Закон Сауд Аравии об адвокатуре

ЗАКОН ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Королевский Указ No. (M/38) 28 Раджаб 1422 ( 15 октября 2001)
Умм аль-Кура No. (3867) 17 Шабан 1422 (2 ноября 2001)

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЁ ТРЕБОВАНИЯ

Статья 1:
В настоящем документе фраза “адвокатская деятельность” должна означать представительство третьих сторон перед судами, Советом по Рассмотрению Жалоб и другими комитетами, установленными согласно законам, указам и решениям для рассмотрения дел, попадающих под их юрисдикцию. Она также должна означать оказание консультационных услуг, основанных на принципах Шариата и нормах закона. Кто бы ни занимался этой профессией, он должен называться адвокатом. Любое лицо имеет право участвовать в судебном разбирательстве самостоятельно.
Статья 2:
Министерство Юстиции должно подготовить общий список практикующих адвокатов и второй список непрактикующих адвокатов на момент регистрации. Оба списка должны включать детали, определенные порядком применения настоящего Закона. Министерство Юстиции должно переносить имя адвоката, который прекратил заниматься своей профессией на период более одного года, из списка практикующих адвокатов в список непрактикующих адвокатов согласно ограничениям, предусмотренным порядком применения настоящего Закона.
Статья 3:
Лицо, занимающееся адвокатской практикой, должно быть включено в список практикующих адвокатов и соответствовать следующим требованиям:
(1) Он должен быть саудовцем по национальности. Тем не менее, иностранец имеет право заниматься адвокатской деятельностью согласно условиям соглашений между Королевством и другими странами.
(2) Он должен иметь степень высшего учебного заведения Шариата или степень бакалавра права одного из университетов Королевства, или эквивалентную этому научную степень, полученную за границей, или последипломное образование по правовым предметам Института Государственного Управления.
(3) Он должен иметь опыт юридической практики в течение трех лет. Этот период может быть уменьшен до одного года для обладателя степени магистра в Шариате или в праве, или эквивалентной этой степени, или последипломное образование в сфере права для выпускников высших учебных заведений Шариата. Это требование не должно применяться для обладателя степени доктора в этой специализации.
(4) Он должен иметь хорошую репутацию и не находится под запретом суда.
(5) Он не должен был привлекаться к любому хадд (наказание, предусмотренное Кораном) или любому другому наказанию в связи с преступлением, которое оспаривает честность, если только не прошло пять лет с момента исполнения наказания.
(6) Он должен быть резидентом Королевства.
(7) Министр Юстиции должен распорядиться о подготовке формы заявления, которое должен подписать заявитель, в котором он подтверждает соблюдение требований параграфов (4, (5) и (6) настоящей статьи.
Статья 4:
Положения параграфов (2) и (3) Статьи 3 не должны применяться для заявителя, который ранее занимал должность судьи в Королевстве на протяжении минимального периода трех лет.
Статья 5:
Заявление на регистрацию должно быть согласовано с формой, определенной порядком применения настоящего Закона, и должно подаваться в «Комитет по вопросам регистрации и приема адвокатов», который должен состоять из:
(a) Заместителя Министра Юстиции, которого должен назначить Министр Юстиции, в качестве Председателя.
(b) Представителя Совета по Рассмотрению Жалоб, чье звание должно быть не ниже звания Председателя Суда класса А, которого должен назначить Председатель Совета по Рассмотрению Жалоб, в качестве члена.
(c) Адвоката, который занимается адвокатской деятельностью не менее пяти лет, которого должен назначить Министр Юстиции, в качестве члена.
Компетентный орган власти должен назначить заместителя в случае отсутствия члена Комитета. Срок членства в этом комитете должен составлять три года, с возможным последующим продлением еще на один срок.
Статья 6:
На заседаниях комитета, предусмотренного Статьей 5, должны присутствовать все члены, и решения должны приниматься большинством голосов. Комитет должен обеспечивать соблюдения всех положений, предусмотренных настоящим законом, и должен принимать решение по любому заявлению, в течение периода не более тридцати дней с даты его подачи. В случае отказа по заявлению, по просьбе заявителя должны быть указаны причины такого отказа. Неудовлетворенный заявитель может подать апелляцию в Совет по Рассмотрению Жалоб в течение шестидесяти дней с момента уведомления его о решении комитета.
