами Онитша (Onitsha), для борьбы с угрозой роста преступности и вымогательств. Популярный женский рынок был зверски уничтожен за 200000 наир вооруженными бандитами. По Закону об Экологической Санитарии от ноября 2000 года, который вступил в силу в марте 2001 года, правительство штата Лагос (Lagos) создало специальную организацию «Протеста против Недисциплинированности» (ППН)(KAI), чтобы обеспечить соблюдение дисциплины и законодательства об экологической санитарии. Тем не менее, в некоторых районах Нигерии, народные дружины, такие как «Парни Бакасси» в Восточной Нигерии; «Ajaina Mopol» в области Igalamela Odolu штата Коги; и OPC на юго-западе, использовали насилие, чтобы установить свой контроль и тем самым создали угрозу общественному порядку.
Хисба играет комплементарную и альтернативную роль в обеспечении правопорядка путем борьбы с преступностью и поддержания законности и порядка. С другой стороны, роль обеспечения соблюдения Шариата выходит за пределы мандата Нигерийской Полиции.

ХИСБА И КОНТРОЛЬ НАД ПРЕСТУПНОСТЬЮ: ХОРОШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ И ЗАПРЕЩЕННЫЕ ПОРОКИ
Вследствие нежелания полиции обеспечивать соблюдение правового режима Шариата во многих частях Северной и Центральной Нигерии с 1999 года вновь введены Хисба-мухтасибы(Hisba-muhtasif) — религиозные дружинники (взято из Корана и хадисов(Koran and Hadith), которые призывают всех Мусульман «предписывают, что правильно и запрещают то, что неправильно»), были созданы для обеспечения надлежащего введения Шариата (Baker, 2004: 175). Хисба является неотъемлемой частью Исламской социально — экономической схемы. Ее функции состоят в поддержании общественного порядка и в контроле поведения покупателей и продавцов на рынке, с целью обеспечения права поведения и защиты людей от обмана и злоупотреблений. Цель состояла в регулировании общественной жизни таким образом, чтобы была достигнута высокая степень общественной морали, а общество защищено от плохой работы, мошенничества, вымогательства, эксплуатации и шарлатанства (Ахмад, 1983:7). По мнению Верховного Совета по вопросам Шариата в Нигерии:
Группы Хисбы являются незаменимым средством для надлежащего введения Шариата как его неукротимого авангарда. Уже созданные группы Хисба должны дополнять полицию в своих уставных обязанностях, а не быть ей конкурентом. Но это может быть достигнуто, если менталитет и ориентация полицейских сил будет ориентирована на службу, отличную от вымогательства и тирании. Мы в полной мере осознаем наши фундаментальные конституционные права в свободном демократическом обществе для осуществления нашей деятельности как Мусульмане, в достижении наших прав как свободные граждане этой страны (Baker , 2004 : 175 ).
Санкционированная государством Хисба стала крайне востребованной, так как Нигерийской полиции не хватало необходимой подготовки, а также она включала не мусульман, которые не стремились соблюдать новые правовые кодексы (Питерс и Бэрендс (Peters and Barends), 2001). Кроме того, система уголовного кодекса Хисбы резко контрастирует с обычной правовой системой. Маренин (1985: 76) заявил, что даже при том, что полиция является инструментом классового господства, они также действуют в своих собственных интересах и правах.

Страницы: Следующая страница

06.12.2013 · admin · Комментариев нет
Рубрики: Политические проекты