Статья 7:
После регистрации в списке, должна быть предоставлена лицензия на осуществление адвокатской деятельности в соответствии с резолюцией Министра Юстиции, в соответствии с формой, определенной порядком применения настоящего Закона. Эта лицензия должна действовать в течение пяти лет и может быть возобновлена в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим законом. После выдачи лицензии, заявитель должен оплатить взнос в размере SR2,000, и должен оплачивать SR1,000 за каждое продление лицензии.
Статья 8:
Министерство Юстиции должно сообщать судам, Совету по Рассмотрению Жалоб и комитетам, на которые ссылается Статья 1 настоящего документа, имена адвокатов, которые были зарегистрированы в список практикующих адвокатов, немедленно после выдачи или продления лицензии. Список имен и адресов практикующих адвокатов должен быть подготовлен и должен храниться в суде и в Совете по Рассмотрению Жалоб. Этот список должен быть доступен для ознакомления любой заинтересованной стороне.
Статья 9:
Адвокат, который прекращает заниматься своей профессией на период более одного года, должен уведомить Министерство Юстиции в форме, определенной порядком применения настоящего Закона.
Статья 10:
Профессиональное объединение для ведения адвокатской деятельности может быть создано двумя или более адвокатам, чьи имена зарегистрированы в списке, согласно требованиям Норм о Профессиональных Объединениях.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА АДВОКАТОВ
Статья 11:
Адвокат должен заниматься своей профессией в соответствии с Шариатом и действующими законами. Он должен воздерживаться от совершения любых действий, которые компрометируют достоинство профессии, и должен соблюдать соответствующие нормы и инструкции.
Статья12:
Адвокат не должен ссылаться на личные вопросы относительно противника его клиента или представителя, и должен воздерживаться от любых оскорблений и обвинений, которые могут негативно повлиять на честность.
Статья 13:
Согласно Статье 12, адвокат может выбирать любую стратегию, которую он считает подходящей для защиты интересов своего клиента, и, следовательно, не может допрашиваться в связи с содержанием своих письменных или устных аргументов.
Статья 14:
(1) Адвокат не должен лично или через другого адвоката принимать любое дело или предоставлять любой совет против его настоящего или бывшего наемного работника, если после прекращения их рабочих отношений прошло менее пяти лет.
(2) Адвокат, который работает с клиентом на основе неполной рабочей занятости согласно контракту, не должен принимать любое дело или предоставлять любой совет против этого клиента до истечения минимального периода трех лет после прекращения этого контракта.
Статья 15:
Адвокат не должен ни лично, ни через другого адвоката соглашаться представлять противника своего клиента или каким-либо другим образом оказывать ему содействие, даже в форме выражения мнения, по делу, которое он раньше вел, или в связи с другим связанным вопросом, даже после истечения его полномочий адвоката.
Статья 16:
Любой, кто до адвокатской деятельности был судьей, не должен лично или через другого адвоката принимать дело, которое ранее рассматривал.
Статья 17:
Любой, кто ранее предоставлял мнение в связи с определенным делом, в качестве либо наемного работника, либо третейского судьи, либо эксперта, не должен принимать это дело.
Статья 18:
Адвокаты, чьи имена зарегистрированы в списке практикующих адвокатов, должны преимущественно иметь право участвовать в судебном разбирательстве от лица третьей стороны перед судами, Советом по Рассмотрению Жалоб и комитетами, на которые ссылается Статья 1 настоящего документа. В качестве исключения, третьи стороны могут представлять:
(a) Доверенное лицо от одного до трех дел. Если он ранее занимался тремя делами от лица трех разных людей, он не должен иметь право представлять любую другую сторону.
(b) Супруги, родственники по закону, ближайшие родственники до четвертого колена.
(c) Правовой представитель юридического лица.
(d) Опекун, попечитель и распорядитель фонда в связи с их опекой, попечительством и распоряжением делами.
(e) Администратор государственной казны относительно вопросов в пределах его юрисдикции, согласно закону и постановлениям.
Статья 19:
Суды, Совет по Рассмотрению Жалоб, комитеты, на которые ссылается Статья 1 настоящего документа, правительственные учреждения и следственные органы должны способствовать адвокату в выполнении его задачи, делать возможным его присутствие на любых допросах и предоставлять ему любые связанные документы. Его просьбы не должны получать отказ, за исключением обоснованной причины.
Статья 20:
Адвокат или доверенное лицо должен представлять оригинальный документ своих полномочий адвоката или заверенную копию в суде, в Совете по Рассмотрению Жалоб или в комитетах, на которые ссылается Статья 1 настоящего документа. Эти документы должны быть представлены на первом слушании по делу. Если принципал посетит любое слушание со своим адвокатом, секретарь, или любой, кто выполняет его функции, должен занести это в протокол, и эта отметка должна представлять собой доверенность. Если адвокат владеет должным образом заверенной генеральной доверенностью, дающей ему право представлять одну из сторон дела, он должен быть освобожден от предоставления оригинального документа, или он может представить оригинал документа и его копию, и судья должен заверить эту копию наравне с оригиналом.
Статья 21:
Каждый адвокат должен иметь один или несколько офисов для ведения предоставленных ему дел и должен сообщить в Министерство Юстиции адрес его офиса или изменение в адресе.
Статья 22:
После истечения доверенности, адвокат во главе дела, должен, по требованию, вернуть принципалу документ доверенности и оригинальную документацию. Тем не менее, если его вознаграждение не выплачено, он должен иметь право снять копии, за счет принципала, всех подтверждающих документов, и должен удерживать оригинальные документы до тех пор, пока принципал не оплатит необходимое вознаграждение и расходы на снятие копий. Адвокат не обязан возвращать своему принципалу проекты документов, которые он подал в суд, или письма, адресованные ему. Тем не менее, он должен, по требованию, предоставить принципалу, за его счет, копии этих документов.
Статья 23:
Адвокат не должен раскрывать конфиденциальную информацию, которая была передана ему или которая стала ему известна во время осуществления им профессиональной деятельности, даже после истечения его доверенности, если только сокрытие этой информации не представляет собой нарушение требований Шариата. Подобно этому, он не должен, без правовой причины, отказываться представлять своего клиента до закрытия дела.
Статья 24:
Иск, возбужденный принципалом против своего адвоката в связи с документами, которые хранятся у адвоката, не должен рассматриваться до истечения периода пяти лет с даты, когда адвокат прекратил выполнять своё назначение, за исключением случаев, когда эти документы были потребованы заказным письмом, с подтверждением о получении, до истечения этого периода, в этом случае отсчет этого периода должен начинаться с даты получения этой почты.
Статья 25:
Адвокат не должен иметь право приобретать любое или все оспариваемые права, в отношении которых он был назначен представителем.
Статья 26:
Вознаграждение адвоката и способ оплаты должны определяться соглашением с его клиентом. Если не было такого соглашения, или если соглашение оспаривалось или было признано недействительным, это вознаграждение должен определить суд, который рассматривал дело, по просьбе либо адвоката, либо клиента, учитывая усилия, затраченные адвокатом, и выгоды, полученные клиентом. Это правило также должно применяться к любому субсидиарному требованию, вытекающему из первоначального дела.
Статья 27:
Клиент имеет право отказаться от услуг адвоката, тем не менее, он должен выплатить всё согласованное вознаграждение, если установлено, что этот отказ был без достаточной причины, за исключением случаев, когда компетентный суд решает по-другому в отношении отказа от услуг либо полностью выплаченного вознаграждения.
Статья 28:
В случае смерти адвоката, и если его наследники и клиент не смогли договориться о вознаграждении, это вознаграждение должен определить компетентный суд, учитывая усилия, затраченные покойным, выгоды, полученные клиентом, стадию судебного разбирательства и заключенное соглашение.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ МЕРЫ
Статья 29:
Первое: Имя адвоката должно быть исключено из списка, и его лицензия должна быть отозвана, в случае хадд (наказание, предусмотренное Кораном) или любого другого наказания в связи с преступлением, которое подрывает честность, ожидаемую от него.
Второе: Без противоречия требованию компенсации потерпевшей стороны или любому другому иску, любой адвокат, который нарушает положения настоящего Закона или порядок его применения, или нарушает профессиональные обязанности, или совершает любое действие, которое не соответствует профессиональным стандартам, должен подлежать одной из следующих санкций:
(a) – Предупреждение.
(b) – Выговор.
(c) – Отстранение от деятельности на период не более трех лет.
(d) – Исключение его имени из списка и отзыв его лицензии.
(e)
Статья 30:
Прокурор, либо по своей инициативе, либо согласно инструкциям Министра Юстиции, или суда, или Совета по Рассмотрению Жалоб, или любого из комитетов, на которые ссылается Статья 1 настоящего Закона, должен инициировать дисциплинарное рассмотрение дела против указанного адвоката.
Статья 31:
Министр Юстиции, согласно резолюции, должен установить один или более комитетов для рассмотрения наложения санкций согласно Статье 29 настоящего документа. Этот комитет должен называться «Дисциплинарный Совет», и он должен состоять из судьи и двух экспертов, один из которых должен быть выбран из адвокатов, которые занимаются профессией не менее десяти лет. Министр Юстиции должен назначить одного из членов совета в качестве Председателя. Членство в этом Совете должно продолжаться в течение трех лет и может возобновляться на такой же период. Заседания Совета должны посещать все члены, и его решения должны приниматься большинством голосов. Эти решения могут оспариваться в Совете по Рассмотрению Жалоб в течение шестидесяти дней со дня уведомления адвоката о санкциях, применяемых против него.
Статья 32:
Адвокат должен вызываться для представления перед Дисциплинарным Советом. Повестка должна содержать краткое описание нарушения, в котором он обвиняется, доказательства этого, и должна быть вручена как минимум за пятнадцать дней до даты слушания. Адвокат может явиться лично или может представляться другим адвокатом. Дисциплинарный Совет может потребовать его личного присутствия, и если он не явился после того, как его вызывали два раза, Совет может вынести заочное решение.
Статья 33:
Решение Дисциплинарного Совета должно быть принято после того, как были выслушаны обвинение и защита адвоката. Должны быть указаны основания этого решения. Решение и основания для него должны быть зачитаны полностью на закрытом заседании. Министерство Юстиции, в течение пятнадцати дней после даты вступления в силу окончательного решения, должно уведомить суды, Совет по Рассмотрению Жалоб и компетентные органы власти об этом решении. Такие решения должны храниться в специальном регистре. Во всех случаях, дисциплинарные меры должны быть переданы членом Дисциплинарного Совета. Передача копии решения заинтересованному адвокату официальным образом должна рассматриваться как достаточное уведомление. Когда решение стало окончательным, будь то удаление имени адвоката из списка или отстранение от практики, только решение об этом, за счет адвоката, должно быть опубликовано в одной или нескольких газетах, издаваемых в месте нахождения офиса адвоката. Если в этой местности нет газеты, оно должно быть опубликовано в ближайшем районе.
Статья 34:
После уведомления или передачи копии заочного решения, заинтересованный адвокат имеет пятнадцать дней на апелляцию. Апелляция должна быть направлена Председателю Дисциплинарного Совета либо заинтересованным адвокатом, либо его представителем.
Статья 35:
После отстранения адвоката от адвокатской деятельности его имя должно быть перенесено из списка практикующих адвокатов в список непрактикующих адвокатов. Отстраненный адвокат не имеет право осуществлять свою деятельность на протяжении периода отстранения, если он нарушит это положение, то его имя может быть удалено из списка адвокатов, и его лицензия может быть отозвана. Министр Юстиции, по рекомендации комитета, предусмотренного Статьей 5 настоящего документа, может выдать указания относительно текущих дел, которые вели отстраненные адвокаты.
Статья 36:
Адвокат, чье имя было удалено из списка согласно решению Дисциплинарного Совета, после истечения трех лет с даты вступления в силу этого решения, может подать заявку в Комитет по вопросам регистрации и приема адвокатов для восстановления своего имени.
Статья 37:
Срок тюремного заключения, не превышающий один год, или минимальный штраф в размере SR30,000, или и то, и другое, может быть наложен на:
(a) Лицо, которое представляет себя в качестве адвоката или занимается адвокатской деятельностью, нарушая положения настоящего Закона.
(b) Адвокат, который занимается адвокатской деятельностью после того, как его имя было исключено из списка. Эти формы наказания должны налагаться компетентным судом.
ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ
ОБЩИЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 38:
Адвокаты и консультанты Саудовской Аравии, которые обладают действующими лицензиями, выданными Министерством Юстиции или Министерством Торговли согласно нормам, которые действовали на тот момент, могут продолжать свою деятельность, при этом, они, в течение пяти лет с даты вступления в силу настоящего документа, должны подать заявление Комитет по вопросам регистрации и приема адвокатов, предусмотренный Статьей 5, для регистрации. Этот комитет должен зарегистрировать их имена в списке и выдать им новые лицензии согласно положениям настоящего Закона. Компетентный орган власти, который ранее выдавал эти лицензии, должен отправить в упомянутый комитет все бумаги и документы, на основании которых были выданы эти лицензии. Тем не менее, Министр Юстиции может продлить период, указанный в настоящем документе максимум до пяти лет, для адвокатов Саудовской Аравии, у которых есть такие лицензии, до тех пор, пока они соответствуют требованиям, предусмотренным в Статье 3 настоящего документа, за исключением квалификационных требований, на которые ссылается параграф (2) указанной статьи, при этом они должны оплатить сборы за продление лицензии, предусмотренные Статьей 7.
Статья 39:
Согласно положениям параграфа (1) Статьи 3 настоящего документа, иностранец, у которого есть действующая лицензия, выданная до применения Резолюции Совета Министров No. 116, от12/7 1400H, могут продолжать свою деятельность в качестве консультанта, но только на временной основе в соответствии со следующими условиями:
(1) Иностранец должен осуществлять свою деятельность на основе полной занятости.
(2) Он не должен выступать в качестве стороны судебного процесса перед судами, Советом по Рассмотрению Жалоб или комитетами, на которые ссылается Статья 1 настоящего документа, и компетентный орган власти не должен разрешать ему выступать в качестве стороны судебного процесса.
(3) Он должен проживать в Королевстве как минимум девять месяцев в год.
(4) Он должен соответствовать требованиям для регистрации, за исключением гражданства.
(5) Копии его квалификации и его старой лицензии должны быть поданы в Министерство Юстиции в течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Закона. Министр Юстиции должен подготовить специальный реестр иностранцев, имеющих лицензию, и должен обеспечить их временными разрешениями. Министр Юстиции должен определить детали, которые должны быть внесены в этот реестр и в лицензию. Он также должен определить длительность и дату истечения срока действия такой лицензии. Срок действия лицензии должен прекратиться согласно закону, если любое из упомянутых в данном документе требований не соблюдается.
Статья 40:
Адвокат, имеющий лицензию согласно Статье 39, может иметь свою собственную практику или вступить в партнерское объединение с адвокатами, которые являются гражданами Саудовской Аравии. Такой адвокат не имеет право прибегать к помощи адвоката-иностранца, независимо от того, имеет он свою практику или участвует в партнерстве.
Статья 41:
Адвокат, который является гражданином Саудовской Аравии, и любой адвокат, который имеет лицензию согласно параграфу (1) Статьи 3, может прибегать к помощи в осуществлении своей деятельности, при необходимости, одного или нескольких адвокатов-иностранцев согласно договору о найме, под его ответственность и надзор, при следующих условиях:
(1) Адвокат, имеющий лицензию, должен посещать его офис регулярно и должен подписывать всю корреспонденцию, выданную его фирмой в связи с соответствующими делами. Тем не менее, он может передать свои полномочиями любому адвокату который является гражданином Саудовской Аравии, или любому другому адвокату, который имеет лицензию согласно параграфу (1) Статьи 3.
(2) Адвокат-иностранец должен соответствовать требованиям для регистрации, за исключением гражданства, и должен иметь опыт работы не менее пяти лет.
(3) Его практика должна быть зарегистрирована для предоставления помощи и подготовки ходатайств на имя адвоката, кто владеет лицензией. Он не должен представлять третьи стороны перед судами, Советом по Рассмотрению Жалоб или комитетами, на которые ссылается Статья 1 настоящего документа.
Статья 42:
Министр Юстиции должен издать порядок применения настоящего Закона, и эти постановления должны быть опубликованы в Официальном Издании. Он должен также принять любые решения, необходимые для такое применения.
Статья 43:
Настоящий Закон должен быть опубликован в Официальном Издании и должен вступить в силу по истечении девяноста дней после этого. Он должен заменить все нормы, которые противоречат ему.